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  • 論刑法中的“公共安全”

    [ 曲新久 ]——(2013-6-13) / 已閱18213次

      3.抽象危險。抽象的危險是一種主觀評價,一種行為是犯罪,不是因為它具體地威脅到了什么,而是因為它——抽象地判斷——可能會損害什么。理論上一般認為,具體危險和抽象危險二者之間有著根本的不同:具體危險表現為現實可能性,抽象危險表現為抽象可能性。對于具體危險來說,危險的存在要求控方在審判中必須以相應的證據加以證明;對于抽象危險來說,危險的存在是一種立法上的假定與抽象,控方無需加以證明。抽象危險的背后反映的是刑法以規范維護而不是法益保護為目的,是刑法目的法益保護的例外。在我國刑法分則第二章當中,兩個恐怖性質的犯罪和有關槍支、彈藥、爆炸物、危險物質的犯罪,需要從規范保護而不是法益保護的角度進行解釋。
      在恐怖性質的犯罪當中,組織、領導、參加恐怖組織罪和資助恐怖活動罪屬于抽象的危險犯,恐怖組織是否實施了恐怖犯罪不影響兩個犯罪的成立。當然,又實施故意殺人、爆炸、綁架、傷害等實害之犯罪的,實行數罪并罰(刑法第一百二十條第二款)。其他恐怖性質的犯罪則屬于實害犯或者具體的危險犯罪,存在著既遂與未遂的區分。
      有關槍支、彈藥、爆炸物、危險物質的犯罪是更為典型的抽象危險犯。大多數現代國家,禁止公民擁有槍支,既有歷史的原因,也有現實的考慮——民眾不能完全自治、自制,容易利用槍支、彈藥等武器實施各種各樣的犯罪,而且,這類器物基本上很少能夠用到生產、生活。所以,幾乎所有與槍支、彈藥、爆炸物、危險物質相關聯的行為,均屬于違法,原則上均可以構成犯罪。其中,違反槍支、彈藥、爆炸物、危險物質管理規定而實施的制造、買賣、運輸、郵寄、儲存、盜竊、搶奪、搶劫等行為,除了依法被指定、確定的槍支制造企業、銷售企業犯違規制造、銷售槍支罪之外,均可以判處死刑。但是,我們必須強調,上述犯罪主要表現為對于法律規范的違反,而不是對于公共安全利益的實際損害和實際損害的危險,非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存以及盜竊、搶奪、搶劫槍支、彈藥、爆炸物的犯罪,均是“抽象”而不是“具體”、現實地威脅破壞公共安全。⒁如此,我們就可以理解,走私武器、彈藥罪被規定在刑法分則第三章當中,并無不妥。同樣的,我們也可以理解,私藏槍支、彈藥罪從1979年刑法分則第六章移至現行刑法的第二章。本質上講,私藏槍支、彈藥罪,以及非法持有槍支、彈藥罪、非法出租、出借槍支罪和丟失槍支不報罪,是對于社會秩序的抽象擾亂,現實地危害公共安全的危險程度更低。另外,由于法條要求構成非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險物品危及公共安全罪,必須是“危及公共安全”而且“情節嚴重的”情形,所以這一犯罪是具體危險犯還是抽象危險犯,理論上存在不同看法。但是,依據有關司法解釋關于該罪“情節嚴重”的解釋,該罪屬于抽象危險犯,當無疑問。

    注釋與參考文獻
      ⑴參見趙秉志主編:《刑法新教程》,中國人民大學出版社2001年版,第467頁。
      ⑵張明楷著:《刑法學》,法律出版社2003年第二版,第538頁。
      ⑶李希慧主編:《刑法各論》,中國人民大學出版社2007年版,第467頁。
      ⑷對此有兩種解釋:一種解釋是法條競合,爆炸罪屬于整體法,故意殺人罪屬于部分法,整體法優于部分法,以爆炸罪論處;另一種解釋是想象競合,以重罪爆炸罪論處,也有觀點認為,故意殺人罪為重罪,應當以故意殺人罪論處。本文認為,屬于想象競合,爆炸罪與故意殺人罪確實難以絕對地區分輕重,但是考慮以下兩個因素,以爆炸罪論處較為妥當:一是可以充分評價犯罪事實;二是爆炸罪的法條處于刑法分則第二章,故意殺人罪處于分則第四章。
      ⑸周光權著:《刑法各論》,中國人民大學出版社2008年版,第161頁。
      ⑹趙秉志主編:《刑法新教程》,中國人民大學出版社2001年版,第467頁。
      ⑺阮齊林著:《刑法學》,中國政法大學出版社2008年版,第385頁。
      ⑻張杰:《關于危害公共安全罪中“公共安全”涵義的思考》,載《石家莊法商職業學院教學與研究》2007年第4期。作者持“不特定多數人”的傳統觀點,“少數人”不能歸入“公共”的范圍,而直接得出這樣的結論。因為“一家三口”甚至于四口乃至于更多的幾個人,也只是“少數人”。這里我們可以再次看到前面提到的“少數人”、“多數人”說法的不妥當性。
      ⑼張明楷著:《刑法學》,法律出版社2007年第三版,第515頁。
      ⑽參見趙廷光著:《中國刑法原理(分論卷)》,武漢大學出版社1992年版,第174頁。
      ⑾引注同⑼。
      ⑿這屬于1979年刑法時曾經存在的一種類推定罪判刑的做法。在這里,我們換個角度講,這一錯誤源于地方法院不能正確地區分安全與秩序的差異。若是按照擴張論的觀點,這種行為還真的屬于危害公共安全的行為,因此投放虛假危險物質罪應當歸入刑法分則第二章,而不是現在的第六章第一節。
      ⒀2009年,不少危險駕駛汽車造成他人死傷的刑事案件引發媒體和網絡的熱議。其中,以胡斌案和孫偉銘案最為典型。2008年12月14日,孫偉銘無證酒后駕車,在發生第一次碰撞事故后,逃逸過程中,造成4死1傷,一審被法院以危險方法危害公共安全罪判處死刑,二審改判死緩。2009年5月7日,胡斌駕駛名貴跑車在杭州市內超速駕駛,將斑馬線上的行人撞死,法院以交通肇事罪判處胡斌有期徒刑三年。孫偉銘案能以“以危險方法危害公共安全罪”定罪嗎?胡斌案為什么不能以該罪定罪呢?在刑法理論界引起的一定關注與爭議。
      ⒁所以,槍支、彈藥、爆炸物犯罪以死刑作為最高法定刑,并不妥當,與罪刑相當原則存在著相當的沖突,應當廢除這些犯罪法定刑中的死刑。


      出處:《人民檢察》2010年第9期。

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