[ 熊利民 ]——(2013-4-20) / 已閱18761次
在民主法治國家，以權(quán)力的合理劃分與相互制約為核心，依法對各種行使國家權(quán)力的行為和其他法律活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，是維護(hù)法制的統(tǒng)一的重要制度，是制約權(quán)力、防止腐敗和保護(hù)公民合法權(quán)益的重要手段。不管是國家監(jiān)督還是社會(huì)監(jiān)督，其最終監(jiān)督主體是人民。監(jiān)督權(quán)是人民主體地位的重要體現(xiàn)。國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、政黨監(jiān)督和社會(huì)組織監(jiān)督，是人民監(jiān)督權(quán)的間接行使方式。社會(huì)輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督是人民監(jiān)督權(quán)的直接行使方式。
當(dāng)前法治國家建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)是，盡快完善制約和監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。健全組織法制和程序規(guī)則，保證國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。加強(qiáng)民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。
一方面，各級各類國家機(jī)關(guān)及其工作人員要樹立“被監(jiān)督意識”，自覺、主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督，受得住批評，經(jīng)得起考驗(yàn)，保證人民賦予的權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。另一方面，人民群眾也要樹立“監(jiān)督意識”，提高監(jiān)督能力，積極主動(dòng)監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)行。隨著近年來信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人民群眾監(jiān)督途徑不斷拓寬，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的普及，許多在現(xiàn)實(shí)中不敢發(fā)表的批評言論頻頻出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)空間，這是人民群眾“監(jiān)督意識”增強(qiáng)的體現(xiàn)。被監(jiān)督者應(yīng)該正確認(rèn)識并認(rèn)真對待這一現(xiàn)象，國家和社會(huì)也應(yīng)該給予正確的引導(dǎo)，使其在權(quán)力監(jiān)督中發(fā)揮更好的作用。
三、結(jié)語
馬克思主義認(rèn)為，決定歷史發(fā)展的最終力量是每個(gè)歷史時(shí)期的普通民眾，他們既創(chuàng)造了那個(gè)時(shí)期的物質(zhì)財(cái)富，也創(chuàng)造了那個(gè)時(shí)期的精神財(cái)富，而且還是社會(huì)變革的決定力量。尊重人民主體地位、發(fā)揮人民主體作用，就是堅(jiān)持認(rèn)同人民是歷史創(chuàng)造者的馬克思主義群眾觀，是歷史唯物主義的重要體現(xiàn)。社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，是以尊重人民群眾的歷史主體地位為根本基礎(chǔ)的。尊重人民主體地位、發(fā)揮人民主體作用，是社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和生命力的根本所在。胡錦濤同志在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的講話中指出：“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根本在于發(fā)揮人民主體作用。”“實(shí)踐證明，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，一定要尊重人民主體地位，緊緊依靠人民群眾，切實(shí)體現(xiàn)人民意愿，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來�！笨傊�，尊重和保障人民在依法治國中的主體地位，是歷史發(fā)展和民主法治國家建設(shè)的的根本動(dòng)力，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。
[作者簡介]熊利民（1989—），男，江蘇泰州人，中國人民大學(xué)憲法與行政法學(xué)專業(yè)在職法學(xué)碩士研究生，江蘇濟(jì)恒律師事務(wù)所兼職律師、法律咨詢師，主要從事法理學(xué)、憲法行政法學(xué)研究。Email: xiongliminhr@163.com
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