[ 陳鋼 ]——(2013-2-27) / 已閱3502次
民事訴訟法第112條規(guī)定，當(dāng)事人之間惡意串通，企圖通過(guò)訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益的，法院應(yīng)當(dāng)駁回其請(qǐng)求，并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這對(duì)認(rèn)定惡意訴訟提供了法律依據(jù)，但司法實(shí)踐中惡意訴訟不止于侵害他人合法權(quán)益。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，惡意訴訟存在不侵害他人利益，僅涉及當(dāng)事人之間利益的非法確定和轉(zhuǎn)移的情形，且在實(shí)踐中具有較強(qiáng)的隱蔽性。
一、利用惡意訴訟規(guī)避法律。即雙方當(dāng)事人存在真實(shí)的民事法律關(guān)系，但為了規(guī)避法律的強(qiáng)制性規(guī)定，用虛假的證據(jù)等通過(guò)訴訟方式，確認(rèn)雙方民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律效力。如法律雖然禁止或限制買(mǎi)賣(mài)小產(chǎn)權(quán)房、經(jīng)濟(jì)適用房，但沒(méi)有禁止或限制用物抵銷(xiāo)債務(wù)，因此當(dāng)事人能夠通過(guò)規(guī)避法律，以惡意訴訟方式消除此類(lèi)物品交易的非法性。如甲將國(guó)家限制買(mǎi)賣(mài)的經(jīng)濟(jì)適用房賣(mài)給乙，因乙擔(dān)心甲事后反悔導(dǎo)致交易無(wú)效，于是合謀將買(mǎi)賣(mài)改為借款、抵債，雙方制作借條通過(guò)民事訴訟調(diào)解的方式確認(rèn)欠款事實(shí)，然后再通過(guò)執(zhí)行調(diào)解，甲自愿以自己的經(jīng)濟(jì)適用房抵銷(xiāo)債務(wù)，使乙以民事裁定書(shū)形式確認(rèn)取得該經(jīng)濟(jì)適用房的物權(quán)。此類(lèi)惡意訴訟，損害的是正常的訴訟秩序和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，具有妨害司法與行政違法的雙重特性。
二、利用惡意訴訟行賄受賄。即雙方訴訟要件均表現(xiàn)為真實(shí)，但雙方當(dāng)事人通過(guò)訴訟所要保護(hù)的民事法律關(guān)系虛假。如通過(guò)訴訟以合法形式掩蓋賄賂行為等。比如有房地產(chǎn)商將自家樓盤(pán)出售給其意欲行賄的國(guó)家工作人員，后又違約出售給他人，該國(guó)家工作人員起訴后，雙方庭外和解，通過(guò)執(zhí)行調(diào)解書(shū)，該國(guó)家工作人員獲得巨額賠償，房地產(chǎn)商最終實(shí)現(xiàn)行賄目的。此類(lèi)惡意訴訟損害的是公權(quán)力的廉潔性和正常的訴訟秩序，已屬于刑法規(guī)制的范圍。
涉及當(dāng)事人之間利益非法確定和轉(zhuǎn)移的惡意訴訟，因無(wú)案外受害人存在，實(shí)踐中較難發(fā)現(xiàn)。因此，從實(shí)現(xiàn)對(duì)惡意訴訟規(guī)制的目的出發(fā)，建議對(duì)民事訴訟法第112條規(guī)定作為惡意訴訟的列舉式條文進(jìn)行理解，不影響司法實(shí)踐中通過(guò)已有的訓(xùn)誡、拘留、偽造證據(jù)罪等民事、刑事制裁方式對(duì)不侵害他人合法權(quán)益的惡意訴訟進(jìn)行懲治。
(作者為南京市秦淮區(qū)司法局副局長(zhǎng))
