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《海東市人民政府決定取消、下放和保留的行政審批項目目錄》


《海東市人民政府決定取消、下放和保留的行政審批項目目錄》已經2015年4月21日市政府第24次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

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2015年4月29日

（公開刊登）


海東市人民政府決定取消的行政審批項目目錄

決定取消的行政審批項目（共33項）

實施機關


序號


項目名稱


清理依據及理由


備注

市城鄉規劃和建設局


1


城市新建燃氣企業審批


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第27項（國發〔2012〕52號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第22項（省政府令98號2013.7.16）


市水務局



2


組建公益性水利工程建設項目法人審批


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第41項（國發〔2012〕52號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第25項（省政府令98號2013.7.16）


3


開發建設項目水土保持方案備案


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第43項（國發〔2012〕52號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第26項（省政府令98號2013.7.16）


4


水利工程開工審批


（1）《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》第36項（國發〔2013〕19號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第27項（省政府令98號2013.7.16）


縣水務局


5


占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批


《水利部關于取消水利部行政許可事項公告》已取消。


市農牧局


6


學生飲用奶定點生產企業資格認定


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第44項（國發〔2012〕52號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第31項（省政府令98號2013.7.16）


縣林業局


7


建設工程征占用林地預審


《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27號）附件1：第37項


市衛生和計劃生育委員會


8


母嬰保健技術服務機構開展新生兒疾病篩查許可


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第54項（國發〔2012〕52號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第43項（省政府令98號2013.7.16）


9


公園、體育場館公共交通工具衛生許可


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第58項（國發〔2012〕52號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第47項（省政府令98號2013.7.16）


10


建設性項目預防性衛生學審查


法律依據廢止


11


計劃生育技術服務人員《合格證》核發


《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號2004.6.29）


12


新建、改建、擴建一級、二級病原微生物實驗室的備案


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第37項（省政府令第98號2013.7.16）


市文體廣電旅游局


13


設立專門從事名片印刷企業審批


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第84項（國發〔2012〕52號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第41項（省政府令98號2013.7.16）


市檔案局


14


對集體個人所有及其他不屬于國家所有的具有保存價值的檔案向單位和個人贈送（外國人除外）的審批


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第131項（國發〔2012〕52號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第79項（省政府令98號2013.7.16）


市財政局


15


教育、科技、文化專項經費審批


省財政將專項資金計劃和資金直接下達到縣（區）財政部門


16


財政貼息項目審批


省財政將專項資金計劃和資金直接下達到縣（區）財政部門


市國稅局


17


企業在繳納所得稅前扣除財產損失審批


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第70項（國發〔2012〕52號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第62項（省政府令98號2013.7.16）


18


印制有本單位名稱發票的審批


（1）《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》第47項（國發〔2013〕19號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第66項（省政府令98號2013.7.16）


市國稅局


19


對停業和復業辦理稅務登記的核準


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第64項（國發〔2012〕52號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第60項（省政府令98號2013.7.16）


20


外方以優惠利率貸款給我方取得利息免征預提所得稅

審批


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第66項（國發〔2012〕52號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第59項（省政府令98號2013.7.16）


21


資源綜合利用產品增值稅優惠政策中資源綜合利用數據核準


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）取消項目 第61項


市地稅局


22


企業財產損失審核


2011年由申請辦理改申報辦理


23


企業彌補虧損審核


2011年由申請辦理改申報辦理


24


個體企業減免稅

審核


2011年由申請辦理改申報辦理


25


稅務登記證審核


2007年申請辦理改為申報辦理


市環境保護局和城市管理局



26


環境污染治理設施運營單位乙級、臨時資質許可


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）取消項目 第55項


27


進入環境保護部門管理的國家級自然保護區實驗區參觀、旅游審批


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）取消項目 第56項


市食品藥品監督管理局


28


第二類醫療器械經營許可


《醫療器械監督管理條例》（國務院令第650號2014.3.7）第30條


市機構編制管理辦公室


29


事業單位年度檢驗


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）取消項目 第24項


市工商行政管理局



30


企業年度檢驗


（1）《工商總局關于停止企業年度檢驗工作的通知》（工商企字〔2014〕28號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）取消項目 第57項


31


個體工商戶驗照


（1）《工商總局關于暫停個體工商戶驗照工作的通知》（工商企字〔2013〕191號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）取消項目 第58項


32


在新聞媒介上發布的廣告內容審查


（1）《中華人民共和國廣告法》第34條（主席令第34號）工商部門不再進行審批，取消后由各相關行政主管部門對廣告內容進行審查

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第98號2013.7.16）取消項目 第68項


市質量技術監督管理局


33


組織機構代碼證書年檢


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）取消項目 第66項



海東市人民政府決定下放到縣級的

行政審批項目目錄

決定下放的行政審批項目（共93項）

實施機關


序號


項目名稱


下放依據及理由


下放后

實施單位


備注

市發改委


建筑和市政公用工程政府投資項目申請使用投資補助，總投資額不足1000萬元的項目；使用省級資金，總投資額不足1000萬元，且省級資金比例低于50%的項目；各市、州使用本級資金且總投資在500萬元及以下的項目；各類保障性住房建設項目的初步設計概算審批


（1）《青海省住房和城鄉建設廳青海省發改委關于印發青海省建筑和市政公用工程政府投資項目初步設計及概算審批管理暫行辦法的通知》（青建設〔2012〕702號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）下放項目 第1項


縣發改局


1


各級有關部門批準的可研批復總投資額不足500萬元的建筑和市政公用工程政府投資項目，不再進行初步設計和概算審批，可直接根據可研批復進行施工圖設計


（1）《青海省住房和城鄉建設廳青海省發改委關于印發青海省建筑和市政公用工程政府投資項目初步設計及概算審批管理暫行辦法的通知》（青建設〔2012〕702號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）下放項目 第3項


