[ 于澤昕 ]——(2009-11-9) / 已閱10099次
加強基層法院信息化建設的幾點思考
于澤昕
法院信息化建設是提升法院工作層次，提高法院管理水平的重要途徑。法院現代化管理是法院發展的必然趨勢，是實現傳統管理向現代管理的一場革命。筆者結合當前法院信息建設工作情況，就如何加強法院信息化建設談幾點想法。
第一，制定長期有效的信息化建設保障機制。人民法院計算機信息網絡系統建設和應用工作是一項長期的任務。在建設過程中，必須有長效機制，使這項工作健康有序地發展。一是增設機構，充實人員。為保證信息化建設順利進行，人民法院應增設信息化專門機構，有專門的技術隊伍。這就需要各級法院協調和解決機構和編制問題。二是加強信息化知識培訓。隨著法官職業化建設進程的加快，法官學習培訓應增設信息化應用和網管人員的培訓。要結合人民法院計算機信息網絡系統建設和應用的特點，有針對性地對不同應用層次的管理和技術人員開展培訓，逐步形成一支高素質的管理和技術隊伍。三是制定運行信息化的相關制度和程序。建議上級法院制定統一運行信息化工作的制度和程序。包括上下級法院之間的運行程序、法院內部各部門之間的運行程序，應該形成一整套運行的規定和制度，有章可循。
第二，想方設法爭取地方財政給予經費上的支持。信息化建設是法院物質裝備建設之一，需要投入大量的資金，在局域網建成后，對網絡的維護以及易耗品等的開支，都需要強有力的資金做后盾。然而，基層法院經費本來就緊張，要在有限的經費中拿出錢來用于網絡建設存在相當大的困難，這也造成了部分法院對信息化建設的前景、作用失去信心。建議上級法院應爭取政法專項資金，每年對信息化建設進行投入和改造。這樣基層法院也就容易與地方財政進行協調。
第三，增強網絡安全意識，加大網絡安全監管。法院的信息化不同于電子商務，它涉及到很多審判工作的重要內容。在系統安全方面，面臨著多種威脅與挑戰。因此，法院的信息化建設在安全性方面有著很高的要求。由于法院在信息化建設起步較晚，技術人員的專業化技術水平和管理手段水平不高，所以很容易出現安全方面的漏洞。雖然上級法院信息主管部門三令五申，要求內網與外網之間采用物理方式隔離，外網與互聯網之間采用邏輯方式隔離。并不惜成本對內、外網采用物理方式隔離，主要還是考慮要將安全隱患降到最低。但是仍有不少人員對網絡安全問題還沒有足夠的認識。基層法院應根據上級法院的要求，針對法院系統的特點制定相應的法院網絡安全標準，把安全放在信息化建設的重要位置。
加快法院系統的信息化建設，這是審判工作和法院其他工作深入發展的需要，也是推進法官職業化建設和踐行“三個至上”指導思想的需要。應不斷探索審判數字化管理模式，建立健全現代法院的信息管理機制，為法院的改革和全面工作開展提供創新的手段、平臺和載體。
