[ 張石坤 ]——(2013-5-27) / 已閱31297次
【內(nèi)容摘要】貪污、賄賂、侵權(quán)、瀆職等職務(wù)犯罪是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的集中表現(xiàn)。侵犯了受害者的合法權(quán)益,破壞了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在我國全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，職務(wù)犯罪已成為當(dāng)前需要高度重視、亟待解決的重要問題。
【關(guān)鍵詞】職務(wù)犯罪、特征、原因、預(yù)防對(duì)策
檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪，是檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)和使命。貪污、賄賂、侵權(quán)、瀆職等職務(wù)犯罪是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的集中表現(xiàn)。侵犯了受害者的合法權(quán)益,破壞了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何采取有效預(yù)防措施遏制職務(wù)犯罪已成為社會(huì)亟待解決的問題。
一、職務(wù)犯罪的概念
職務(wù)犯罪，是指從事公務(wù)的人員利用職務(wù)便利實(shí)施的貪污受賄，玩忽職守，徇私舞弊等，或者侵犯公民權(quán)利，破壞國家對(duì)公務(wù)活動(dòng)的管理職能，依照國家法律應(yīng)受刑法處罰的行為。
二、職務(wù)犯罪的特征
（一）主體的特殊性，它的行為人必須具有“從事公務(wù)”的身份。
（二）犯罪行為與行為人的職務(wù)具有關(guān)聯(lián)性，
（三）具有明顯的行業(yè)性，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)行使調(diào)控職能的部門成為犯罪的熱點(diǎn)。
（四）大多數(shù)職務(wù)犯罪都屬于智能犯罪。
三、產(chǎn)生職務(wù)犯罪的原因
（一）人生觀、價(jià)值觀的錯(cuò)位而形成腐敗的權(quán)力觀
腐敗的本質(zhì)就是權(quán)力的異化、濫用，核心是以權(quán)謀私。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是權(quán)力的私有化。權(quán)力成為涉案人員手中謀取私利的工具，異化成為撈取個(gè)人好處的資源，權(quán)力私有化其結(jié)果必然導(dǎo)致以權(quán)斂財(cái)，權(quán)錢交易。二是權(quán)力的專制化。權(quán)力失去監(jiān)督必然走向腐敗。故人們?cè)谠O(shè)置權(quán)力的同時(shí)，也十分注重對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督，防止權(quán)力走向獨(dú)裁專制。
（二）領(lǐng)導(dǎo)干部抗腐敗能力不高
領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)問題,好比內(nèi)因,在馬克思哲學(xué)中我們學(xué)到,單單在外因的作用下,沒有內(nèi)因的響應(yīng),是不會(huì)導(dǎo)致質(zhì)變的。如果擔(dān)任公職的人員自身素質(zhì)低下，也容易造成職務(wù)犯罪。個(gè)人品質(zhì)的不同，在同樣條件下，有的人廉潔奉公、秉公執(zhí)法，為國家和社會(huì)奉獻(xiàn)終生;而有的人則貪贓枉法、假公濟(jì)私、玩忽職守、濫用職權(quán)，給國家、社會(huì)和人民利益造成重大損失。文化素質(zhì)高的人，一般會(huì)有較高的思想境界和思想覺悟，往往能夠抵御各種不良的誘惑和侵蝕，文化素質(zhì)低下，則一般容易為眼前利益所迷惑，不能正確對(duì)待自己的身份和權(quán)力的性質(zhì)，從而走向職務(wù)犯罪的道路。
（三）法律制度不健全
我國目前有關(guān)行政，經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)雖然很多，但仍存在不少漏洞與不足，這就為有關(guān)人員濫用職權(quán)，玩忽職守實(shí)施職務(wù)犯罪，提供了可乘之機(jī)。為了預(yù)防有關(guān)人員的職務(wù)犯罪，國家實(shí)行了許多相關(guān)的制度，如法律監(jiān)督制度、人大監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察制度、本單位相關(guān)規(guī)章制度等等。這些制度對(duì)于預(yù)防和減少職務(wù)犯罪起到了很好作用，但它們還存在許多不完善之處，使監(jiān)督難以到位，制度形同虛設(shè)，監(jiān)督乏力，從而為職務(wù)犯罪的滋生蔓延創(chuàng)造了條件。
（四）外界的利益誘惑
比如有一些人，為了非法目的，用金錢物質(zhì)等利益，對(duì)其進(jìn)行誘惑，讓其一失足而走上職務(wù)犯罪的道路。
（五）對(duì)職務(wù)犯罪打擊不力
有的人原來不敢實(shí)施違背職責(zé)的行為，怕受到法律制裁毀了自己的一生，并累及家人。但后來發(fā)現(xiàn)有的人貪贓枉法，濫用職權(quán)，并沒有受到法律追究;有的人雖然案發(fā)了，但判得很輕等。經(jīng)過盤算便不再害怕觸犯刑律，也開始利用職務(wù)之便牟取非法利益，不考慮自己的行為可能給國家、社會(huì)和人民的重大利益造成什么樣的后果，這就是典型的僥幸心理。其實(shí)這是腐敗分子較為普遍的一種心理，其實(shí)質(zhì)是一種心理自慰。
四、如何做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作
（一）完善制度、堵塞漏洞，遏制不正當(dāng)競爭，是預(yù)防職務(wù)犯罪的重中之重
完善的立法是懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的重要手段。隨著改革的不斷深入，一些實(shí)施職務(wù)犯罪的犯罪分子鉆改革的空子，很多情況下是鉆政策法規(guī)的空子，導(dǎo)致一些職務(wù)犯罪的發(fā)生。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪的懲治。嚴(yán)格執(zhí)法，防止職務(wù)犯罪的人逍遙法外。還要排除干擾，堅(jiān)決打擊職務(wù)犯罪。由于職務(wù)犯罪的特殊性，在查處職務(wù)犯罪時(shí)往往會(huì)有來自方方面面的干擾，對(duì)確已構(gòu)成犯罪的，要依法處理。
（二）、內(nèi)因預(yù)防，強(qiáng)化素質(zhì)教育，從思想上筑牢拒腐防變的根基
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