縣發改局


2


使用政府性資金投資或國家有特殊要求的總投資500萬元以下的小型水利項目


(1)《青海省人民政府辦公廳轉發省水利廳關于進一步加強水利工程建設與管理工作指導意見的通知》（青政辦〔2012〕317號

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）下放項目 第4項


縣發改局



3


企業投資非跨區總投資5000萬元及以下的農村公路、資源開發性公路建設項目核準


(1)《企業投資項目核準暫行辦法》（國家發展改革委員會令第19號2004.9.15）

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）下放項目 第7項


縣發改局


市發改委


4


企業投資農村公路獨立橋梁中屬于小橋（8米≦多孔跨徑總長≦30米或5米≦單孔﹤20米）項目核準


(1)《企業投資項目核準暫行辦法》（國家發展改革委員會令第19號2004.9.15）

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）下放項目 第9項


縣發改局


5


企業投資總投資5000萬元以下其他社會事業項目核準


(1)《企業投資項目核準暫行辦法》（國家發展改革委員會令第19號2004.9.15）

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）下放項目 第10項


縣發改局


市工業和信息化委員會(國資委、安監局)


6


煙花爆竹零售經營許可證


《煙花爆竹安全管理條例》 (國務院第455號令2006.1.21)第19條


縣（區）安全生產監督管理部門


市商務局


7


鼓勵類外商投資企業項目確認審批及備案


(1)《指導外商投資方向規定》第4、12條（國務院令第346號2002.2.11）

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）第41項


縣級商務主管部門


8


限額以下外商投資非油氣采礦企業設立及變更審批


(1)《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》（國發〔2010〕21號）附件2：第36項

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）第47項


縣級商務主管部門


9


外商投資企業項目協議、合同、章程及變更審批


(1)《中華人民共和國中外合作經營企業法》第5、12條 （主席令第40號 2001.10.31修正）

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）第40項


縣級商務主管部門


市商務局


10


限額以下外商投資非油氣礦產勘查企業設立及變更審批


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）第48項


縣級商務主管部門


11


原在商務部審核權限內的鼓勵類產業且不需要國家綜合平衡的外商投資企業（專項規定的除外）設立及變更事項審批


(1)《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》（國發〔2010〕21號）附件2：第25項

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）第46項


縣級商務主管部門


12


依法下放到地方商務主管部門的原由商務部審批的外商投資企業設立及變更（含非獨立法人分支機構設立）的審批


(1)《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》（國發〔2010〕21號）附件2：第5項

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）第45項


縣級商務主管部門


13


限額以上外商投資企業（專項規定的除外）不超過限額的增資事項審批


(1)《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》（國發〔2010〕21號）附件2：第12項

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）第44項


縣級商務主管部門


14


外商投資企業（專項規定的除外）的非實質性變更事項審批


(1)《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》（國發〔2010〕21號）附件2：第11項

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）第43項


縣級商務主管部門


市商務局


15


外商投資企業（專項規定的除外）不涉及批準證書記載變化的變更事項審批


(1)《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》（國發〔2010〕21號）附件2：第9項

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）第42項


縣級商務主管部門


16


外商投資企業設立、分立、合并審批及終止核準


（1）《中華人民共和國外資企業法》第6、10條 （主席令 第41號2000.10.31）

（2）《中華人民共和國外資企業法實施細則 （修正）》第7、17、72條（國務院令第301號2001.4.12）

（3）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）第39項


縣級商務主管部門‘



17


設立舊機動車鑒定評估機構審批


（1）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號 2004.6.29） 182項

（2）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）第29項 設定依據：《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號2004.6.29） 《國務院關于第四批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2007〕33號）


縣級商務行政主管部門


18


外商投資企業設立、分立、合并審批及終止核準


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）第39項


縣級商務行政主管部門


市公安局



19


公章刻制業特種行業許可證核發


（1）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第37項（國務院令第412號2004.6.29）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第5項（省政府令98號2013.7.16）


縣（區）公安部門


20


大型群眾文化體育活動安全許可（5000以下）


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第7項（省政府令98號2013.7.16）


市、縣公安機關


市公安局


21


暫住證核發


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第8項（省政府令98號2013.7.16）


縣（區）公安部門


22


易制毒化學品運輸許可（第一類易制毒化學品）


（1）《易制毒化學品管理條例》第20、21.22條（國務院令第445號2005年）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第9項（省政府令98號2013.7.16）


縣（區）公安部門


23


民用爆炸物品購買許可證


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第10項（省政府令第98號2013.7.16）


縣（區）公安部門


24


駕駛證核發、審驗


根據上級主管部門要求和方便群眾辦事


縣（區）公安部門


25


摩托車、三輪汽車、低速載貨汽車及5座以下國產免檢機動車（不含進口車）注冊登記。


根據上級主管部門要求和方便群眾辦事


縣（區）公安部門


26


旅館業特種行業許可證核發


（1）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號2004.6.29）第36項

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）第15項


縣（區）級公安機關


市財政局


27


會計代理記賬機構執業資格審批


（1）《中華人民共和國會計法》第7條

（2）《代理記賬管理辦法》第3條


縣（區）財政部門


市人力資源和社會保障局



28


集體合同審查登記


《集體合同規定》第42條、第43條


縣（區）人力資源和社會保障部門


29


參加職工養老保險的職工正常退休審批


《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》(國發〔1978〕104號)


