[ 李娜 ]——(2010-11-23) / 已閱6793次
從訴訟費(fèi)的減、緩、免看北安法院的司法救助
李娜
《訴訟費(fèi)用交納辦法》簡(jiǎn)稱《交納辦法》，自2007年4月1日實(shí)施以來(lái)，針對(duì)北安市人民法院2009-2010年度社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行訴訟費(fèi)減、緩、免的情況，分析法院對(duì)“一心為民，公正司法”司法理念的貫徹應(yīng)用。
2009年緩交案件26件，緩交金額20.9萬(wàn)元，2010年1月至10月緩交案件38件，緩交金額14.78萬(wàn)元。兩件內(nèi)無(wú)減交、免交案件。
從訴訟費(fèi)減、緩、免案件的類型看，無(wú)涉及農(nóng)村亂攤派的行政案件；無(wú)請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政案件；無(wú)申請(qǐng)執(zhí)行法院裁判文書的執(zhí)行案件。其中撫育、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)案件1件；醫(yī)療、交通、工傷事故賠償案件3件；其他案件60件。
從以上情況得出以下結(jié)論：
一、北安法院為當(dāng)事人提供司法救助的案件有增多的趨向而緩交金額卻有減少，2009年26件，緩交金額20.9萬(wàn)元，2010年1月至10月38件，緩交金額14.78萬(wàn)元。這是由于一方面法院的整體收案在增多，另一方面，法院為當(dāng)事人的提供司法救助涉及的案件當(dāng)事人的也在增多。
二、《交納辦法》第六章第四十七條規(guī)定當(dāng)事人申請(qǐng)司法救助，符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予緩交訴訟費(fèi)用：
（一）追索社會(huì)保險(xiǎn)金、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的；
（二）海上事故、交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故或者其他人身傷害事故的受害人請(qǐng)求賠償?shù)模?br>
（三）正在接受有關(guān)部門法律援助的；
（四）確實(shí)需要緩交的其他情形。
但是最高人民法院統(tǒng)一印制的司法統(tǒng)計(jì)表中只列舉了涉及農(nóng)村亂攤派的行政案件；請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政案件；申請(qǐng)執(zhí)行法院裁判文書的執(zhí)行案件等8種情形，其余的都列入＂其他＂的行列，這樣為了圖省事表格設(shè)計(jì)并不科學(xué)，與該條的規(guī)定也不相符，導(dǎo)致司法統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，分析也缺乏依據(jù)性．建議上級(jí)法院盡快制定出科學(xué)、規(guī)范的訴訟費(fèi)減、免、緩情況的統(tǒng)計(jì)分析表。
三、人民法院為當(dāng)事人提供司法救助由減交、免交、緩交的三種情形，逐漸變成現(xiàn)在只有緩交的一種情形，這反映出人民法院嚴(yán)格按照《交納辦法》的規(guī)定執(zhí)行，更多的是采取緩交的司法救助方式，為確有困難的當(dāng)事人快速立案，讓他們打得起官司，體現(xiàn)了法院對(duì)“一心為民，公正司法”司法理念的貫徹應(yīng)用。
四、從另一個(gè)角度來(lái)看，法院的辦案經(jīng)費(fèi)是有限制的，法院的訴訟費(fèi)也要受到地方財(cái)政＂收支兩條線＂的調(diào)控，因此，隨著經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人要求的增多，法院的辦公辦案經(jīng)費(fèi)不得不進(jìn)行＂壓縮＂。對(duì)此，建議財(cái)政部門要加大法院經(jīng)費(fèi)的投入，另外社會(huì)要建立“司法救助基金”，讓全社會(huì)多來(lái)關(guān)心社會(huì)的弱勢(shì)群體，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定．
五、司法救助是法律規(guī)定的制度，它牽涉到全社會(huì)的各個(gè)階層。切實(shí)解決困難群眾“打官司難”的問題，為符合救助務(wù)件的困難群體緩、減、免收訴訟費(fèi)，確保他們依法行使訴訟權(quán)，不但關(guān)系到法院的執(zhí)法水平和執(zhí)法形象，還關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)。人民法院對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助之路任重而道遠(yuǎn)．
黑龍江省北安市人民法院 李娜
