[ 熊利民 ]——(2013-4-20) / 已閱18271次
在民主法治國家，以權力的合理劃分與相互制約為核心，依法對各種行使國家權力的行為和其他法律活動進行監督，是維護法制的統一的重要制度，是制約權力、防止腐敗和保護公民合法權益的重要手段。不管是國家監督還是社會監督，其最終監督主體是人民。監督權是人民主體地位的重要體現。國家機關監督、政黨監督和社會組織監督，是人民監督權的間接行使方式。社會輿論監督和人民群眾監督是人民監督權的直接行使方式。
當前法治國家建設的一個重要任務是，盡快完善制約和監督機制,堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。健全組織法制和程序規則，保證國家機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責。完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。加強民主監督，發揮好輿論監督作用，增強監督合力和實效。
一方面，各級各類國家機關及其工作人員要樹立“被監督意識”，自覺、主動接受人民群眾的監督，受得住批評，經得起考驗，保證人民賦予的權力始終在陽光下運行。另一方面，人民群眾也要樹立“監督意識”，提高監督能力，積極主動監督權力的運行。隨著近年來信息科學技術的發展，人民群眾監督途徑不斷拓寬，尤其是互聯網的普及，許多在現實中不敢發表的批評言論頻頻出現在網絡空間，這是人民群眾“監督意識”增強的體現。被監督者應該正確認識并認真對待這一現象，國家和社會也應該給予正確的引導，使其在權力監督中發揮更好的作用。
三、結語
馬克思主義認為，決定歷史發展的最終力量是每個歷史時期的普通民眾，他們既創造了那個時期的物質財富，也創造了那個時期的精神財富，而且還是社會變革的決定力量。尊重人民主體地位、發揮人民主體作用，就是堅持認同人民是歷史創造者的馬克思主義群眾觀，是歷史唯物主義的重要體現。社會主義制度的優越性，是以尊重人民群眾的歷史主體地位為根本基礎的。尊重人民主體地位、發揮人民主體作用，是社會主義制度的優越性和生命力的根本所在。胡錦濤同志在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會的講話中指出：“深入貫徹落實科學發展觀，根本在于發揮人民主體作用。”“實踐證明，推動科學發展，一定要尊重人民主體地位，緊緊依靠人民群眾，切實體現人民意愿，把全社會的發展積極性引導到推動科學發展上來。”總之，尊重和保障人民在依法治國中的主體地位，是歷史發展和民主法治國家建設的的根本動力，是貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的必然要求。
[作者簡介]熊利民（1989—），男，江蘇泰州人，中國人民大學憲法與行政法學專業在職法學碩士研究生，江蘇濟恒律師事務所兼職律師、法律咨詢師，主要從事法理學、憲法行政法學研究。Email: xiongliminhr@163.com
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