[ 馬力 ]——(2000-11-12) / 已閱18577次
城市公安分局隊伍建設應當加強
馬力
城市公安分局是直轄市或省轄市公安局的派出機關，是在城市人口相對集中、商貿繁華、治安問題相對復雜的區域內進行治安管理、基礎防范、打擊犯罪、服務群眾、維護一方平安的前沿陣地。城市公安分局的這種前沿地位和作用，決定了其處于執法一線、涉及面寬、工作量大、功能眾多的特點。其工作成效，直接影響著一座大中城市治安狀況的好壞。其在執法過程中的違法違紀行為因其直接接觸群眾，在社會上容易造成負面影響。因此，應該采取有力措施加強城市公安分局隊伍建設。
（一）領導班子認真履行“一崗雙責”，把紀律、規章制度落到實處。對領導干部實行“能者上，庸者下，平者讓”的選拔原則；在任用干部上要努力做到量才使用，合理搭配，用好干部；把領導干部的日常考核和教育培訓、日常管理有機結合起來，實行年度述職制度以及隊伍管理、執法工作一票否決制。
（二）狠抓制度建設，確保各項制度落到實處。制度建設是隊伍建設的重點。只有制度健全了、規范了，各級領導善于運用規章制度管理隊伍，民警自覺用各項紀律規章制度約束自己的言行，隊伍正規化建設、規范化管理才能取得實效。因此，要針對隊伍中某一方面的問題制定切實可行的紀律制度，規定民警在工作和日常生活中應該做什么、不應該做什么，做錯了應該受到什么樣的處罰等內容，劃出隊伍建設的“雷區”。同時，內部執法監督和政工、警務督察和其他業務部門有機地結合，實行隊伍建設情況互通、工作互助、相互策應，召開隊伍建設聯席例會、定期分析、定期研究解決存在問題的新內容，確保各項規章制度落到實處。
（三）狠抓教育培訓，全面提高隊伍的綜合素質。實踐證明，教育培訓是提高隊伍綜合素質的關鍵。針對工作中查找出來的如統計不實、部分外勤民警業務不熟、特種行業管理不規范等問題，采取“以會代訓”或辦短期培訓班的形式，對民警進行輪訓。另外，分局還在刑警大隊和轄區刑警隊民警間進行“雙向輪崗”鍛煉，一方面加強對轄區刑偵工作的指導，另一方面使基層刑警全面熟悉全局刑偵工作。針對部分民警辦案過程中“重實體、輕程序”和搜集證據上存在的問題，分局經常組織民警到法院旁聽法院庭審，學習如何收集有效證據的知識，到檢察院觀摩、學習、熟悉法律程序。請心理學專家到分局給民警講課，提供心理輔導，解決部分基層領導和民警在工作任務重的情況下，精神壓力大、心理負擔重、工作與生活、家庭矛盾突出的問題，有效地提高民警的心理素質。
（四）加強警務督察和內部執法監督，建立多層次的內部監督制約機制。通過警務督察和內部執法監督營造重視辦案質量的氛圍。采取一般督察（監督）與重點督察（監督）相結合，將發現與解決問題和教育培訓相結合；將督促民警遵守紀律、法律、規章制度與養成教育相結合。并選調政治素質高，具有較好法律和業務素質的后備干部到警務督察工作，抽調兩名政治素質、法律素質和業務素質較好，責任心強、敢于堅持原則的同志擔任專職執法監督員，每天堅持到辦案單位開展內部執法監督工作。明確這兩項工作直接受分局長、政委領導同時將警務督察和內部執法監督的情況作為干部考核、晉升、末位調整、評選先進的重要依據。
