[ 劉冰 ]——(2002-12-18) / 已閱15021次
原告有權利在訴訟中更換被告
劉冰
當前，司法實踐中，法官在訴訟中發現被告不適格，不是通知原告更換被告，而是要求原告撤訴，如原告不撤訴，法院則裁定駁回其起訴。筆者認為：這種做法不符合現行民事訴訟法的立法原則，應予糾正。因為它涉及到對我國民事訴訟法立法原則的理解、適用以及對當事人合法權益的保護。
一、 現行民訴法并沒有禁止原告主動更換被告
1982年《民事訴訟法（試行）》第90條規定“起訴或應訴的人不符合當事人條件的 ，人民法院應當通知符合條件的當事人參加訴訟，更換不符合條件的當事人。”該條指的是法院在訴訟中發現不符合條件的當事人（包括原告和被告）可以依職權主動更換當事人，但該條僅指法院，并未涉及當事人主動更換。1991年《民事訴訟法 》將這一更換當事人的規定刪除，其立法本意非常明確，即起訴人是否愿意起訴，起訴人要求告誰，均由當事人自己決定，法院不應主動干預。全國法院干部業余法律大學民事訴訟法教程也認為：是否更換被告，由當事人自己決定，人民法院不能主動依職權主動更換。
筆者認為：現行民訴法為了尊重當事人的訴愿而沒有規定更換當事人的條款，其目的是要求法院不能主動依職權主動更換當事人，決非禁止原告主動更換被告。當原告意識到自己告錯對象時，主動要求將符合條件的當事人作為被告，這也體現了原告的訴愿，法院應予尊重。法院要求當事人撤回起訴或裁定駁回起訴的做法與民事訴訟法的立法精神是相悖的。
二、更換被告的請求是原告的訴訟權利
1991年《民事訴訟法》第50、51、52條規定，當事人在民事訴訟中享有廣泛的訴訟權利，特別是原告有放棄、變更訴訟請求等處分。按照訴權理論分析，原告主動申請變更被告的請求，屬于當事人依法享有的具有處分權性質的訴訟權利。因此，筆者認為：當事人是通過行使訴訟權利來保護自己的民事權益的，如果法院在訴訟中忽視對當事人訴訟權利的保護，那么，當事人實體權利的保護也無從談起。法院只有切實維護原告請求更換被告這一訴訟權利，在原告更換被告之后，訴訟繼續進行，才有利于法院及時地保護原告的合法權益。只有當原告不同意更換被告時，法院才可以裁定駁回其起訴。
三、“兩便”原則是更換當事人的法律依據
便于當事人進行訴訟，便于人民法院進行審理，是貫穿于整個民事訴訟過程始終的、普遍適用的原則。筆者認為：無論是從便于當事人訴訟，保護當事人合法權益角度出發，還是從便于法院及時審結案件，減少當事人訟累，提高審判效率考慮，在審理中發現被告不符合當事人條件的，法院都應當及時通知原告更換被告，對當事人主動申請變更被告的，法院應予允許。那種認為原告申請變更被告沒有法律依據的觀點是不正確的，因為，法律不可能也沒有必要把實踐中已經存在或即將出現的所有情況都規定進去，對實踐中沒有民訴法具體條款據以引用的，可以依據民事訴訟法的立法原則進行處理。
作者單位：江蘇省豐縣人民法院
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