[ 張紅強 ]——(2013-7-2) / 已閱22795次
古希臘和古羅馬的民主大會，也有類似今天聽證制度的地方，有時它甚至演變成平民暴政。今天很多學者在談聽證的缺點時除了成本和效率外，很難聽到其他聲音。實際上在聽證制度中，協調權利和權力的關系的有效方法是聽證程序的設置，即程序的設置不僅通過程序法定限制公權力，更應該注重其設置使公民的選擇更加理性化。
如上所述，聽證制度的出現和發展，在于公民自治，聽證制度的有效性在于權利對權力制約的有效性。在當今的國情下，即使聽證制度中確立案卷排他制度和確認聽證結果對行政決策的拘束力，也會如某些行政規范一般成為一種擺設。另一方面，不能因為我們“缺什么就拼命補什么”，缺乏度和標準的把握，最后只會走入死胡同。
參考文獻：
（1）方世榮：《論行政相對人》，中國政法大學出版社2000年版。
（2）楊海坤主編：《跨入21世紀的中國行政法學》，中國人事出版社2000年版。
（3）王名揚：《美國行政法》，中國法制出版社1995年版。
（4）王克穩：《略論行政聽證》，《中國法學》1996年第5期。
（5）楊海坤：《關于行政聽證制度若干問題的研討》，《憲法學與行政法學》，1998年第2期。
（6）楊悅新：《理性對待聽證》，載《法制日報》，2002年1月14日第一版。
（7）盧 梭：《社會契約論》，北京商務印書館1982年版。
（8）章劍生：《行政程序法學》，中國政法大學出版社2004年版。
（9）姜明安：《行政程序研究》，北京大學出版社2006年版。
（10）章志遠：《價格聽證困境的解決之道》，載《法商研究》2005，第11期。
（11）馬發明：《從實踐看聽證立法需解決的主要問題》，載《人大研究》，2011年第7期。
（12）楊海坤、劉洋林：《關于行政聽證制度的討論》，載《江蘇公安專科學校學報》，2011年第2期。
（作者系河北省沽源縣人民檢察院 張紅強）
總共2頁 [1] 2
上一頁
