最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于切實(shí)保障司法人員依法履行職務(wù)的緊急通知
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于切實(shí)保障司法人員依法履行職務(wù)的緊急通知
最高人民法院 最高人民檢察院
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于切實(shí)保障司法人員依法履行職務(wù)的緊急通知
最高人民法院 最高人民檢察院:關(guān)于切實(shí)保障司法人員依法履行職務(wù)的緊急通知
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院，解放軍軍事法院、檢察院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：
近年來(lái)，人民法院開庭審判活動(dòng)中侮辱、謾罵、圍攻、毆打?qū)徟腥藛T、檢察人員等妨礙司法人員依法履行職務(wù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此，中央政法委于２００５年１月１９日下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真解決妨礙、報(bào)復(fù)政法干警依法履行職務(wù)問題的意見》政法２００５２號(hào)。為切實(shí)解決妨礙司法人員依法履行職務(wù)問題，保護(hù)司法人員的人身安全，保障司法工作的順利進(jìn)行，維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威，現(xiàn)就落實(shí)中央政法委《關(guān)于認(rèn)真解決妨礙、報(bào)復(fù)政法干警依法履行職務(wù)問題的意見》的有關(guān)問題通知如下：
一、高度重視司法人員依法履行職務(wù)的保障工作
開庭審判和出庭支持公訴是審判人員、檢察人員依法行使國(guó)家審判權(quán)和檢察權(quán)的重要司法活動(dòng)。保護(hù)審判人員、檢察人員的人身安全，保障審判、公訴工作的順利進(jìn)行，維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威，是實(shí)施依法治國(guó)方略，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求和重要保障。各級(jí)人民法院、人民檢察院要高度認(rèn)識(shí)保障司法人員依法履行職務(wù)工作的重要性，積極采取措施，為審判、公訴工作的順利進(jìn)行提供必要的物質(zhì)保障，創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。同時(shí)，各級(jí)人民法院、人民檢察院要嚴(yán)格規(guī)范司法行為，做到公正、文明司法，不斷改進(jìn)司法形象，以公正司法贏得人民群眾的理解和支持。
二、大力加強(qiáng)人民法院審判法庭建設(shè)以及安全保障工作管理
各級(jí)人民法院特別是基層人民法院要進(jìn)一步加強(qiáng)審判法庭建設(shè)以及安全保障工作管理，切實(shí)解決司法人員履行職務(wù)所必要的設(shè)施條件和庭審環(huán)境。一是將審判活動(dòng)區(qū)和旁聽區(qū)嚴(yán)格分離，并分別設(shè)立專用通道；二是根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院法庭專用設(shè)備配置的意見》，抓緊配置監(jiān)控、安檢等設(shè)備，并配備安檢司法警察；三是在審判場(chǎng)所顯眼位置設(shè)置告示牌，警示、教育訴訟參與人員、旁聽人員遵守法庭規(guī)則；四是司法警察部門要嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》、《人民法院司法警察值庭規(guī)則》以及《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，庭前嚴(yán)格落實(shí)值庭司法警察的警力配備，明確值庭司法警察的具體任務(wù)和職責(zé)分工。要對(duì)開庭審判的全過程進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)禁攜帶器械以及易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性等危險(xiǎn)物品的人員進(jìn)入法庭，保證庭審活動(dòng)的順利進(jìn)行和司法人員的人身安全，并保護(hù)司法人員庭審后安全離開審判場(chǎng)所。
上述設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)問題，各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)按照中央政法委《關(guān)于認(rèn)真解決妨礙、報(bào)復(fù)政法干警依法履行職務(wù)問題的意見》的有關(guān)要求，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政法委匯報(bào)，妥善解決。各基層法院的法庭建設(shè)可納入三年發(fā)展規(guī)劃系統(tǒng)解決。
三、配備司法警察，保證公務(wù)用車，保障檢察人員依法履行職務(wù)
人民檢察院檢察人員出庭履行職責(zé)時(shí)，不得少于二人。對(duì)于可能出現(xiàn)妨礙檢察人員依法履行職務(wù)情形的，人民檢察院司法警察應(yīng)當(dāng)配合出警，并依照有關(guān)規(guī)定攜帶、使用警械具。人民檢察院司法警察應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同人民法院司法警察的配合，必要時(shí)護(hù)送檢察人員出庭和返回，保障檢察人員依法履行職責(zé)和人身安全。各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)保證檢察人員出庭所需公務(wù)用車。
四、制定臨庭處置預(yù)案，組織落實(shí)應(yīng)變防范措施
在法庭審理前，人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情分別制定臨庭處置預(yù)案，充分預(yù)測(cè)可能發(fā)生的妨礙司法行為。對(duì)可能出現(xiàn)妨礙司法人員依法履行職務(wù)情況的，人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)共同制定處置預(yù)案，研究對(duì)策，采取措施，并視情況需要通報(bào)公安機(jī)關(guān)。必要時(shí)，可向黨委政法委、上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)，共同做好協(xié)調(diào)、防范工作。
五、依法嚴(yán)肅處理妨礙司法人員依法履行職務(wù)的行為
在法庭審理中，訴訟參與人員、旁聽人員妨礙司法人員依法履行職務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)采取制止、訓(xùn)誡、強(qiáng)行帶出法庭、罰款、拘留等措施；國(guó)家工作人員妨礙司法人員依法履行職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建議有關(guān)部門給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，并將處理情況公之于眾，以儆效尤。對(duì)于嚴(yán)重妨礙司法人員依法履行職務(wù)，造成惡劣影響的典型事件，人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨委政法委、上級(jí)機(jī)關(guān)等有關(guān)部門匯報(bào)，既要依法嚴(yán)肅查處，維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威，又要注意方式方法，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
六、加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍建設(shè)和保密工作，做好宣傳教育工作
各級(jí)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍建設(shè)，組織專項(xiàng)培訓(xùn)，建立快速反應(yīng)機(jī)制，提高司法警察處理緊急事件的能力；強(qiáng)化案件保密工作，嚴(yán)禁違反規(guī)定泄露案情以及辦案人員的通訊方式、住址等個(gè)人信息，對(duì)于泄密行為，應(yīng)當(dāng)依照《人民法院審判紀(jì)律處分辦法》、《檢察人員紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅懲處；加強(qiáng)司法工作人員安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)以及安全防范技能的教育培訓(xùn)，建立健全政法干警依法履行職務(wù)的保障和救濟(jì)措施，有條件的地方應(yīng)當(dāng)為其辦理人身保險(xiǎn)；加強(qiáng)法制宣傳教育工作，提高人民群眾的法律意識(shí)，在全社會(huì)形成崇尚法律、維護(hù)司法的良好氛圍。
最高人民法院 最高人民檢察院
二○○五年八月二十五日
