[ 戴洪斌 ]——(2009-12-7) / 已閱8217次
各類賠償確認文書
戴洪斌
對司法行為的合法性作出審查，審查其是否符合《國家賠償法》及相關司法解釋規定的情形，并作出是否違法的結論，要用法律文書記載。目前在司法賠償確認領域中，各確認機關確認文書的格式和稱謂是不一樣的。
最高人民法院《關于審理人民法院國家賠償確認案件若干問題的規定（試行）》第十二條：“人民法院確認或者不予確認違法行使職權的，應當制作裁定書。確認違法的，應同時撤銷原違法裁決。”第十七條：“確認申請人對人民法院作出的不予確認違法的裁定不服，可以在收到裁定書之日起三十日內向上一級人民法院提出申訴。上一級人民法院應當在收到確認申訴書之日起三個月內作出確認或者不予確認的裁定。”人民法院辦理司法賠償確認案件使用裁定書。
最高人民檢察院《刑事賠償工作規定》第十條：“對于要求確認有國家賠償法第十五條第（一）、（二）、（四）、（五）項、第十六條第（一）項規定情形之一的，應由刑事賠償工作辦公室按照人民檢察院內部的業務分工，將相關材料轉交有關部門，有關部門應在二個月內提出違法侵權情形是否存在的書面意見，移送刑事賠償工作辦公室。刑事賠償工作辦公室審查并報檢察長或者檢察委員會決定后，制作《人民檢察院刑事確認書》，送達賠償請求人。”第十四條：“對不予確認的申訴，經復查認定有國家賠償法第十五條第（一）、（二）、（四）、（五）項、第十六條第（一）項規定情形之一的，應予確認；原不予確認正確的，予以維持。對上列情形，均應制作《人民檢察院刑事確認復查決定書》，送達賠償請求人。”人民檢察院辦理司法賠償確認，使用《人民檢察院刑事確認書》和《人民檢察院刑事確認復查決定書》。
公安部《關于公安機關貫徹實施< 國家賠償法>有關問題的通知》附件：公安賠償法律文書式樣一至十及說明，確定了公安機關對確認文書樣式主要是決定書。
司法賠償確認的予以確認或者不予確認的法律文書，因確認機關不同，使用的法律文書格式就有不同。在人民法院是裁定書，在人民檢察院一般是確認書，在公安機關是決定書。對此不同格式的確認文書要更多注意，不能混淆。無論何種形式的確認文書，其實質內容都是對司法行為是否違法的審查。
除了以上專門用于確認的法律文書，還有視為作出了確認的文書。在視為確認中，其文書樣式更是繁雜。最高人民法院《關于審理人民法院國家賠償確認案件若干問題的規定（試行）》第五條對人民法院賠償的視為確認作出專門規定：“人民法院作出的下列情形之一的判決、裁定、決定，屬于依法確認，當事人可以根據該判決、裁定、決定提出國家賠償申請：（一）逮捕決定已經依法撤銷的，但《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規定的情形除外；（二）判決宣告無罪并已發生法律效力的；（三）實施了國家賠償法第十五條第（四）、（五）項規定的行為責任人員已被依法追究的；（四）實施了國家賠償法第十六條第（一）項規定行為，并已依法作出撤銷決定的；（五）依法撤銷違法司法拘留、罰款、財產保全、執行裁定、決定的；（六）對違法行為予以糾正的其他情形。”最高人民檢察院《人民檢察院刑事賠償工作規定》第七條第一款規定：“有下列法律文書或者證明材料的賠償申請，申請賠償的違法侵犯人身權情形，以確認論，應當進入賠償程序：（一）人民檢察院撤銷拘留決定書；（二）人民檢察院撤銷逮捕決定書；（三）人民檢察院撤銷案件決定書；（四）不起訴決定書；（五）人民檢察院予以糾正的復查決定書；（六）公安機關撤銷案件后予以釋放的證明書；（七）人民法院宣告無罪已經發生法律效力的刑事判決書、裁定書；（八）對檢察機關工作人員在行使職權中刑訊逼供，或者以毆打等暴力行為，或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害、死亡，作出處理決定的文書；（九）對違法使用武器、警械造成公民身體傷害、死亡，作出處理決定的文書。” 最高人民法院規定了視為確認的文書有三種：判決、裁定、決定。最高人民檢察院規定了視為確認法律文書有九項之多：判決、裁定、決定、證明等。
司法賠償專門確認文書，因確認的機關不同，使用的法律文書格式不同。視為確認中，也因確認機關不同、確認事項不同而使用不同的確認文書。這是要注意的。
作者：戴洪斌
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