[ 李瑤 ]——(2013-8-30) / 已閱5848次
2013年7月19日，最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，《若干規(guī)定》的實(shí)施是人民法院推進(jìn)執(zhí)行工作，破解執(zhí)行難的重要舉措，筆者認(rèn)為，建立失信被執(zhí)行人名單主要有以下功能：
一是懲戒功能。《若干規(guī)定》第一條規(guī)定了被執(zhí)行人具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務(wù)，具有六種情形中的任意一種或多種人民法院應(yīng)將其納入失信被執(zhí)行人名單。《若干規(guī)定》第六條規(guī)定，人民法院應(yīng)將失信被執(zhí)行人名單信息向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的實(shí)業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)等通報(bào)，以使失信被執(zhí)行人在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資借貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面受到限制，受到信用懲戒。
二是威懾功能。《若干規(guī)定》第一條規(guī)定了凡是納入失信被執(zhí)行人名單的對(duì)象都必須是具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務(wù)的被執(zhí)行人，以區(qū)別于無履行能力而不履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人。《若干規(guī)定》第五條規(guī)定，各級(jí)人民法院可以根據(jù)各地實(shí)際情況，將是新被執(zhí)行人名單通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、法院公告欄等方式予以公布，并可以采取新聞發(fā)布會(huì)或者其他方式對(duì)本院及轄區(qū)法院失信被執(zhí)行人名單制度的情況定期向社會(huì)公布，對(duì)納入名單的這部分人形成社會(huì)合力，產(chǎn)生相應(yīng)的威懾力。
三是引導(dǎo)功能。誠(chéng)實(shí)信用是中華民族的傳統(tǒng)美德，是做人的基本準(zhǔn)則。建立失信被執(zhí)行人名單制度是人民法院積極參與國(guó)家信用體系的重要舉措，對(duì)引導(dǎo)被執(zhí)行人崇尚誠(chéng)實(shí)信用的社會(huì)風(fēng)尚具有積極作用，應(yīng)大力提倡，廣泛施行。
（作者單位：江西省石城縣人民法院）