縣（區）人力資源和社會保障部門


30


特殊工時審批


（1）《中華人民共和國勞動法》第36條、第39條

（2）《青海省保留的非行政許可審批項目目錄》（省政府令第52號）第133項


縣（區）人力資源和社會保障部門


31


工傷保險費率審定



《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》第75項（國辦發〔2004〕62號）


縣人民政府勞動保障行政主管部門


市國土資源局


32


市縣級人民政府地質礦產主管部門采礦權的轉讓審批


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第13項（國發〔2012〕52號）

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第15項（省政府令98號2013.7.16）


市、縣級地質礦產主管部門


33


樂都區、平安縣城鎮居民住房用地初始登記、變更國有土地使用權及他項權利證明書登記


《中華人民共和國土地管理法》（第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議2004.8.28）第11條


縣級國土資源管理部門


市城鄉規劃和建設局



34


商品房預售許可


(1)《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第20項（國發〔2012〕52號）

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第16項（省政府令98號2013.7.16）


縣（區）城鄉規劃和建設部門


35


燃氣經營者改動市政燃氣設施審批


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第21項（國發〔2012〕52號）

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第17項（省政府令98號2013.7.16）


縣（區）城鄉規劃和建設部門


36


建筑工程施工許可證核發


（1）《中華人民共和國建筑法》第7條（中華人民共和國主席令第46號 2011.4.22）

（2）《青海省建筑市場管理條例》第15條（青海省人民代表大會常務委員會公告第9號 2003.11.28）


縣級建設行政主管部門


市環保和城市管理局



37


污染物排放（含臨時）許可


（1）《中華人民共和國環境保護法》第27條（主席令第22號1989.12.26）

(2)《中華人民共和國大氣污染防治法》第15條（主席令第32號2000.4.29）

（3）《中華人民共和國水污染防治法》第20條（主席令第87號2008.2.28）

(4)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》18（省政府令第98號2013.7.16）


縣（區）環境保護主管部門


38


拆除、閑置污染防治設施審批


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）下放項目38項


縣（區）環保行政主管部門


市水務局


39


占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批


《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號2004.6.29）


縣（區）水利部門


40


排污口設置（涉河）審批


(1)《中華人民共和國水法》第34條（主席令74號 2002.8.29）

(2)《中華人民共和國水污染防治法》第17條（主席令第87號 2008.2.28）


縣級水行政主管部門


市交通

運輸局



41


出租汽車經營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證核發


(1)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第112項（國務院令第412號2004.6.29）

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第19項（省政府令第98號2013.7.16）


市、縣級出租汽車行政主管部門


42


提高公路兩側路基標高（高等級公路除外）


(1)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第24項（省政府令第98號2013.7.16）

（2）《青海省公路路政管理條例》第11條（2004.9.25）


縣（區）交通部門


43


占用、挖掘農村公路或使公路改線許可


(1)《中華人民共和國公路法》第44條（主席令第86號2004.8.28）(2)《公路安全保護條例》第27、28條（國務院令第593號2011.2.16）


縣（區）交通部門


44


跨越、穿越農村公路修建橋梁、渡槽或架設、埋設管線等設施，以及在農村公路用地范圍內架設、埋管線、電纜等設施的審批


(1)《中華人民共和國公路法》第45條（主席令第86號2004.8.28）

(2)《公路安全保護條例》第27條、第28條（國務院令第593號2011.2.16）

(3)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省政府令第98號2013.7.16）


縣（區）交通部門


45


農村公路增設平面或者改造平面交叉道口


《公路安全保護條例》第27條、第28條（國務院令第593號2011.2.16）


縣（區）交通部門


46


在農村公路用地范圍內、利用跨越公路的設施設置、懸掛非公路標志


(1)《中華人民共和國公路法》第54條（主席令第86號2004年修訂）

(2)《公路安全保護條例》第27、28條（國務院令第593號2011.2.16）


縣（區）交通部門


47


航道專用航標設置、撤移、移位和其他狀況改變審批


(1)《中華人民共和國航道管理條例》第21條（國務院令545號2008.12.27）

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）下放項目 第23項


縣級水運行政主管部門


市交通運輸局


48


影響內河通航安全的作業審批


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）下放項目 第24項


縣級水運行政主管部門


49


在港口水域內進行采掘、爆破等活動的許可


(1)《中華人民共和國港口法》第37條（主席令第5號 2003.6.28）

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）下放項目 第25項


縣級水運行政主管部門


市農牧局



50


動物、動物產品檢疫證明、驗迄標志


(1)《中華人民共和國動物防疫法》第42條（主席令第71號2007.8.30）

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第25項（省政府令第98號2013.7.16）


縣（區）動物衛生監督機構


51


動物診療

許可


(1)《中華人民共和國動物防疫法》第51條 （主席令第71號2007.8.30）

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第26項（省政府令第98號2013.7.16）


縣（區）農牧行政主管部門


52


興辦動物飼養場（養殖小區）和隔離場所，動物屠宰加工場所以及動物和動物產品無害化處理場所動物防疫條件合格證


(1)《中華人民共和國動物防疫法》第20條 （主席令第71號2007.8.30）

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第27項（省政府令第98號2013.7.16）


縣（區）農牧行政主管部門


53


上路拖拉機、聯合收割機登記、號牌、行駛證、駕駛證核發、審驗


(1)《中華人民共和國道路交通安全法》第8、9、19、23、121條（主席令第8號2003.10.28）

(2)《青海省農業機械管理條例》第24、27條

(3)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》28項（省政府令第98號2013.7.16）


縣（區）農業機械行政主管部門


54


聯合收割機及駕駛員牌照證


(1)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第176項（國務院令第412號2004.6.29）

