[ 黃衛(wèi) ]——(2012-4-27) / 已閱9760次
4、改革人民法院的經(jīng)費(fèi)保障體制。《人民法院第三個(gè)五年改革綱要（2009-2013）》（以下簡(jiǎn)稱三五改革綱要）明確提出，改革政法經(jīng)費(fèi)保障體制，建立分類保障政策和公用費(fèi)用正常增長(zhǎng)機(jī)制，制定完善各類業(yè)務(wù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)人民法院信息化建設(shè)。這些改革措施，必然建立新的司法經(jīng)費(fèi)保障體制，促使人民法院工作快速發(fā)展、促進(jìn)司法公正的實(shí)現(xiàn)。三五改革綱要只是籠統(tǒng)的談了改革方案，筆者認(rèn)為，我國(guó)的人民法院經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由中央財(cái)政統(tǒng)一保障，由中央財(cái)政統(tǒng)一撥付。但這種經(jīng)費(fèi)不是全部由中央財(cái)政支出，因?yàn)橐醒胴?cái)政承擔(dān)全國(guó)各級(jí)法院的經(jīng)費(fèi)，無(wú)疑會(huì)增加中央財(cái)政的緊張，不利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。筆者認(rèn)為，可以由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)30%，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)70%，但地方負(fù)擔(dān)的費(fèi)用必須統(tǒng)一交付中央財(cái)政，再由中央財(cái)政統(tǒng)一撥付各級(jí)人民法院。這樣一來(lái)就解開了人民法院的經(jīng)濟(jì)枷鎖，讓人民法官無(wú)后顧之憂，可以“放心大膽”地辦案子了。
注釋：
[1]陸文前：《清末司法改革與中國(guó)法律近代化》，載《江漢論壇》，2003第8期。
[2]姜明安，《行政法與行政訴訟法》，北京大學(xué)出版社、高等教育出版社2003年版，第56頁(yè)。
[3] 姜明安，《行政法與行政訴訟法》，北京大學(xué)出版社、高等教育出版社2003年版，第20頁(yè)。
[4] 王勝俊，在十一屆人大三次會(huì)上作的《最高人民法院工作報(bào)告》
[5] 王勝俊，《為大局服務(wù)，為人民司法，開創(chuàng)行政審判工作新局面》，載《人民司法》2009年第9期。
[6] 有的學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的審判獨(dú)立僅僅指法院獨(dú)立，有的學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的審判獨(dú)立包括法院獨(dú)立和法官獨(dú)立。
[7] 劉作翔：《中國(guó)司法地方保護(hù)主義之批判——兼論司法權(quán)國(guó)家化的司法改革之路》，載《法學(xué)研究》，2003年第1期。
[8] 姜明安：《中國(guó)行政法治發(fā)展進(jìn)程報(bào)告》，法律出版社1998年版，第337、352頁(yè)。
[9]姜明安，《行政法與行政訴訟法》，北京大學(xué)出版社、高等教育出版社2003年版，第295頁(yè)。
[10] 苗力田譯：《亞里士多德全集》第8卷，中國(guó)人民大學(xué)出版社1992年9月第1版，第99-100頁(yè)。
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