[ 鄧高陽(yáng) ]——(2012-5-3) / 已閱4722次
司法，從概念上來(lái)解讀，就是法律的適用。如何適用法律，具體來(lái)說(shuō)，就是運(yùn)用既定的法律規(guī)則，通過(guò)三段論的演繹來(lái)適用于法律事實(shí)；粗聽(tīng)起來(lái)，司法并不復(fù)雜，但越來(lái)越繁雜的社會(huì)矛盾和同樣的矛盾裁判結(jié)果卻大要徑庭，不免讓人產(chǎn)生困惑，為什么有時(shí)遵規(guī)道矩的法律適用反而適得其反，這其中的原因在于未能洞悉司法的實(shí)質(zhì)。其實(shí)，司法的實(shí)質(zhì)歸根結(jié)底就是如何平衡利益的問(wèn)題，找到了矛盾糾紛的利益平衡點(diǎn)，也就找到了裁決之道。
對(duì)于大多數(shù)案件來(lái)說(shuō)，利益的糾葛并不太復(fù)雜，一般主要是雙方當(dāng)事人之間的利益平衡問(wèn)題。一方當(dāng)事人將矛盾起訴到法院，無(wú)非是認(rèn)為自己的法益受損了，要求法院支持自己的訴求，填補(bǔ)自己所損的利益，恢復(fù)之前二者的利益平衡狀態(tài)；而對(duì)被告而言，其對(duì)抗對(duì)方的觀點(diǎn)無(wú)非也是利益平衡問(wèn)題。因此，對(duì)于法官來(lái)說(shuō)，要解決此類(lèi)糾紛就必須把握司法的關(guān)鍵，即雙方的利益平衡點(diǎn)，找準(zhǔn)了利益平衡點(diǎn)，也就找到了解開(kāi)雙方心結(jié)的鑰匙，矛盾自然也就迎刃而解；但隨著社會(huì)的發(fā)展，人際交往的頻繁，僅限雙方當(dāng)事人利益糾葛的矛盾有逐步減少的趨勢(shì)。
中國(guó)法治比較落后，立法沒(méi)能緊根經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的步伐，在很多重要法律缺失的情況下，政策充當(dāng)了法律的角色，起到了規(guī)范和指引的作用，如何平衡法律與政策之間的關(guān)系也就成了司法平衡的第二個(gè)層次的內(nèi)容，這在行政法制領(lǐng)域表現(xiàn)的龍為突出。由于我國(guó)長(zhǎng)期受官本位思想影響，行政法制比較滯后，很多重要的行政法律和法規(guī)不完善，導(dǎo)致實(shí)踐中處理行政糾紛時(shí)無(wú)法可依，間接催生了大量政策的出臺(tái)。在沒(méi)有明確法律和法律法規(guī)滯后的情況下，政策取代了法律的功能，一些級(jí)別低的規(guī)章、規(guī)范及行政規(guī)范性文件成了裁決的依據(jù)，可這些政策因各地情況不同而相差很大，有的甚至與現(xiàn)行法律沖突，找準(zhǔn)政策與法律之間的平衡點(diǎn)自然就成了裁決行政糾紛的關(guān)鍵，在既不傷害法治，又要妥善化解行政糾紛的司法目標(biāo)指引下，平衡的技巧不可小覷。
法律是對(duì)既有經(jīng)驗(yàn)的歸納總結(jié)，是對(duì)社會(huì)關(guān)系和人的行為的一般性規(guī)定，法律總是落后于社會(huì)發(fā)展的，法律與社會(huì)的緊張關(guān)系也就不可避免，這自然也就成了司法平衡的第三個(gè)層次的內(nèi)容，這一層次的平衡也是深層次的平衡，也是最難處理的平衡。隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的日新月異，各種新領(lǐng)域、新關(guān)系不同涌現(xiàn)，各種矛盾關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，法律顯得有點(diǎn)捉襟見(jiàn)肘，如經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的企業(yè)破產(chǎn)問(wèn)題，民間借貸資金鏈斷裂所引發(fā)的欠債人跑路現(xiàn)象，就牽涉到多數(shù)債權(quán)人、債務(wù)人利益等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，工人勞動(dòng)權(quán)利及就業(yè)等社會(huì)問(wèn)題，還有婚姻案件中離婚所牽涉到的雙方當(dāng)事人、雙方家庭、子女教育、婚姻的價(jià)值取向等眾多經(jīng)濟(jì)或社會(huì)問(wèn)題，在法律缺失的領(lǐng)域，更是如此，這些矛盾要么是牽連甚廣，要么是事關(guān)百姓民生，簡(jiǎn)單的法律適用是達(dá)不到良好的法律效果和社會(huì)效果的，只有綜合、全面了解各方的利益訴求，協(xié)調(diào)好法律社會(huì)之間的關(guān)系，才有可能做到案結(jié)、事了、人和。