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第29項（省政府令第98號2013.7.16）


縣（區）農業機械行政主管部門


市農牧局



55


種子生產、經營


《中華人民共和國種子法》第20 、26條


縣（區）農牧部門


56


設立從事動物診療活動的機構


《中華人民共和國動物防疫法》第51條


縣（區）農牧部門


市文體廣電旅游局



57


建立城市社區有線電視系統審批


《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第68項（國發〔2012〕52號）


縣（區）廣播電視行政部門


58


互聯網上網服務營業場所許可


(1)《互聯網上網服務營業場所管理條例》第7、10、11條 （國務院令第363號 2002.8.14）

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第36項（省政府令第98號2013.7.16）


縣（區）文化行政主管部門


59


電影放映單位設立、變更業務范圍或者兼并、合并、分立審批


(1)《電影管理條例》第38條（國務院令第342號2001.12.25）

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第43項（省政府令第98號2013.7.16）


縣（區）文化行政主管部門


60


設立從事包裝裝潢印制品和其他印刷品印刷經營活動的企業審批


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第69項（國發〔2012〕52號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第30項（省政府令第98號2013.7.16）


縣級文體廣電旅游主管部門


61


印刷業經營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經營活動審批


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第70項（國發〔2012〕52號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第31項（省政府令第98號2013.7.16）


縣級文體廣電旅游主管部門


62


從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動的企業變更印刷經營活動審批（不含出版物印刷）


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第71項（國發〔2012〕52號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第32項（省政府令第98號2013.7.16）


縣級文體廣電旅游主管部門


市文體廣電旅游局



63


印刷業經營者兼并其他印刷業經營者（不含出版物印刷企業）審批


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第72項（國發〔2012〕52號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第33項（省政府令第98號2013.7.16）


縣級文體廣電旅游主管部門


64


印刷業經營者因合并、分立而設立新的印刷業經營者（不含出版物印刷企業）審批


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第73項（國發〔2012〕52號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第34項（省政府令第98號2013.7.16）


縣級文體廣電旅游主管部門


65


制作出版物、音像制品拍攝館藏三級文物審批


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第110項（國發〔2012〕52號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第35項（省政府令第98號2013.7.16）


縣級文體廣電旅游主管部門


66


不可移動文物保護單位修繕審批


《中華人民共和國文物保護法》第21條（主席令84號2007.12.29）


縣級文體廣電旅游主管部門


67


非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽借用國有館藏文物審批


《中華人民共和國文物保護法》第40條（主席令84號2007.12.29）


縣級文體廣電旅游主管部門


市衛生和計劃生育委員會



68


飲用水供水單位衛生許可


(1)《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第48項（國發〔2012〕52號）

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第38項（省政府令98號2013.7.16）


縣（區）級人民政府衛生行政部門


69


公共場所改、擴建衛生許可


(1)《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第49項（國發〔2012〕52號）

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第39項（省政府令98號2013.7.16）


縣（區）級人民政府衛生行政部門


市衛生和計劃生育委員會



70


計劃生育統計調查審批



國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第209項(國務院令第412號2004.6.29)


縣（區）衛生計生主管部門


71


公共場所衛生許可


(1)《公共場所衛生管理條例》（1987.4.1）第4條

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）第50項


縣(區)級衛生行政主管部門


72


衛生用品生產企業許可


(1)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第200項（國務院令第412號2004.6.29）

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）第51項


縣(區)級衛生行政主管部門


市食品藥品監督



73


有關食品衛生許可


《中華人民共和國食品安全法》第31條


縣（區）食品藥品監督管理部門


74


醫療用毒性藥品零售企業批準


(1)《中華人民共和國藥品管理法》（主席令第45號2001.2.28）第14條

(2)《醫療用毒性藥品管理辦法》（國務院令第23號1988.12.27）第9條


縣（區）食品藥品監督管理局


75


麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發


(1)《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務院令第442號　2005．8．3）第54條

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第98號2013.7.16）第49項


縣（區）食品藥品監督管理局


76


麻醉藥品和精神藥品運輸證明核發


(1)《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務院令第442號　2005．8．3）第52條

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第98號2013.7.16）第48項


縣（區）食品藥品監督管理局


市林業局


77


獵捕非國家重點保護陸生野生動物狩獵證核發


(1)《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第76項（國發〔2012〕52號）

(2)《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第41項（省政府令98號2013.7.16）


縣（區）林業部門或者授權的單位


78


權限內已經批準占用或者征用的林地上的林木發放許可證


《中華人民共和國森林法實施條例》第16條1、3款


縣（區）林業部門


79


林木種子生產、經營許可證



(1)《種子法》第26條、國家林業局《林木種子生產經營許可證管理辦法》第9條

(2) 青海省林業局《青海省林木種苗生產、經營許可證管理辦法》第3、7條


縣（區）林業部門


市民族宗教事務局


80


清真食品經營許可


《青海省清真食品生產經營管理條例》第7、11條（青海省第九屆人民代表大會常務委員會第23次會議通過 2001.3.31）　


縣（區）民宗事務主管部門


市殘疾人聯合會


81


開辦盲人保健按摩機構資格認定


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第117項（國發〔2012〕52號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第51項（省政府令98號2013.7.16）


縣（區）級殘聯


82


殘疾人證頒發審核


《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》（2012.10.17）第6條


縣級殘疾人聯合會


市工商行政管理局


83


《食品流通許可證》登記


（1）《食品安全法》第29條

（2）《食品安全法實施條例》第20條

（3）《食品流通許可證管理辦法》第4條


縣（區）工商行政管理部門


市工商行政管理局


84


動產抵押登記


（1）《中華人民共和國物權法》第42、189條（主席令第62號2007.3.16）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）下放項目 第52項


縣（區）工商行政主管部門


85


農民專業合作社登記


《農民專業合作社登記管理條例》（國務院令498號2007.5.28）第4條


縣（區）工商行政主管部門


市質監局


86


建立社會公正計量行（站 ）


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）下放項目 第56項


縣（區）質量技術監督部門


市地稅局


87


增值稅專用發票（增值稅稅控系統）最高開票限額審批


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第51項（國發〔2012〕52號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第42項（省政府令98號2013.7.16）


