[ 梁詠 ]——(2002-6-23) / 已閱40902次
外國直接投資的中國市場準入問題研究
梁詠 章海彤
內容摘要 當今世界國際資本的跨國流動日益活躍，跨國投資中越來越多地采用了外國直接投資（Foreign Direct Investment,簡稱FDI）的形式。改革開放后，外商在華直接投資的規模日益擴大，對我國國民經濟的影響日益顯著，在這種形勢下我國經濟要尋求進一步的發展，必須利用好外國直接投資。而我國也從今年1月1日起正式履行在入世議定書中作出的各項承諾，如何在符合WTO各項要求的前提下采用合適的對策解決對外商直接投資準入問題就成為了亟待我們解決的問題。
關鍵詞 外國直接投資（FDI） 外資準入 國民待遇
一、 引言
20世紀80年代以來，世界經濟中出現了兩個引人注目的現象：其一、國際直接投資超越了國際貿易成為國際經濟聯系中更主要的載體；其二、國際直接投資超過了國際銀行間貸款成為發展中國家外資結構中更重要的構成形式，各國政府為了爭奪有限的國際資本，紛紛放松對國際直接投資的準入“門檻”，從“原則限制，例外自由”走向“原則自由、例外限制”。作為世界上最大的發展中國家，中國經濟在這場國際資本爭奪戰中獲得了長足的進步。
隨著世界經濟全球化、一體化程度的逐步加深，發達國家掀起了投資自由化浪潮，促使發展中國家推行以國際化、自由化和私有化為核心的一系列經濟體制改革，逐步開放其國內市場，實行自由化傾向的外國直接投資政策。12002年1月1日起，我國正式開始履行WTO項下的各項義務，我國政府多次強調，將切實履行我國在入世文件中的所有承諾。WTO中諸多與國際直接投資有著直接或間接關系的協議必將對我國的外資法體系產生深遠的影響。因此，研究我國入世后應如何對待外國直接投資的準入問題具有其重要的理論和實踐意義。
二、 中國吸收外國直接投資（FDI）的現狀
（一） 中國吸收FDI的現狀
自1993年以來，我國吸收外國直接投資已連續八年居發展中國家之首，但是同時也應當認識到，在整個世界的范圍內，我國的地位有所下降，2詳見下表：
世界、發展中國家和中國FDI流入量的情況
（FDI流入量 億美元 占世界百分比）
年代
世界
發展中國家
中國（凈值）
FDI
百分比
FDI
百分比
FDI
百分比（1）
百分比（2）
1990
2038
100
337
16.54
34.87
1.71
10.35
1991
1578
100
413
26.17
43.66
2.77
10.57
1992
1680
100
504
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