江西省人民政府辦公廳

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省加快培育高新技術(shù)企業(yè)的若干措施》的通知

贛府廳發(fā)〔2026〕4號


各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《江西省加快培育高新技術(shù)企業(yè)的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。

2026年2月6日


江西省加快培育高新技術(shù)企業(yè)的若干措施

高新技術(shù)企業(yè)是科技創(chuàng)新的主力軍，是企業(yè)梯次成長中的重要環(huán)節(jié)，是優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體的關(guān)鍵力量。為促進江西省高新技術(shù)企業(yè)加速成長，結(jié)合我省實際，制定如下措施。

一、加快孵育高新技術(shù)企業(yè)

（一）壯大企業(yè)孵化力量。加強對科技企業(yè)孵化器的達標(biāo)管理，引導(dǎo)各地建強用好各類科技企業(yè)孵化器，充分發(fā)揮專業(yè)服務(wù)能力。提高科技企業(yè)孵化器績效評價中培育高新技術(shù)企業(yè)等科技企業(yè)的指標(biāo)權(quán)重，省級主管部門每兩年開展一次績效評價，依據(jù)評價結(jié)果，對評為優(yōu)秀的國家部委認定的卓越級、標(biāo)準(zhǔn)級孵化器和我省認定的省級孵化器分別給予50萬元/家、30萬元/家、10萬元/家的獎補資金。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳和各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）著力提升招商質(zhì)效。鼓勵各地圍繞我省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃和本地重點產(chǎn)業(yè)集群常態(tài)化舉辦精準(zhǔn)招商活動，著力招引具有原創(chuàng)性技術(shù)、稀缺資源的科技企業(yè)，做好項目落地全流程服務(wù)，鼓勵銀行機構(gòu)為科技企業(yè)提供金融服務(wù)。（省商務(wù)廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、中國人民銀行江西省分行和各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）突出園區(qū)集聚作用。鼓勵各開發(fā)區(qū)有效承接發(fā)達地區(qū)電子信息、新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)協(xié)同發(fā)展。全面提升高新技術(shù)企業(yè)在開發(fā)區(qū)的集聚度，將高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量作為更名為高新區(qū)的重要指標(biāo)。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳和各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）促進企業(yè)梯次成長。強化分類指導(dǎo)和培優(yōu)壯大，關(guān)注有研發(fā)投入及自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，幫扶企業(yè)對照高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做優(yōu)做強做大。按照“儲備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、申報一批”的原則，實現(xiàn)企業(yè)梯次培育和動態(tài)管理，促進高新技術(shù)企業(yè)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次成長為鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳和各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
二、精準(zhǔn)扶持高新技術(shù)企業(yè)做優(yōu)做強

（五）引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。對新認定、第二次認定的高新技術(shù)企業(yè)，省級財政分別給予8萬元/家、5萬元/家的獎勵，鼓勵各地加大對高新技術(shù)企業(yè)的支持，資金直達企業(yè)，企業(yè)可依法依規(guī)用于激勵作出重大貢獻的人員。引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，保障研發(fā)資金持續(xù)穩(wěn)定。幫助企業(yè)提高研發(fā)費用歸集的業(yè)務(wù)水平，發(fā)揮研發(fā)投入后補助資金激勵作用。提高企業(yè)在科技活動中的參與度和話語權(quán)，持續(xù)提升省級科技專家?guī)熘衼碜云髽I(yè)的專家比重。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省統(tǒng)計局、省國資委和各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（六）支持企業(yè)招引人才。構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)人才需求的全鏈條服務(wù)體系，形成引才、育才、優(yōu)才的良好生態(tài)。通過專業(yè)賽事、“研發(fā)飛地”“科技副總”等多樣化政策，幫扶企業(yè)及時引進高層次研發(fā)領(lǐng)軍人才及高技能復(fù)合型人才。引導(dǎo)高校、科研院所與高新技術(shù)企業(yè)開展“訂單式”人才培養(yǎng)。符合條件的企業(yè)人才，在申報“贛鄱英才”“贛鄱俊才”計劃時，可直接進入會議評審環(huán)節(jié)。鼓勵各地對就職于企業(yè)的高層次人才制定個性化的人才優(yōu)待政策。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳和各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（七）提升金融服務(wù)效能。引導(dǎo)銀行機構(gòu)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、融資擔(dān)保和風(fēng)險補償?shù)雀黝愓�策資源，提升高新技術(shù)企業(yè)融資可得性。建立科技、金融等部門企業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享開放機制，支持銀行機構(gòu)開發(fā)“創(chuàng)新積分貸”“贛科引領(lǐng)貸”等產(chǎn)品，提升審批質(zhì)效，縮短放貸周期。鼓勵省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、省科創(chuàng)基金等各類投資基金通過市場化方式，支持高新技術(shù)企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。（中國人民銀行江西省分行、省地方金融管理局、省國資委、省科技廳和各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（八）強化創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。鼓勵各地向高新技術(shù)企業(yè)提供應(yīng)用場景，鼓勵創(chuàng)新能力突出的高新技術(shù)企業(yè)有效拓展市場，支持企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品積極參與應(yīng)用場景建設(shè)。推薦符合條件的高新技術(shù)產(chǎn)品納入省首臺（套）技術(shù)裝備、重點新材料首批次應(yīng)用、首版次高端軟件等產(chǎn)品應(yīng)用推廣指導(dǎo)目錄。（省國資委、省工業(yè)和信息化廳和各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（九）優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。推進國家級江西省知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)，建立健全以南昌、贛州、景德鎮(zhèn)3個國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心為區(qū)域中心，若干個知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、知識產(chǎn)權(quán)基層服務(wù)工作站為輻射點的“1+3+N”知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護體系，強化地方知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，為高新技術(shù)企業(yè)等各類企業(yè)的高水平、高價值技術(shù)創(chuàng)新成果專利快速授權(quán)、確權(quán)提供服務(wù)，縮短審查周期，實現(xiàn)成果“專利化”。（省市場監(jiān)管局和各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
三、完善高新技術(shù)企業(yè)認定管理