縣（區）級稅務部門


市國稅局



88


促進殘疾人就業稅收優惠政策


《財政部 國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號2007.6.15）


縣級國家稅務部門


89


境外注冊的中資控股企業依據實際管理機構標準判定為中國居民企業審批


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）下放項目 第54項


縣級國家稅務部門


90


減免稅審批（企業所得稅）


《國家稅務總局關于印發稅收減免管理辦法（試行）的通知》（國稅發〔2005〕129號2005.8.3）


縣級國家稅務部門


市氣象局


91


升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動審批


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第79項（國發〔2012〕52號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》（省政府令98號2013.7.16）


縣（區）氣象主管部門


92 9


大氣環境影響評價使用非氣象主管部門提供的氣象資料審查


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第80項（國發〔2012〕52號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第50項（省政府令98號2013.7.16）


縣（區）氣象主管部門


海東市人民政府保留的行政審批項目目錄（共132項）

實施

機關


序號


項目名稱


設定依據


備注

市發展和改革委員會


1


公司糧食收購資格許可


《糧食流通管理條例》（國務院令407號2004.5.26）第9條


縣級以上糧食行政管理部門

2


水利工程建設項目建議書、可行性研究報告審批


《中華人民共和國水法》第12條、第13條（主席令第74號　2002.8.29）


3


企業投資項目核準


《青海省政府辦公廳轉發省發展改革委員會關于青海省企業投資項目核準實施暫行辦法的通知》第2、3、10條（青政辦〔2005〕71號）


4


建筑和市政公用工程政府投資項目申請使用投資補助，總投資額不足3000萬元的項目；使用省級資金，總投資額不足3000萬元的項目；使用縣級以上政府性資金，由州市級發展改革部門下達可研批復的項目；各類保障性住房建設項目的初步設計概算審批


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第1項


5


不使用國家和省級政府投資總投資5000萬元以下非跨市（州）行政區劃的農村公路、資源開發性公路建設項目核準


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第2項


6


總投資3億美元以下的鼓勵類、允許類（不含工業和信息化領域項目）外商投資項目核準


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第5項


市發展和改革委員會


7


企業投資非跨區35千伏及以下電壓等級的交流電網工程項目核準


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第6項


8


企業投資國家規劃礦區外新增年生產能力低于45萬噸及以下的煤礦開發項目核準


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第8項


9


企業投資年產100萬噸及以下新油田開發項目備案


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第11項


10


企業投資年產20億立方米及以上新氣田開發項目備案


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第12項


市工業和信息化委員會


11


危險化學品經營許可證


《危險化學品經營許可證管理辦法》第4、5條 （國家安全生產監督管理總局令第55號2012.7.17）


12


新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目安全條件審查


《危險化學品安全管理條例》第12條（國務院令第591號2011.3.2）


市工業和信息化委員會


13


危險化學品使用企業安全使用許可證核發


（1）《危險化學品安全管理條例》第6條（國務院令第591號2011.3.2）　

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第44項（省政府令第98號2013.7.16）


14


第二類非藥品類易制毒化學品生產、經營備案證明


《非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法》第3、17、18條（國家安全監管總局5號令2006.4.5）


15


第三類非藥品類易制毒化學品生產備案證明


《非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法》第3、17、18條（國家安全監管總局5號令2006.4.5）


16


煙花爆竹批發許可證


《煙花爆竹安全管理條例》第16、19條（國務院令第455號 2006.1.21）


17


小型露天采石場（年生產規模不超過50萬噸的山坡型露天采石作業單位、包括開采型材的小型露天礦山）和從事地熱、溫泉、礦泉水、磚瓦用粘土開采、采砂等危險性小的企業（省級核準項目除外）以及四等（含四等）以下的尾礦庫的安全生產許可


(1)《安全生產許可證條例》第2、3條 （國務院令第 397 號 2004.1.13 ）

(2)《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（國家安監總局第20號令2009.6.8）


委托下放至市、州級安全生產監督行政管理部門

市公安局



18


典當業特種行業許可證核發


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第1項（省政府令第98號2013.7.16）


縣級以上公安機關

市公安局



19


槍支（彈藥）運輸證（本省內）


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第2項（省政府令第98號2013.7.16）


20


爆破作業單位許可證（非營業性）


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第3項（省政府令第98號2013.7.16）


21


爆破作業人員許可證


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第4項（省政府令第98號2013.7.16）


22


建筑工程消防設計許可和竣工驗收


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第6項（省政府令第98號2013.7.16）


23


內地居民因私往來港澳通行證


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第11項（省政府令第98號2013.7.16）


24


集會、游行、示威許可


（1）《中華人民共和國集會游行示威法》第7條（主席令20號1989.10.31）

（2）《青海省實施〈中華人民共和國集會游行示威法〉辦法》第5條（1991.4.22）


縣級以上公安機關

25


大型群眾文化體育活動安全許可（5000人以上）


（1）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第7項（省政府令第98號2013.7.16）

（2）《大型群眾性活動安全管理條例》第12條（國務院令505號 2007.10.1）


市公安局



26


公章刻制業特種行業許可證核發


（1）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第37項（國務院令412號2004.6.29）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第5項（省政府令第98號2013.7.16）


縣級以上公安機關

27


焰火晚會煙花爆竹燃放許可(A、B級)


