[ 熊利民 ]——(2011-1-24) / 已閱6612次
遏制刑訊逼供應構建司法審查機制
熊利民
我國刑事訴訟法及司法解釋早已明確規定禁止刑訊逼供，然而，司法實踐中，刑訊逼供現象仍然屢禁不止。筆者認為，究其訴訟體制上的根本原因是缺乏一種有效的權力制約機制。在審前程序中只存在著追訴方單方權力的運用，只有追訴者與被追訴者赤裸裸的追訴關系，缺乏一個超然的、中立的司法機構對追訴方的活動進行合法性審查，對犯罪嫌疑人的權利缺乏切實保障，使得偵查權的運用失去了必要的司法控制，刑訊逼供等違法行為難以得到有效的遏制。
筆者建議，在我國構建審前的司法審查機制，將中立的司法機構提前引入偵查程序，以司法權控制偵查權，實現對偵查活動的異質監督，從而防止偵控方權力的濫用，遏制刑訊逼供等違法行為。司法審查原則是現代法治國家普遍遵循的程序法治原則，其核心理念是充分發揮法院的司法能動作用，對國家強制權力的合法性進行審查，保障公民個人的權利不受國家強制權的違法侵害。在刑事訴訟中該原則要求，未經法院授權及審查，不得對公民實施逮捕、羈押等強制措施以及搜查、扣押、竊聽等強制性偵查措施。
審前司法審查機制的具體運作表現為：一方面，對涉及公民人身自由的拘留、逮捕等強制措施的批準及適用，應由中立的司法機構進行司法授權和司法審查，打破目前羈押性強制措施的采取均由警檢機關壟斷的局面，防止偵控權的過度膨脹。同時，應慎用羈押性強制措施，并通過專門的聽證程序增大取保候審的比例，盡量減少無必要的羈押。羈押減少了，刑訊逼供就失去了賴以發生的環境。另一方面，犯罪嫌疑人、被告人有權就不公正的羈押申請事后的司法救濟。如對沒有證據進行逮捕的或在羈押過程中遭受刑訊逼供的，均可向法院提出司法審查的申請，一經查實即應撤銷先前不正當的羈押性強制措施。
明年，全國人大將再次啟動《刑事訴訟法》的修訂，希望立法機關能抓緊這一契機，構建適合中國的審前司法審查機制，以中立的司法權控制偵查權的濫用，從而有效遏制刑訊逼供等違法行為。
