[ 張石坤 ]——(2012-11-22) / 已閱12796次
【摘要】社區矯正的直接目的是通過社區矯正組織進行社會化的教育，使罪犯適應并順利回歸社會；間接目的是增強社區公民的法律意識和社會責任感；根本目的是預防犯罪維護社會穩定實現國家的長治久安。但在矯正實踐中，社區矯正對象重新犯罪時有發生。
【關鍵詞】社區矯正對象、重新犯罪、預防對策
社區矯正是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決或裁定規定的期限內，矯正其犯罪意識和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。社區矯正的直接目的是通過社區矯正組織進行社會化的教育，使罪犯適應并順利回歸社會；間接目的是增強社區公民的法律意識和社會責任感；根本目的是預防犯罪維護社會穩定實現國家的長治久安。但在矯正實踐中，社區矯正對象重新犯罪時有發生。
一、關于重新犯罪的概念
在社區矯正工作中，一般是指“因犯罪而被社區矯正，矯正期內又犯新罪”。社區矯正中的重新犯罪有其特定性，具有以下幾個要素：一是突出了社區矯正期內。二是強調犯罪的實質。三是必須又犯新罪。
二、造成社區矯正對象重新犯罪的原因
一是一些社區矯正對象文化素質低，法律意識淡薄，自身綜合素質差，頭腦簡單、四肢發達，此類矯正對象對社會好的方面不容易發現和接受，對不良社會現象卻很敏感且容易接納，講江湖義氣，為所謂的朋友兩肋插刀，一旦有社會違法犯罪人員引誘、威逼，就可能導致其重新犯罪。
二是一些父母溺愛子女，怕丟面子，視社區矯正管理為有意刁難，甚至幫助子女對抗，這樣的家庭環境導致的矯正對象重新犯罪，特別是青少年矯正對象重新犯罪的比率是很高的。
三是一些社區矯正對象為單親家庭，缺少親情的呵護和教導，心智發育不完全，對他人沒有同情心和愛心，個人缺乏家庭關愛，遭受社會歧視，在失去理智、沖動情況下可能導致重新犯罪。
四是大多數情況下未成年矯正對象都是無所事事。即使是為他們介紹了一定的工作，往往是嫌工作辛苦且待遇過低，干不了多久就會自動放棄，之后又會和以前的團伙成員或社會上一些不良少年混在一起。
五是一些社區矯正對象沒有技術特長，缺乏謀生手段，回歸社會后很難找到合適的工作，沒有穩定的經濟來源。由于生活貧困或對金錢物質的追求，人生觀、價值觀出現扭曲，在沒有生活來源或物質享受誘惑下，導致重新犯罪。
六是社區矯正教育制度未落實到位,社區矯正教育的本意就是讓矯正人員糾正錯誤,重新樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,矯正因犯罪給社會和個人留下的陰影,回歸到正常的社會生活軌道。所以社區矯正制度中規定了許多教育矯正內容,如組織社區矯正對象參加公益勞動,集中學習,為矯正人員提供心理矯治,并要求為每一個矯正對象都量身定制一套矯正方案等等,但在實踐中,限于條件,這些制度都沒有按照規定的要求完全落實到位,導致社區矯正對象雖然經過社區矯正卻不能得到真正地改造。
三、預防和減少社區矯正對象重新犯罪的對策
一是完善定期、不定期走訪排查制度，通過每月對社區矯正對象走訪談話、掌握社區矯正對象的真實心理、思想和工作等方面的情況，把有思想波動、言語不真實的矯正對象列入重點監管對象。注意分析社區矯正對象的人際關系，提醒矯正對象保持理智頭腦，慎重交友，少交狐朋狗友，多交良師益友，減少社會不良風氣對其的影響。
二是健全社區矯正檢察談話制度，了解矯正人員思想動態，幫助矯正人員解決生活困難。從法理和情理方面對他們進行教育感化，幫助社區矯正人員樹立接受矯正的誠心，棄惡從善的決心，重新做人的信心，確保他們不再重蹈覆轍。
三是鑒于未成年人的特殊性，將未成年人與成年人進行區分矯正，同時還要對未成年人進行分類管理，所謂分類管理，就是以人身危險性大小為分類標準，結合其回歸社會的趨向程度，將社區矯正對象區分為幾類，分別實施不同強度的管理方式。實施分類管理，可以有針對性地制定個別化的矯正方案，也有利于合理配置力量，加大對人身危險性較大的重點對象的控制，提高管控安全系數。
四是對矯正對象在矯正監管期間助人為樂、有重大貢獻等突出表現的，可以作為矯正對象的正面典型進行宣傳，激勵其他矯正對象積極改造。
總之，預防社區矯正對象重新犯罪貫穿社區矯正工作的整個過程，需要教育、社保、民政、公安、檢察院等部門的聯合參與，要求家庭、社會的配合，這是一個長期的、不間斷的工作，需要社會各方面的不斷努力。
【注釋】
[1]吳中區司法局基層科：《社區矯正對象重新犯罪研究》
[2]張存友：《關于社區矯正對象重新犯罪的風險評估及預防問題的思考和分析》
[3]周黎敏：《淺談如何有效預防和減少社區矯正對象重新犯罪》
作者：景縣人民檢察院監所科 張石坤
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