[ 王衛(wèi)洲 ]——(2012-2-6) / 已閱6246次
中央網(wǎng)絡(luò)電視臺報(bào)道： 1月7日，有媒體報(bào)道稱，山西省疾控中心人事科科員王燁2011年7月于山西省中醫(yī)學(xué)院本科畢業(yè)，10月入職省疾控中心；但其5年前入大學(xué)時(shí)即從省疾控中心每月領(lǐng)取由財(cái)政全額撥付的基礎(chǔ)薪、生活補(bǔ)貼及住房公積金等，大學(xué)5年的學(xué)費(fèi)亦由省疾控中心承擔(dān)。該事件經(jīng)報(bào)道后引發(fā)社會廣泛關(guān)注，山西省紀(jì)委會同省委組織部、省人力資源和社會保障廳迅速組成調(diào)查組，及時(shí)開展調(diào)查審核。1月14日，經(jīng)山西省紀(jì)委常委會研究決定，給予當(dāng)事人靜樂縣縣委書記楊存虎黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；15日，山西省委常委會做出上述免職決定。
縣委書記的女兒憑空領(lǐng)取10萬元的資金，明顯屬于虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相，根據(jù)《中華人民共和國刑法》的規(guī)定：“詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。” 縣委書記的女兒五年之久憑空領(lǐng)取國際財(cái)政資金，顯然是知道資金來源不合法的，但仍然主動領(lǐng)取顯然是非法占有為目的，虛構(gòu)事實(shí)隱瞞真相騙取國家資金，明顯構(gòu)成詐騙罪。
而該縣縣委書記，利用自己的職權(quán)為其女兒辦理憑空領(lǐng)取國家資金，一個(gè)免職的行政處分顯然是不對稱的，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十二條規(guī)定：國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。第三百八十三條 對犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：（一）個(gè)人貪污數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。
該縣委書記雖然沒有直接領(lǐng)取涉案款項(xiàng)，但是其利用權(quán)力將款項(xiàng) 分配到其女兒手中，顯然也屬于騙取侵吞、騙取國家公共財(cái)物的行為，貪污數(shù)額在十萬元以上，依法應(yīng)當(dāng)至少十年以上有期徒刑才對，為何以免職來了事，難道古代“刑不上大夫”的刑罰原則今日還有效嗎？如果一個(gè)普通老百姓騙取國家資金十萬元被發(fā)現(xiàn)，會不會以行政處分了事？
事實(shí)上憑空領(lǐng)取國家財(cái)政工資的公職人員目前已經(jīng)到了泛濫的程度，據(jù)悉很多政府部門都有一批所謂“內(nèi)退”的工作人員，什么都不用做，每月按時(shí)發(fā)工資，這類人員以及其周邊的人都習(xí)以為常。
從經(jīng)濟(jì)政治利益上來講縣委書記的烏紗帽也許遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了十萬元人民幣，十萬元縣委書記擁有的資產(chǎn)的九牛一毛，對縣委書記來講為區(qū)區(qū)十萬元丟了官是大大的不值，但是我們卻不得不質(zhì)疑，烏紗帽能不能抵刑？古有刑不上大夫，今有刑不上縣官，我們刑法難道僅僅是老百姓制定的嗎？
本案中楊存虎書記所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任絕非一個(gè)行政處分可以代替，而且本案案中有案，楊存虎書記的女兒在山西省疾控中心領(lǐng)取工資已達(dá)五年之久，這么長時(shí)間里省疾病中心財(cái)務(wù)人員難道就沒有發(fā)現(xiàn)其中的問題？省疾病中心的領(lǐng)導(dǎo)難道不知道本單位工作人員都是誰嗎？這么多人對楊存虎書記的女兒非法騙取國家財(cái)物視而不見是何原因？
在媒體曝光后，山西省紀(jì)委會同省委組織部、省人力資源和社會保障廳迅速組成調(diào)查組，如果媒體不曝光山西省紀(jì)委、組織部、人力資源部門還會調(diào)查嗎？國家機(jī)關(guān)的查處為什么一直到媒體曝光之后才立案查處，如果媒體不曝光紀(jì)委就嗅覺不到縣委書記的違法違紀(jì)行為嗎？這不由讓我想起山西焦煤集團(tuán)白培中事件，經(jīng)搶劫事件發(fā)生后才發(fā)現(xiàn)白培中貪污賄賂之事，如果沒有搶劫案件白培中侵吞國家的財(cái)物竟無人知悉，紀(jì)檢部門的嗅覺靈敏度竟然趕不上小偷、趕不上媒體，只有曝光后全世界的人都知道后，紀(jì)檢部門才開始知道！
現(xiàn)在的社會公務(wù)員的工資有多少錢？可是有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)不是住豪宅、開好車，連小學(xué)生都想著長大以后當(dāng)貪官，紀(jì)檢部門為何總是等待媒體曝光再出手，難道媒體比檢察院、紀(jì)委更管用嗎？任此事態(tài)發(fā)展不如直接將紀(jì)委的職能移交給媒體以便于更快更好的處理問題。
