[ 丁 榮 ]——(2010-11-21) / 已閱9133次
我國侵權責任法律制度的現(xiàn)狀及其立法完善
丁 榮
侵權責任法律制度屬于民事基本法律，是保障公民、法人的生命健康、人身自由、名譽權、隱私權、物權、知識產(chǎn)權等民事權益，維護經(jīng)濟秩序，構建和諧社會的基本規(guī)范。侵權責任法律制度包含侵權責任法以及其他相關法律規(guī)定，還包括行政法規(guī)等相關規(guī)定。侵權是指侵害民事權益，責任是指侵害民事權益后應當承擔的民事責任。
侵權責任法律制度是一項古老的法律從制度，公元前1250年古巴比倫的《漢謨拉比法典》和公元前450年古羅馬的《十二銅表法》中就有侵權責任規(guī)定。但侵權責任法律制度并非一沉不變，而是隨著社會實踐發(fā)展的需要不斷演變。侵權責任法律制度的基本內(nèi)容是歸責原則。
改革開放以來，我國十分重視侵權責任法律制度的建立和完善。1986年制定的民法通則，專設“民事責任”一章，對過錯責任和無過錯責任的歸責原則、責任方式、典型的侵權類型作出具體規(guī)定，奠定了我國侵權責任法律制度的基礎。除民法通則外，我國已有40多部單行法對相關侵權問題作出了規(guī)定，主要是：1.侵害物權責任。物權法、農(nóng)村土地承包法作了規(guī)定。2.侵害知識產(chǎn)權責任。商標法、專利法、著作權法作了規(guī)定。3.侵害婚姻自主權和繼承權等責任。婚姻法、繼承法作了規(guī)定。4.商事侵權責任。公司法、海商法、票據(jù)法、保險法、證券法。信托法作了規(guī)定。5.交通事故法。道路交通安全法、鐵路法、民用航空法作了規(guī)定。6.產(chǎn)品責任。產(chǎn)品質(zhì)量法、藥品管理法、消費者權益保護法作了規(guī)定。7.環(huán)境污染責任。環(huán)境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法作了規(guī)定。8.生產(chǎn)事故責任。安全生產(chǎn)法、建筑法、電力法、煤炭法作了規(guī)定。9.食品安全和傳染病傳播責任。食品安全法、傳染病防治法、獻血法作了規(guī)定。10.其他侵權責任。人民防空法、公路法等法律作了規(guī)定。我國民法通則以及相關法律的規(guī)定，對明確侵權責任，保護公民、法人的合法權益。維護社會經(jīng)濟秩序，起到了積極的作用，但是，我國侵權責任法律制度也存在一些問題，主要是：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，新的侵權類型不斷涌現(xiàn)，已有的侵權類型糾紛大量發(fā)生，而現(xiàn)行法律有些規(guī)定較為原則，缺乏可操作性，不少規(guī)定分散在單行法律中，缺乏對侵權責任的共性規(guī)定。為更好地保護民事主體的合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定，制定一部較為完善的侵權責任法十分必要。
完善侵權責任法律制度的重要途徑是制定侵權責任法，作為解決侵權糾紛的基本法律，同時制定和修改相關法律。以下粗淺談談本人對侵權責任主要問題的思考和建議。（一）機動車交通事故責任。我國道路交通安全法規(guī)定的賠償原則主要是過錯推定原則，即發(fā)生交通事故后，被侵權人只要證明損害是由機動車碰撞造成，機動車碰撞被侵權人有無“過錯”應由機動車一方證明。這一賠償原則，符合道路交通事故特點，與國際通行做法基本一致。（二）產(chǎn)品責任。產(chǎn)品責任是指企業(yè)因產(chǎn)品缺陷承擔的無過錯責任。這里的缺陷，不是一般指產(chǎn)品有瑕疵，而是指產(chǎn)品質(zhì)量不好達到危害人民生命和財產(chǎn)安全的程度。企業(yè)承擔產(chǎn)品責任，條件是產(chǎn)品有缺陷，對公民生命和財產(chǎn)安全造成了損害。（三）醫(yī)療損害責任。 醫(yī)療機構的診療活動專業(yè)性強，患者和醫(yī)療機構之間信息不對稱，診療過程中許多證據(jù)都由醫(yī)療機構掌握，應當適用過錯推定原則。（四）環(huán)境污染責任。根據(jù)不同的污染源，適用不同的歸責原則。居民之間生活污染適用過錯責任，主要由物權法規(guī)定的相鄰關系解決；企業(yè)生產(chǎn)污染適用無過錯責任，主要由環(huán)保法、大氣污染防治法等法律法規(guī)解決。（五）死亡賠償制度。死亡賠償制度是解決被害人因交通肇事、醫(yī)療事故等造成的賠償制度。我國民法通則、消費者權益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法等法律對死亡賠償均有明確的規(guī)定。被侵權人死亡，其醫(yī)療費、喪葬費的賠償較為明確，便于執(zhí)行，爭議不大，但死亡賠償金的賠償，司法實踐中農(nóng)村居民和城市居民因按不同標準計算支付，因而爭議較大，亟需立法完善，統(tǒng)一標準。
寧夏西吉縣人民法院 丁 榮
