[ 王冠華 ]——(2013-2-17) / 已閱11078次
[8] 《關(guān)于行政單位或企業(yè)開辦的企業(yè)倒閉后債務(wù)由誰負擔(dān)的批復(fù)》（1987年8月29日最高人民法院公布）
陜西省高級人民法院：
你院陜高法研[1987]29號請示收悉。關(guān)于行政單位或者企業(yè)單位開辦的企業(yè)倒閉后債務(wù)由誰承擔(dān)的問題，經(jīng)研究，我們基本上同意你們的意見，即：一、[1986]6號文件《關(guān)于進一步制止黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定》第六條規(guī)定：“黨政機關(guān)及所屬編制序列的事業(yè)單位及其干部開辦的企業(yè)停辦以后，應(yīng)由直接批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)清理。由于違法經(jīng)營導(dǎo)致虧損倒閉、資不抵債，或者造成其他嚴(yán)重后果的，要由直接批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門和企業(yè)共同承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。”國務(wù)院國發(fā)[1985]102號文件《關(guān)于要進一步清理和整頓各類公司的通知》第三條第一款中規(guī)定：“呈報單位和各級人民政府、各有關(guān)部門，要對成立公司進行認(rèn)真審核，因?qū)徍瞬划?dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要承擔(dān)經(jīng)濟、法律責(zé)任。”因此，行政單位（包括黨政機關(guān)及其所屬序列的事業(yè)單位及其干部）開辦的企業(yè)、公司停辦后，凡符合上述兩個文件規(guī)定的，應(yīng)由直接批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)清理，企業(yè)、公司所負債先由企業(yè)、公司的財產(chǎn)清償，不足部分由直接批準(zhǔn)開辦企業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門或者由開辦公司的呈報單位負責(zé)清償。二、企業(yè)單位開辦的分支企業(yè)倒閉后，如果該分支企業(yè)實際具備獨立法人資格，所負債務(wù)應(yīng)由分支企業(yè)自己負責(zé)清償；不具備獨立法人資格的，應(yīng)由開辦該分支企業(yè)的單位負連帶責(zé)任。如果企業(yè)開辦的分支機構(gòu)是公司，不論是否具備獨立法人資格，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國發(fā)[1985]102號通知處理。
[9] 《最高人民法院關(guān)于企業(yè)開辦的其他企業(yè)被撤銷或者歇業(yè)后民事責(zé)任承擔(dān)的批復(fù)》（1994年3月30日，法復(fù)[1994]4號）
廣東省高級人民法院：
你院《關(guān)于審理企業(yè)開辦的其他企業(yè)被撤并后的經(jīng)濟糾紛案件是否適用國發(fā)[1990]68號文規(guī)定的請示》收悉。經(jīng)研究答復(fù)如下：
一、企業(yè)開辦的其他企業(yè)被撤銷、歇業(yè)或者依照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》第二十二條規(guī)定視同歇業(yè)后，其民事責(zé)任承擔(dān)問題應(yīng)根據(jù)下列不同情況分別處理：
......
3、企業(yè)開辦的其他企業(yè)雖然領(lǐng)取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，但實際沒有投入自有資金，或者投入的自有資金達不到《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例實施細則》第十五條第(七)項或其他有關(guān)法規(guī)規(guī)定的數(shù)額，或者不具備企業(yè)法人其他條件的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不具備法人資格，其民事責(zé)任由開辦該企業(yè)的企業(yè)法人承擔(dān)。
......
[10]《最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》（法釋[2003]1號，2003年2月1日）第三十五條 以收購方式實現(xiàn)對企業(yè)控股的，被控股企業(yè)的債務(wù)，仍由其自行承擔(dān)。但因控股企業(yè)抽逃資金、逃避債務(wù)，致被控股企業(yè)無力償還債務(wù)的，被控股企業(yè)的債務(wù)則由控股企業(yè)承擔(dān)。
[11] 《最高人民法院原副院長李國光在全國民商事審判工作會議上的講話--立法新動向與司法應(yīng)對思考》，2007 年5月31日
[12] 奚曉明、金劍鋒：《公司訴訟的理論與實務(wù)問題研究》，人民法院出版社，2008年12月
[13] 奚曉明主編、最高人民法院民事案件案由規(guī)定課題組編著：《最高人民法院民事案件案由規(guī)定理解與適用（2011年修訂版）》，人民法院出版社，2011年3月，第395頁。
[14] 周友蘇：《新公司法》，法律出版社，2006年版，第105頁
[15] 《最高人民法院公報》2008 年第10 期
主要參考文獻
1 奚曉明主編、最高人民法院民事案件案由規(guī)定課題組編著：《最高人民法院民事案件案由規(guī)定理解與適用（2011年修訂版）》，人民法院出版社，2011年3月
2 奚曉明、金劍鋒：《公司訴訟的理論與實務(wù)問題研究》，人民法院出版社，2008年12月
3 《最高人民法院公報》2008 年第10 期
4 劉俊海：《論新公司法中的揭開公司面紗制度》，人民法院出版社，2006年第1輯
5 周友蘇：《新公司法》，法律出版社，2006年版
6 趙旭東主編：《公司法學(xué)（第二版）》，高等教育出版社，2005年5月（2010年重印）
7 許凌艷 張中：《論公司法的立法價值取向》，《法律適用》2002第12期
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