（十）簡化申報評審程序。高新技術(shù)企業(yè)認定全程網(wǎng)上辦理，實行告知承諾制，精簡申報材料，為企業(yè)減負。高新技術(shù)企業(yè)認定管理單位原則上通過信息化平臺，在7個工作日內(nèi)組織完成專家評審，在20個工作日內(nèi)完成綜合審查。（省科技廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）
（十一）增強專業(yè)服務(wù)效能。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)各類中介機構(gòu)加強行業(yè)自律。引導(dǎo)各地規(guī)范建立科技創(chuàng)新型企業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會，為高新技術(shù)企業(yè)培育認定提供專業(yè)服務(wù)。持續(xù)完善省高新技術(shù)企業(yè)評審專家?guī)欤�發(fā)揮評審專家指導(dǎo)幫扶作用，定期組織專家培訓(xùn)，提高認定評審的政策水平和業(yè)務(wù)能力。（省科技廳、省稅務(wù)局和各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（十二）實施動態(tài)跟蹤管理。按照高新技術(shù)企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)輔導(dǎo)企業(yè)保持創(chuàng)新水平，對復(fù)審企業(yè)強化預(yù)警。按有關(guān)規(guī)定對疑似不符合認定條件的高新技術(shù)企業(yè)進行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核后確定不符合認定條件的，取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生名稱變更或與認定條件有關(guān)的重大變化的，其高新技術(shù)企業(yè)資格審核通過網(wǎng)上辦理，提高企業(yè)辦事便利度。由省外遷入我省的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成整體遷移的，其資格繼續(xù)有效，企業(yè)通過網(wǎng)上提交材料即可。（省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局和各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會按職能分工負責(zé)）
四、優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)成長環(huán)境

（十三）保障政策落實。強化政策宣傳，引導(dǎo)企業(yè)依規(guī)充分享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，輔導(dǎo)企業(yè)按照高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化管理，提升質(zhì)量。（省財政廳、省科技廳、省稅務(wù)局和各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（十四）壓實培育主體責(zé)任。強化省級統(tǒng)籌和屬地政府責(zé)任，各地可因地制宜細化工作舉措，量質(zhì)并舉做好科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等各類企業(yè)梯次培育。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳和各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（十五）營造良好發(fā)展氛圍。充分發(fā)揮綜合考核的“指揮棒”作用，優(yōu)化對各地培育高新技術(shù)企業(yè)的考核指標(biāo)和計分方式，激發(fā)各地培育高新技術(shù)企業(yè)的積極性。開展動態(tài)監(jiān)測和研究分析，大力宣傳我省高新技術(shù)企業(yè)典型案例，定期發(fā)布高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展報告。（省統(tǒng)計局、省發(fā)展改革委、省科技廳和各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
本措施自2026年3月11日起施行，至2030年12月31日止。