[ 谷金成 ]——(2011-3-2) / 已閱8270次
淺議注重民事調解是創(chuàng)建和諧司法新路徑
谷金成
調解是法院解決民事糾紛人重要途徑。以往僅注重在案件審理的過程中進行調解是不少法官的慣有思維，法院要大膽創(chuàng)新調解理念，規(guī)范調節(jié)機制，夯實調解措施，邊探索邊實踐，才能走出一條深化民事調解工作、徹底化解矛盾糾紛的和諧司法之路。
一、訴訟全過程均調解。要打破了以往，僅注重在案件審理的過程中進行調解的慣有思維，明確在民事訴訟的各個階段均可主持調解新思路，并明確可以在立案、庭前主持當事人調解。在明確調解應當貫穿整個民事訴訟即從立案，到審判全過程的同時，還要專門規(guī)定庭前調解的啟動程序及具體要求，使庭前調解能發(fā)揮更加實際的作用。
主要做法有：一是即立即調。案件立案時，雙方當事人均到庭的，由審判員召集雙方進行調解。調解成功的，當場送達調解書，最快時僅用15分鐘結案。二是上門調解，對于不便到庭的當事人，法院一律上門調解，特別是對于社會關注或困難群體案件，立案時或立案后審判人員立即下到糾紛發(fā)生地或當事人所在地進行調解，實現(xiàn)了能動司法的理念。三是機動靈活、全面調解。凡是有利于解決當事人之間糾紛的方法，只要不違反法律強制性規(guī)定和違反公序良俗的，均大膽嘗試調解，并根據(jù)最高院《關于適用簡易程序審理民事案件的若干規(guī)定》，對婚姻家庭糾紛和繼承糾紛、勞務合同糾紛、交通事故和工傷引起的權利義務關系較為明確的損害賠償糾紛、宅基地相鄰關系糾紛、合伙糾紛、訴訟標的額較小的糾紛等案件均進行庭前調解。僅去年全年，我院適用此審判機制以來，調解結案率達95%以上，收到了良好的法律效果和社會效果。
二、擴大調解主持人和參與人的范圍。圍繞有利于實現(xiàn)調解這一目標，除承辦法官外，根據(jù)案情需要和但是人的意見，人民陪審員、法官助理或書記員、未擔任合議庭成員的法院院長、副院長、庭長、副庭長均可主持當事人進行調解。還可以邀請人民調解員，以及但是人所在單位的負責人等協(xié)助調解。這些規(guī)定，一是緩解了法官少，案件多的審判壓力；二是由于一些有威信對當事人由影響力的人參與調解，增強了調解的公信度，提高了調解成功率；三是加強了法官與當事人的溝通，開辟了法官加強對人民調解工作進行指導的新路子。
三、規(guī)范行使調解釋明權。調解中，法官通過適當?shù)姆绞剑尣幻鞔_的事項明確起來。在保守審判秘密的前提下，充分行使釋明權，法官可以在當事人共同或單獨在場時作下列釋明：一是蔣調解與判決結案方式的風險和成本向當事人明示，鼓勵當事人選擇調解的方式解決糾紛；二是根據(jù)查明的案件事實和證據(jù)等情況明確雙方當事人的權利、義務及法律責任，闡明適用法律，告知類似案件的結果，供當事人參照和預測，合理引導當事人作出真實的意思表示。釋明權的正確行使，可以讓當事人對訴訟結果有一個正確的預期，從而對自己的民事權利作出恰當?shù)奶幏�，自愿地達成調解協(xié)議。
湯旺河區(qū)人民法院 谷金成
