[ 盧甫霖 ]——(2012-11-13) / 已閱8864次
根據(jù)行政訴訟法第五十四條規(guī)定的精神和行政審判實(shí)踐，針對(duì)土地權(quán)屬行政案件可以采取下列處理方式：1、判決撤銷(xiāo)或部分撤銷(xiāo)具體行政行為。撤銷(xiāo)判決是人民法院依法或者部分取消具體行政行為的法律效力，并恢復(fù)到行為作出前的狀態(tài)的判決形式，并責(zé)令具體行政機(jī)關(guān)在法定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為；2、判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)。其一是被告不履行法定職責(zé)，其二是被告故意拖延履行法定職責(zé)；3、判決變更顯示公正的具體行政行為。對(duì)土地權(quán)屬確權(quán)行為應(yīng)當(dāng)實(shí)行有限的合理性審查，標(biāo)準(zhǔn)就是看確權(quán)決定是否“顯示公正”，是否合法合理因素；4、采用司法建議方式。司法建議就是我國(guó)行政訴訟法規(guī)定的對(duì)拒不履行生效判決、裁定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)或人事處理機(jī)關(guān)所采取的一種情況說(shuō)明及相關(guān)建議要求方式。對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)法意識(shí)、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序上的缺點(diǎn)和漏洞等提出建議，對(duì)推進(jìn)依法行政起到積極的作用。
司法審查與行政程序被認(rèn)為是現(xiàn)代行政法的兩大支柱，對(duì)土地權(quán)屬行政糾紛案件的合法性審查是我國(guó)行政訴訟制度的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)法律法規(guī)賦予審判機(jī)關(guān)對(duì)土地權(quán)屬行政案件予以合法性審查的同時(shí)，也就賦予了司法機(jī)關(guān)的相對(duì)自由裁量權(quán)。行政權(quán)和司法權(quán)畢竟是兩種不同的權(quán)力，有著各自的職能范圍。提高審判員的法律素質(zhì)及綜合素質(zhì)，強(qiáng)化公仆意識(shí)、大局意識(shí)，堅(jiān)持公正與效率。審判就能為社會(huì)服務(wù)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，提供強(qiáng)有力的司法保障。
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（作者單位：廣西羅城仫佬族自治縣人民法院）
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