[ 劉長(zhǎng)秋 ]——(2010-12-31) / 已閱7123次
“智障包身工”，又見(jiàn)“智障包身工”！！！
劉長(zhǎng)秋
網(wǎng)易新聞12月20日?qǐng)?bào)道：陜西一磚廠控制十多名智障人士，強(qiáng)迫做工，干不動(dòng)就挨磚砸，夜間也會(huì)被用鐵鏈鎖在床頭，他們一天上工11個(gè)小時(shí)，每個(gè)月的工錢(qián)卻被工頭領(lǐng)走。這是12月上旬以來(lái)短短十天之內(nèi)，媒體曝出的第二起強(qiáng)迫智障人士勞動(dòng)的事件。在此前的12月13日，新疆托克遜縣一建材廠已被曝出強(qiáng)迫智障人士勞動(dòng)的事件，并被媒體稱(chēng)為新疆托克遜縣“包身工事件”。
對(duì)于強(qiáng)迫勞動(dòng)的事件，筆者實(shí)在不愿多加評(píng)析。因?yàn)檫@對(duì)于我們這樣一個(gè)正闊步行走在法治化道路上而急需要通過(guò)各種正面新聞來(lái)肯定法治建設(shè)成效而不宜借助個(gè)別極端的負(fù)面報(bào)道來(lái)否定已有成績(jī)的國(guó)家而言，是一種嚴(yán)重的褻瀆與傷害。甚至在某種程度上，這類(lèi)事件的頻發(fā)意味著我國(guó)勞動(dòng)法治建設(shè)的失利甚或失敗！然而，對(duì)這些事件進(jìn)行深刻反思，卻是我們今后做好勞動(dòng)保護(hù)的必要乃至必需。從這一意義上來(lái)說(shuō)，這類(lèi)事件的頻發(fā)意味著什么，對(duì)我們來(lái)說(shuō)或許并不那么十分重要，重要的是我們能夠從這些事件中汲取到什么和今后能為防范這類(lèi)事件的再次發(fā)生做些什么！
筆者以為，強(qiáng)迫智障人士勞動(dòng)事件（我們不妨稱(chēng)之為“智障包身工事件”），的發(fā)生有著深層次的社會(huì)原因，而從法治的立場(chǎng)上來(lái)加以考量，這類(lèi)事件的頻繁發(fā)生其實(shí)源于我們對(duì)法律的不尊重乃至無(wú)視，尤其是在我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了大量勞動(dòng)法律法規(guī)，明確宣誓保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，并為此而明確規(guī)定了用人企業(yè)之有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)義務(wù)與責(zé)任以及勞動(dòng)監(jiān)管部門(mén)之勞動(dòng)監(jiān)管職責(zé)的情況下！
對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益的法律保障問(wèn)題，我國(guó)不可謂不關(guān)注，也不可謂不重視。早在1994年我國(guó)就制定了《勞動(dòng)法》，不僅明確宣誓要“保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益”，更賦予了勞動(dòng)者在“用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)”的情況下，依法解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。而為了更深入的保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，防止強(qiáng)迫勞動(dòng)的發(fā)生，在1997年的《刑法》修正案中我國(guó)甚至還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“強(qiáng)迫職工勞動(dòng)罪”，對(duì)強(qiáng)迫職工勞動(dòng)的行為施以刑罰這種嚴(yán)厲的制裁手段。但這一切卻都未能阻止“山西黑磚窯事件”在2007年的發(fā)生，于是，在這樣一個(gè)舉世震驚的事件之后，《勞動(dòng)合同法》高調(diào)出臺(tái)，進(jìn)一步宣誓了對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)。非但如此，我國(guó)還在此基礎(chǔ)上對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)提出了更高一層的要求，并為此專(zhuān)門(mén)于2007年12月出臺(tái)了《職工帶薪年休假條例》，明確規(guī)定了勞動(dòng)者帶薪進(jìn)行年休假的權(quán)利。這不僅充分顯示了黨和政府要對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益要給予高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)的決心，而且也充分說(shuō)明，對(duì)于勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，黨和政府是高度關(guān)注并也是極度重視的。
然而，就是在我國(guó)如此關(guān)注和關(guān)心勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)，并通過(guò)法律高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地呵護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的背景下，強(qiáng)迫勞動(dòng)事件不但未能絕跡，反而變本加厲，由最終針對(duì)健康勞動(dòng)者轉(zhuǎn)向了更為弱勢(shì)的智障人士。于是乎，一起起被媒體稱(chēng)之為“包身工事件”的非法強(qiáng)迫智障者勞動(dòng)的事件接連發(fā)生，讓人不得不感慨人性之泯滅。這不僅極大地愚弄了我國(guó)政府的信用，也嚴(yán)重褻瀆了我國(guó)法律的權(quán)威與尊嚴(yán)。而追究其原因，則除了當(dāng)事的企業(yè)與個(gè)別地方政府勞動(dòng)監(jiān)管部門(mén)不尊重甚至是無(wú)視法律之外，筆者實(shí)在找不出更有說(shuō)服力的理由。
著名法學(xué)家伯爾曼曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“法律如果得不到信仰，則她將形同虛設(shè)。”而實(shí)際上，筆者以為，法律如果得不到執(zhí)行和遵守，則其將不僅將形同虛設(shè)，更將禍亂法治，危害國(guó)家。因?yàn)檫@會(huì)使人們逐漸地不再相信法律，甚至?xí)D(zhuǎn)而厭棄法律、排斥法律、抵制法律。而這對(duì)于我國(guó)正在身體力行的依法治國(guó)而言，顯然是莫大的傷害！
智障“包身工”事件的再次出現(xiàn)，是我國(guó)個(gè)別地方政府勞動(dòng)管理的悲哀，同時(shí)也是我國(guó)法治建設(shè)在勞動(dòng)者保護(hù)方面的悲哀，更是人性與天良的悲哀。在震驚中外的“山西黑磚窯事件”發(fā)生并被嚴(yán)肅處理之后，這類(lèi)事件又不止一次的發(fā)生表明，我國(guó)的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)依舊任重道遠(yuǎn)，而我國(guó)勞動(dòng)法治建設(shè)的完善也依舊是長(zhǎng)路漫漫！
智障“包身工”， 又見(jiàn)智障“包身工”！！！
-------本文為筆者“勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)法律問(wèn)題研究系列文章”之二。
作者通聯(lián)：shangujushi@sina.com
