[ 劉聰 ]——(2012-11-9) / 已閱9156次
如何進一步提高基層檢察機關(guān)執(zhí)法辦案工作水平
景縣人民檢察院 劉聰
摘要：檢察機關(guān)執(zhí)法能力建設(shè)是檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力，也是檢察工作改革的重要內(nèi)容。當今，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，依法治國建設(shè)的加快，傳統(tǒng)的檢察執(zhí)法辦案水平已經(jīng)面臨著嚴重挑戰(zhàn)，特別是基層檢察院執(zhí)法能力的建設(shè)是整個檢察事業(yè)發(fā)展的基石和關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：執(zhí)法理念 檢察職業(yè)道德 監(jiān)督制約 規(guī)范化建設(shè)
基層檢察院是全部檢察工作的基礎(chǔ)，是檢察機關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁與紐帶，是維護社會和諧穩(wěn)定和公平正義的第一線平臺。其規(guī)范化執(zhí)法水平不僅體現(xiàn)了檢察機關(guān)規(guī)范執(zhí)法的總體水平，還直接關(guān)系到檢察工作的社會公信度和群眾公認度。
一、端正執(zhí)法理念，牢固樹立執(zhí)法為民的政治理念。
檢察機關(guān)工作人員要按照“三個代表”重要思想的要求，堅持以人為本，全心全意為人民服務(wù)，時刻牢記自己手中的權(quán)力是人民賦予的，要為人民謀利益。以人民群眾滿意為最高執(zhí)法工作標準，真正樹立社會主義的人權(quán)保障觀念，自覺保護法律賦予當事人的合法權(quán)益，真正樹立起既重實體公正、又重程序公正的觀念，用公正合法的程序辦好每一件案件。實現(xiàn)嚴格公正執(zhí)法，牢固樹立法制意識，增強法治觀念，嚴格依法辦事，高舉法律武器、保障人民利益，切實維護社會公平正義，進一步提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，文明執(zhí)法。
二、加強檢察職業(yè)道德建設(shè)，促進公正廉潔執(zhí)法。
自覺加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，強化黨員意識，增強黨性觀念，提升文明素養(yǎng)，從嚴要求自己。自覺遵守高檢院“六個嚴禁”、中政委、高檢院、省院、市院一系列規(guī)定，做到令行禁止。堅守職業(yè)道德，堅持客觀公正、秉公辦案，不偏不倚、不枉不縱，做到自省、自重、自警、自勵，時刻保持在金錢、美色、利益等誘惑面前的清醒頭腦，自覺抵制和排斥各種司法腐敗行為，準確把握社會不良風氣帶給干警的影響和困惑，有針對性地開展廉政思想教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，在干警思想上構(gòu)筑廉潔自律的堅固防線，嚴格落實工作制度，認真按照規(guī)定辦事，切實做到自身正、自身硬、自身凈，引導(dǎo)檢察隊伍樹立清風正氣。
三、加強監(jiān)督制約，提高規(guī)范、公平、公正、文明執(zhí)法的能力。
監(jiān)督是最好的防腐劑。加強對檢察機關(guān)監(jiān)督是確保檢察機關(guān)嚴格公正文明執(zhí)法的必然要求，是提升檢察機關(guān)執(zhí)法水平的重要舉措。要努力構(gòu)建符合檢察執(zhí)法活動規(guī)律的內(nèi)外監(jiān)督制度，保證執(zhí)法活動的正確實施。
（一）貫徹黨的民主集中制度，強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。
加強對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”廉潔自律情況的監(jiān)督，通過領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、政務(wù)公開和民主評議行風等多種形式，使黨政“一把手”更好更正確地行使黨和人民賦予的權(quán)力。建立案件質(zhì)量評審委員會，依法依紀嚴肅處理瑕疵案件或錯案；全面落實巡視督察、干部選拔監(jiān)督、敲警鐘日等制度，嚴肅用人紀律；建立基層院檢察長工作情況動態(tài)監(jiān)督制度，真正把強化自身監(jiān)督與強化法律監(jiān)督放到同等重要的位置。
(二)拓寬監(jiān)督渠道，強化外部監(jiān)督。
邀請黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員評議活動，把干部置于人民群眾評議監(jiān)督之中，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。群眾監(jiān)督是最基本的監(jiān)督，只有接受群眾監(jiān)督，才能真正做到為民謀利，與民為仆，因此要加強信訪舉報工作、設(shè)立舉報箱、舉報電話主動接受群眾監(jiān)督，鼓勵、動員群眾積極參與，加大民主監(jiān)督力度。召開民主黨派負責人、無黨派人士代表座談會，登門走訪人大代表，通報工作情況，征求對檢察工作的意見和建議；認真落實“檢查開放日制度”，深化檢務(wù)公開工作，讓檢察權(quán)在陽光下運行，同時讓人民群眾更多地了解檢察機關(guān)，更好地監(jiān)督檢察工作。積極推行人民監(jiān)督員制度，加強對檢察機關(guān)直接受理立案偵查案件的監(jiān)督。
四、大力加強規(guī)范化建設(shè)，以規(guī)范執(zhí)法促進作風改進。
樹立正確的執(zhí)法作風是正確執(zhí)法的重要保證。規(guī)范執(zhí)法是檢察工作的基本要求，也是提高工作質(zhì)量和工作效率的重要途徑。檢察人員要堅持深入基層調(diào)查研究，深入群眾傾聽呼聲，不斷學(xué)習(xí)和反省，認真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風的文件規(guī)定，牢固樹立社會主義法治理念，增強完善和發(fā)展中國特色社會主義檢察制度的信心和決心，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，淡泊名利，勤政為民，不斷強化政治意識、大局意識、宗旨意識、執(zhí)法為民意識，端正執(zhí)法理念，實現(xiàn)工作作風的大轉(zhuǎn)變。
檢察機關(guān)全面正確履行法律監(jiān)督職能，引導(dǎo)廣大檢察人員堅決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定政治信念，教育和引導(dǎo)廣大檢察人員始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，始終做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。
參考文獻
1、李曉玲，論新時期如何有效提升基層檢察院執(zhí)法辦案水平，正義網(wǎng)
2、何勇，基層檢察院規(guī)范執(zhí)法行為應(yīng)注意解決的幾個問題，南方論刊，2006（1）
3、胡太平，新形勢下加強基層檢察院建設(shè)的思考，人民檢察，2007（12）