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第14項


市、縣級公安機關

28


外國人旅行證


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第15項


29


因私普通護照


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第16項


市、縣級公安機關

30


外國人居留許可


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第17項


31


外國人普通簽證


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第18項


市公安局



32


互聯網上網服務營業場所安全審核


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第19項


33


易制毒化學品（二、三類）生產經營備案證明核發


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第22項


市、縣級公安機關

34


金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第104號2014.4.23)下放項目第1項


市司法局


35


基層法律服務工作者執業核準


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第10項（國發〔2012〕52號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第13項（省政府令第98號2013.7.16）


市國土資源局



36


礦產資源開采許可（1、大理巖2、石灰巖3、石英巖4、白云巖5、花崗巖漿6、硅灰巖7、板巖礦8、石膏礦9、芒硝礦10、石材類蛇紋巖礦）


《青海省礦產資源管理條例》第25條（1999.11.25）


市國土資源局



37


市縣級人民政府地質礦產主管部門審批的采礦權的轉讓審批


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第15項（省政府令第98號2013.7.16）


38


樂都區、平安縣黨政機關、團體及企事業土地登記


海東市人民政府辦公室關于進一步明確海東市核心區規劃建設和土地管理體制的緊急通知（東政辦﹝2013﹞55號）


市民政局


39


市級建設殯儀服務站、骨灰堂


（1）《殯葬管理條例》第8條(中華人民共和國國務院令第225號1997.7.21)

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第12項（省政府令第98號2013.7.16）


縣級以上民政行政主管部門

40


市級民辦非企業單位成立、變更、注銷


《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第5條（國務院令第251號1998.10.25）


41


市級社會團體成立、變更、注銷


《社會團體登記管理條例》第7、8條（國務院令第250號1998.10.25）


市民政局


42


非公募基金會登記


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第28項


按照屬地化管理原則，原省級審批權限分級下放

43


因公犧牲審批


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第29項

44


假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業資格認定


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第104號)下放項目第2項


市財政局


45


行政事業單位賬戶設立審批


《國務院辦公廳關于保留部分行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）第49項


縣級以上財政部門

46


中介機構從事會計代理記賬業務審批


《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》第14項（國發〔2013〕44號）


市、縣級財政部門

市人力資源和社會保障局


47


臺港澳人員在內地就業許可


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第12項（國發〔2012〕52號2012.9.23）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第14項(省政府令第98號2013.7.16)


市人力資源和社會保障局


48


民辦職業培訓機構設立、變更、終止


（1）《中華人民共和國民辦教育促進法》第11條（中華人民共和國主席令 第80號2002.12.28）　

（2）《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第17條（國務院令第399號2004.3.5）


49


設立人才中介服務機構及其業務范圍審批


《國務院決定對確需保留的行政審批項目設定行政許可的目錄》第86項（國務院令412 2004.6.29）


縣級以上人力資源社會保障行政主管部門

50


職工工傷認定


《工傷保險條例》第17、20條（國務院令第375號2003.4.27）　


51


工傷、因病勞動能力鑒定


《工傷保險條例》第23條（國務院令第375號2003.4.27）


52


勞務派遣經營許可


《中華人民共和國勞動合同法》第57條（主席令第73號2012.12.28）


縣級以上人力資源社會保障行政主管部門

市城鄉規劃和建設局



53


燃氣經營許可證核準


《城鎮燃氣管理條例》第15條（國務院令第583號 2010.11.19）


市、縣級燃氣行政主管部門

54


樂都區、平安縣建設項目建設用地規劃許可證核準


《中華人民共和國城鄉規劃法》第37條（國務院令第74號 2007.10.28）


55


樂都區、平安縣建設項目建設工程規劃許可證核準


《中華人民共和國城鄉規劃法》第40條（國務院令第74號2007.10.28）


市城鄉規劃和建設局



56


樂都區、平安縣建設項目選址意見書審批


《中華人民共和國城鄉規劃法》第36條（國務院令第74號 2007.10.28）


57


建筑工程修建防空地下室的審批


《中華人民共和國人民防空法》第22條（中華人民共和國主席令第78號 1997.1.1）


58


權限內建筑施工企業安全生產許可證


《安全生產許可證條例》第2條（國務院令第397號 2004.1.13）


59


物業服務企業資質（三級）


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第31項


60


施工總承包、專業承包序列三級資質核發、勞務分包序列資質


《中華人民共和國建筑法》第13條（主席令46 號 2011.4.22）


61


燃氣燃燒器具安裝維修企業資質


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第36項號）第11項


62


預拌商品混凝土專業三級資質許可


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第37項


63


原省住房城鄉建設廳的部分建筑工程施工許可證審批事項


《中華人民共和國建筑法》第7、8條（主席令第91號　1997.11.1）


市、縣級住房城鄉建設行政主管部門

市環境保護和城市管理局


64


建設項目環境影響評價文件審批


（1）《中華人民共和國環境影響評價法》第23條（主席令77號2002.10.28）

（2）《青海省人民政府辦公廳轉發省環境保護廳關于青海省建設項目環境影響評價文件分級審批規定的通知》第6項（青政辦〔2010〕26號）


市交通運輸局



65


籌建水路運輸企業、運輸許可


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第20項（省政府令第98號2013.7.16）


市、縣級交通行政主管部門

66


水路運輸服務企業、運輸服務許可


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第21項（省政府令第98號 2013.7.16）


市、縣級交通行政主管部門

67


危險貨物道路運輸許可


（1）《中華人民共和國道路運輸條例》第25條（國務院令628號 2012.11.9）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第23項（省政府令第98號2013.7.16）


68


危險貨物運輸從業人員上崗資格


（1）《中華人民共和國道路運輸條例》第24條（國務院令628號 2012.11.9）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第 22項（省政府令第98號2013.7.16）


市交通運輸局



69


出租汽車駕駛員客運資格證核發


（1）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第112項（國務院令第412號2004.6.29）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第19項（省政府令第98號 2013.7.16）


