[ 張立新 ]——(2011-12-6) / 已閱7724次
創新思路 強化措施
切實做好涉訴信訪工作
愛輝區法院 張立新
涉法涉訴訪工作是人民法院的一項重要工作。黑河市愛輝區法院始終把此項工作當作一項政治任務來抓，擺上位置，加強領導，創新思路，強化措施，加大問題解決力度，使涉法涉訴訪工作取得長足進展。該院連續三年被評為全區信訪工作優勝單位，并在全省法院系統信訪工作會議上介紹經驗。在處理涉訴信訪問題上該院的主要做法是：
健全制度，規范運作，確保信訪工作有序開展。黑河市愛輝區人民法院堅持從源頭和根本上解決涉法涉訴信訪問題。該院制定了《信訪實施方案》，明確了年度信訪工作目標、主要任務和責任分工，并印發《愛輝區法院接待上訪老戶情況登記表》、《愛輝區法院集中處理涉法上訪案件情況表》和《中院改判發回重審案件當事人反映情況表》，及時掌握工作進展情況。健全信訪接待手續，實行“三薄”、“一單”、“兩書”制度，即來信登記薄、來訪登記薄、交辦信訪案件登記薄，集中上訪通知單，處理意見書、復查意見書，使涉法涉訴訪工作運作更加規范。堅持定期排查和重點時期排查工作制度，對排查出的案件，填寫《涉法上訪案件情況表》，將案件情況和審理報告報立案環節，建立信訪檔案，做到底數清、情況明，使信訪工作重心前移。
明確分工，落實責任，建立全員抓信訪工作格局。涉法涉訴信訪是一項牽涉面廣、綜合性強的工作，完成此項工作需要法院內部各部門的通力協作與配合。每年年初，該院黨組都要與各庭科室簽訂包括涉法涉訴信訪在內的工作目標責任狀，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實院長、主管院長、庭長和案件承辦人的工作責任，以及相關庭室的工作職責，形成了全員負責、全員抓涉法涉訴訪工作格局。設立信訪專職接待人員，群眾來信來訪統一到信訪接待處登記，信訪接待人員隨時向立案庭長匯報，立案庭定期 向院信訪領導小組匯報，以確保及時、準備、全面地掌握涉法涉訴信訪工作情況。如有上級法院和上級黨委交辦的工作，院信訪領導小組堅持按要求向上級法院和黨委反饋信訪問題解決情況，確保所交辦的工作件件有回音、事事有結果，進而使全院建立了統一管理，歸口接待，分級負責，協調督辦的工作管理機制。
引入聽證機制，做好息訴工作。愛輝區人民法院在審查再審案件時，一方面，推行申訴案件聽證制度，主動邀請人大、政法委等有關部門和人大代表、政協委員到法院參加申訴案件聽證會，堅持做到實事求是，依法糾錯；另一方面，切實做好再審案件息訴工作。出于對一審判決不服的原因，申請再審的當事人多數情緒較為激動，一旦處理不當，極易引發上訪事件。該院審查再審案件時，采用審查與聽證相結合的方法，努力做好當事人的息訴工作。對于申訴案件及時調卷、閱卷，七日內審查并予以答復；需要核實的案件進行聽證，通知雙方當事人到庭，從而使申請再審案件進入審理程序的過程更加公正、透明。據統計，自2004年以來辦理的19件再審申訴中，決定進入再審的6件，說服息訴13件，無一起案件引發上訪。
領導重視，親自接待，著力解決訴訪實際問題。該院堅持實行院長接待制度和領導包案責任制，明確分工，跟蹤問效。該院領導親自接待訴訪當事人，親自協調相關部門包案，親自督促訴訪問題的解決。如愛輝區法院在審理一起工程承包合同糾紛案件時，判決作出后原告不服要求申訴，對此院領導非常重視，責成院信訪領導小組牽頭對該案進行認真審查，審查結果認定該案判決事實清楚，證據確實充分。鑒于原告年事已高，法院主動與其在外地工作的兒子聯系做其工作。原告兒子來到法院后，經院領導和主審人對案件的介紹，原告的兒子認為法院的判決合理合法，并與法官一道說服了原告。原告表示服從判決，不再上訪，使這起訴訪案件得到圓滿解決。
