[ 熊靜 ]——(2012-8-15) / 已閱11669次
3.行政糾紛
自然災(zāi)害后可能出現(xiàn)的行政爭(zhēng)議主要包括七方面內(nèi)容：行政機(jī)關(guān)不作為引發(fā)的行政爭(zhēng)議、行政救助引發(fā)的行政爭(zhēng)議、不滿市政管理狀況引發(fā)的行政爭(zhēng)議、不服涉災(zāi)工傷認(rèn)定引發(fā)的行政爭(zhēng)議、拆遷安置過(guò)程中引發(fā)的行政爭(zhēng)議、因行政征用引發(fā)的行政爭(zhēng)議、因衛(wèi)生防疫引發(fā)的行政爭(zhēng)議。這些爭(zhēng)議如不及時(shí)解決，有可能轉(zhuǎn)化為行政訴訟。
面對(duì)這些行政爭(zhēng)議，法院要從維護(hù)大局的角度出發(fā)，積極協(xié)調(diào)，科學(xué)審判，全力促進(jìn)災(zāi)后重建工作。
一是要審慎立案，盡可能通過(guò)訴前協(xié)調(diào)解決糾紛。對(duì)涉災(zāi)行政訴訟，要通過(guò)立案前的法律釋明及協(xié)調(diào)工作，促成當(dāng)事人之間和解，或者引導(dǎo)當(dāng)事人尋求更好的解決方法，從而化解糾紛；對(duì)當(dāng)事人堅(jiān)持起訴的，要及時(shí)向區(qū)委、人大和上級(jí)法院請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取理解、支持與指導(dǎo)。
二是要注重法律與救災(zāi)政策的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。在對(duì)涉災(zāi)行政行為進(jìn)行司法審查時(shí)要將執(zhí)行法律與貫徹政策結(jié)合起來(lái)，牢固樹立服從和服務(wù)大局意識(shí)，既要尊重法律、嚴(yán)肅司法，又要充分理解立法精神、考慮司法目的和社會(huì)效果，能動(dòng)司法，依法保護(hù)公民和政府的合法權(quán)益。
三是要貫徹行政協(xié)調(diào)理念，維護(hù)政府及其他行政機(jī)關(guān)在災(zāi)后重建過(guò)程中的良好形象。對(duì)涉災(zāi)案件的司法審查要特別注重行政協(xié)調(diào)在訴訟各階段的運(yùn)用，案件受理后要及時(shí)與行政機(jī)關(guān)溝通，準(zhǔn)確掌握行政行為的背景，在判決前要及時(shí)了解處理結(jié)果可能對(duì)救災(zāi)、重建工作產(chǎn)生的影響，及時(shí)調(diào)整工作思路與對(duì)策，妥善化解行政爭(zhēng)議。
（作者單位：北京市房山區(qū)人民法院）
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