70


從事省內區域2個縣以上區域客運許可


《中華人民共和國道路運輸條例》第10條（國務院令628號 2012.11.9）


71


經營性道路客貨運輸駕駛員從業資格證件、機動車維修技術人員從業資格證件發放和管理


《中華人民共和國道路運輸條例》第8、10條（國務院令628號 2012.11.9）


72


新增客船投入運營審批


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第26項


市水務局



73


轄區內直接從江河、湖泊或者地下取用水資源許可


（1）《中華人民共和國水法》第48條

（主席令74號 2002.8.29）

（2）《取水許可和水資源費征收管理條例》第3、14條（國務院460號令2006.2.21）


縣級以上水行政主管部門

市水務局



74


市級管河道采砂許可


（1）《中華人民共和國河道管理條例》第25條（國務院令第3號 1988.6.10）

（2）《青海省河道管理實施辦法》第17條（省政府令第6號1991.10.15）


75


建設項目水資源論證報告書審批


《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第165項（國務院令第412號2004.6.29）


縣級以上水行政主管部門

76


市級管河道建設項目審批


（1）《中華人民共和國水法》第38條

（主席令74號 2002.8.29）

（2）《中華人民共和國防洪法》第27條（主席令第88號 1998.1.1）


77


生產建設項目水土保持方案審批


《中華人民共和國水土保持法》第25、26條（主席令第39號 2010.12.25）


縣級以上水行政主管部門

78


在江河湖泊新建、改建、擴建排污口


《中華人民共和國水法》第34條(主席令第74號2002.8.29)


市、縣級水行政主管部門或流域管理機構

79


水利工程建設項目初步設計報告（實施方案）審批


《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》

第172項（國務院令第412號2004.6.29）


市級水行政主管部門或發展改革部門

市農牧局


80


設立畜禽屠宰廠（場）


（1）《生豬屠宰管理條例》第6條

（國務院令525號2008.5.25）　

（2）《青海省禽獸屠宰管理辦法》第10條


市林業局


81


臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下審批


《中華人民共和國森林法實施條例》第17條（國務院令278號2000.1.29）



82


陸生野生動物馴養繁殖和陸生野生動物及其產品經營利用許可


《中華人民共和國野生動物保護法》第27條（主席令18號 2009.8.27）



市商務局



83


直銷企業產品說明重大變更審批


《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第49項


市文體廣電旅游局


84


旅行社業務經營許可證


《中華人民共和國旅游法》第28條（主席令第3號2013.4.25）


85


連續性內部資料性出版物審批


《印刷業管理條例》第18條（國務院令315號2001.8.2）


86


一次性內部資料出版物審批


《印刷業管理條例》第18條（國務院令315號2001.8.2）


市衛生和計劃生育委員會



87


計劃生育技術服務機構執業許可


《計劃生育技術服務條例》第18條

（國務院令第428號2004.12.10）


88


外國醫療團體來華（本轄區）短期行醫審批


國務院《關于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》第2項（國發〔2013〕27號）


市衛生和計劃生育委員會



89


權限內醫療機構設置審批（20-99張床位)


《國務院醫療機構管理條例》第5、9、11、12條（國務院令第149號1994.2.26）　


90


《麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡》審核許可


（1）《麻醉藥品和精神藥品管理條例》第36條　(國務院令第442號2005.8.3)

（2）衛生部《麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡管理規定》(衛醫發〔2005〕421號)


91


執業醫師資格考試、注冊


《中華人民共和國執業醫師法》第8、13條（主席令第5號1998.6.26）


市食品藥品監督管理局



92


第三類醫療器械經營許可


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第111項（國發〔2012〕52號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第46項（省政府令第98號2013.7.16）


93


藥品經營許可證核發及其變更的審批


《中華人民共和國藥品管理法》第14條（主席令第45號2001.2.28）


94


藥品零售企業經營質量管理規范（GSP）認證


（1）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》第112項（國發〔2012〕52號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第47項（省政府令第98號2013.7.16）


市民族宗教事務局


95


宗教活動場所設立審核和固定處所的審批


《宗教事務條例》第13條（國務院令第426號2004.11.31）


96


宗教活動場所內新建、改建的審核


《宗教事務條例》第25條（國務院令第426號2004.11.31）


97


跨州市、縣區舉行超過宗教活動場所容納規模的宗教活動


《青海省宗教事務條例》第37條（青海省第十一屆人民代表大會常務委員會第10次會議通過 2009.7.31）　


98


公民申請更改民族成份的審批


國家民委、公安部《關于中國公民確定民族成份的規定》（民委政字〔1990〕217號）


市地震局


99


建設工程地震安全性評價及抗震設防要求審批


（1）《中華人民共和國防震減災法》第5條（主席令第7號2008.12.27）

（2）《青海省地震安全性評價管理條例》第12條（青海人大常委會41號公告2012.9.28）

（3）《建設工程抗震設防要求管理規定》第3、4條（中國地震局令第7號2002.1.28）　


市地震局


100


妨害地震監測環境建設工程審批


（1）《中華人民共和國防震減災法》第23、24條（主席令第7號2008.12.27）

（2）《地震監測管理條例》第5、32條

（國務院409號令2004.6.17）


市機構編制管理辦公室


101


事業單位法人登記


《青海省事業單位登記管理辦法》第5條、第6條（省政府令第12號2000.4.21）


市工商行政管理局


102


公司登記


《中華人民共和國公司法》第6、8、10、15、16條　

（主席令第42號 2005.10.27）


103


廣告經營許可


（1）《中華人民共和國廣告法》第6條

（主席令34號 1999.10.27）

（2）《廣告管理條例》第5、6條(國發〔1987〕94號)


104


企業名稱預先核準


（1）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批項目目錄》第29項（省政府令第98號2013.7.16）

（2）《中華人民共和國公司登記管理條例》第11、17、54條（國務院令451號2005.2.18）


縣級以上工商行政主管部門

105


個人獨資企業登記


（1）《個人獨資企業法》第9條

（2）《個人獨資企業登記辦法》第3條


縣級以上工商行政主管部門

市工商行政管理局


106


合伙企業登記


《合伙企業法》第3條、第9條　


市、縣工商行政主管部門

107


企業法人登記


《企業法人登記條例》第2條、第3條


縣級以上工商行政主管部門

108


企業集團登記


《企業集團登記管理暫行規定》第2條


縣級以上工商行政主管部門

市質量技術監督局



109


氣瓶、移動式壓力容器充裝單位許可


（1）《中華人民共和國特種設備安全法》第49條（主席令第4號2013．6．29）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第57項


110


計量標準器具考核


（1）《中華人民共和國計量法》第8條（主席令第28號1985.9.6）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）下放項目第58項


111


計量檢定員資格核準


（1）《中華人民共和國計量法》第20條（主席令第28號1985.9.6）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）下放項目第59項


市質量技術監督局



112


制造、修理計量器具許可


（1）《中華人民共和國計量法》第12條（主席令第28號1985.9.6）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》（省政府令第101號2014.4.23）下放第60項


113


特種設備相關安全管理人員許可（限鍋爐壓力容器壓力管道安全管理、電梯安全管理、起重機械安全管理、場（廠）內專用機動車輛安全管理）


（1）《中華人民共和國特種設備安全法》第14條（主席令第4號2013．6．29）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第61項


114


鍋爐作業人員許可（限一級鍋爐司爐、一級鍋爐水質處理）


（1）《中華人民共和國特種設備安全法》第14條（主席令第4號2013．6．29）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第62項


市質量技術監督局



115


壓力容器作業人員許可（限固定式壓力容器操作、移動式壓力容器充裝）


（1）《中華人民共和國特種設備安全法》第14條（主席令第4號2013．6．29）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第63項


116


氣瓶作業人員許可


（1）《中華人民共和國特種設備安全法》第14條（主席令第4號2013．6．29）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第64項


117


壓力管道作業人員許可（限壓力管道巡檢維護）


（1）《中華人民共和國特種設備安全法》第14條（主席令第4號2013．6．29）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第63項


市質量技術監督局



118


電梯作業人員許可（限電梯司機）


（1）《中華人民共和國特種設備安全法》第14條（主席令第4號2013．6．29）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第66項


119


起重機械作業人員許可（限塔式起重機司機、升降機司機、機械式停車設備司機）


（1）《中華人民共和國特種設備安全法》第14條（主席令第4號2013．6．29）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第67項


120


大型游樂設施作業人員許可（限大型游樂設施操作、水上游樂設施操作與維修）


（1）《中華人民共和國特種設備安全法》第14條（主席令第4號2013．6．29）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第68項


121


場（廠）內專用機動車輛作業人員許可


（1）《中華人民共和國特種設備安全法》第14條（主席令第4號2013．6．29）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第69項


市質量技術監督局



122


鍋爐作業人員許可（二級鍋爐司爐）


《中華人民共和國特種設備安全法》第14條（主席令第4號2013.6.29）


123


起重機械作業人員許可（起重機械指揮、橋門式起重機司機、門座式起重機司機、纜索式起重機司機、流動式起重機司機）


《中華人民共和國特種設備安全法》第14條（主席令第4號2013.6.29）


青海省無線電辦公室海東管理處


124


無線電臺（站）設置審批，無線電臺執照核發


《中華人民共和國無線電管理條例》第11條、第13條（國務院、中央軍委令第128號1993.9.11）


125


無線電頻率指配


《中華人民共和國無線電管理條例》第22、23條(1993.9.11)


126


無線電臺呼號指配


《中華人民共和國無線電管理條例》第17條(1993.9.11)


市地稅局


127


城鎮土地使用稅困難減免審批


（1）《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》第49項（國發〔2013〕44號）

（2）《青海省人民政府決定取消和調整的行政審批等事項目錄》(省政府令第101號2014.4.23)下放項目第53項

(3)《青海省地方稅務局關于明確營業稅財產行為稅減免稅審批權限問題的通知》第2條（青地稅發〔2014〕18號）


市煙草專賣局


128


煙草準運證簽發


（1）《中華人民共和國煙草專賣法》第22條

（2）《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第34條


市氣象局


129


升放無人駕駛自由氣球或系留氣球單位資質認定


（1）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第376項（國務院第412號令2004.6.29）

（2）《青海省氣象條例》第32條（青海省人民代表大會常務委員會公告第36號2006.7.1）。


130


防雷裝置設計審核和竣工驗收


（1）《中華人民共和國氣象法》第31條（主席令第23號 1999.10.31）

（2）《青海省氣象條例》第26條（青海人大常委會36號公告2006.7.28）

（3）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第378項

（國務院第412號令 2004.6.29）

（4）《氣象災害防御條例》第23條第2款（國務院令第570號 2010.1.20）


市、縣級氣象主管部門

市氣象局


131


升放無人駕駛自由氣球或系留氣球活動審批


（1）《通用航空飛行管制條例》13條（國務院、中央軍委令第371號 2003.5.1）

（2）《青海省氣象條例》第32條 （青海省人民代表大會常務委員會公告第36號2006.7修訂）

（3）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號附件2第79項


市、縣級氣象主管部門

132


大氣環境影響評價使用非氣象主管部門提供的氣象資料審查


（1）《中華人民共和國氣象法》第34條第2款（主席令第23號 1999.10.31）

（2）《青海省氣象條例》第36條第2款（青海人大常委會36號公告2006.7.28）

（3）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號附件2第80項