海關(guān)總署

海關(guān)總署公告2026年第20號（關(guān)于發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)對河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)監(jiān)管辦法》的公告）


  為落實《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，支持河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，海關(guān)總署制定了《中華人民共和國海關(guān)對河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)監(jiān)管辦法》，現(xiàn)予發(fā)布。

  特此公告。

海關(guān)總署

2026年2月9日

中華人民共和國海關(guān)對河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)監(jiān)管辦法

第一章 總則

  第一條 為支持河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)（以下簡稱深圳園區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范海關(guān)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)政策，制定本辦法。

  第二條 海關(guān)依照本辦法對深圳園區(qū)實施特定封閉管理的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域（以下簡稱海關(guān)監(jiān)管區(qū)域）的下列對象實施監(jiān)督管理：

  （一）海關(guān)監(jiān)管區(qū)域與中華人民共和國關(guān)境外其他國家和地區(qū)（以下簡稱境外）之間進出的交通運輸工具、運輸設(shè)備、人員、貨物、物品；

  （二）海關(guān)監(jiān)管區(qū)域與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)（以下簡稱境內(nèi)區(qū)外）之間進出的應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管的貨物；

  （三）海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。

  第三條 海關(guān)監(jiān)管區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)立符合海關(guān)監(jiān)管要求的設(shè)施、設(shè)備、信息化系統(tǒng)等。

  海關(guān)依托深圳園區(qū)綜合管理機構(gòu)建立的公共信息服務(wù)平臺，根據(jù)政府部門依法履行職責(zé)需要，在符合數(shù)據(jù)安全的前提下，實施跨部門間政務(wù)數(shù)據(jù)共享。

  第四條 海關(guān)對海關(guān)監(jiān)管區(qū)域與境外之間進出的貨物實施進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；對海關(guān)監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)區(qū)外之間進出的貨物，根據(jù)管理需要實施海關(guān)單項統(tǒng)計；對與海關(guān)監(jiān)管區(qū)域相關(guān)的海關(guān)監(jiān)督管理活動和內(nèi)部管理事務(wù)根據(jù)管理需要實施海關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計。

第二章 海關(guān)監(jiān)管區(qū)域與境外之間進出的監(jiān)管

  第五條 海關(guān)對海關(guān)監(jiān)管區(qū)域與境外之間進出的交通運輸工具、運輸設(shè)備、人員、貨物及物品，依法實施檢疫。

  第六條 海關(guān)對已獲得香港生物物質(zhì)許可的進出境血液等人體組織、病原微生物、生物制品等關(guān)系公共衛(wèi)生安全的特殊貨物、物品（以下簡稱特殊貨物物品），優(yōu)先辦理衛(wèi)生檢疫審批；對經(jīng)深圳市特殊貨物物品聯(lián)合監(jiān)管機制風(fēng)險評估的特殊貨物物品，根據(jù)聯(lián)合監(jiān)管機制風(fēng)險評估結(jié)論，相應(yīng)優(yōu)化衛(wèi)生檢疫審批流程。生物安全風(fēng)險未知的病原體或者可能引起突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特殊貨物物品除外。

  第七條 海關(guān)監(jiān)管區(qū)域與境外之間進出的貨物，其收發(fā)貨人或者代理人應(yīng)當(dāng)如實向海關(guān)申報，并接受海關(guān)監(jiān)管。

  第八條 經(jīng)主管海關(guān)同意，以專人攜帶方式通過深圳園區(qū)與香港之間的跨境專用非貨車通道進出境的貨物，其收發(fā)貨人或者代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)書面申報，海關(guān)按照進出境貨物對其實施監(jiān)管。

  第九條 海關(guān)對海關(guān)監(jiān)管區(qū)域與境外之間進出的交通運輸工具，按照進出境運輸工具及艙單管理有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)管。

  第十條 海關(guān)對海關(guān)監(jiān)管區(qū)域與境外之間進出的物品，按照進出境物品有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)管。

第三章 海關(guān)監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)區(qū)外之間進出的監(jiān)管

  第十一條 海關(guān)對海關(guān)監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)區(qū)外之間進出的貨物、物品，不實施檢疫。

  第十二條 海關(guān)監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)區(qū)外之間進出的貨物，其收發(fā)貨人或者代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

  第十三條 海關(guān)監(jiān)管區(qū)域進入境內(nèi)區(qū)外，已完成繳納或補繳全部進口稅收并交驗許可證件和有關(guān)單證的貨物，以及境內(nèi)區(qū)外進入海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的國內(nèi)流通貨物，海關(guān)對其實施便捷進出區(qū)管理。

  第十四條 從海關(guān)監(jiān)管區(qū)域運往境內(nèi)區(qū)外進行檢測、維修、展示的貨物，其收發(fā)貨人或者代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，檢測、維修、展示期限不得超過合同有效期，相關(guān)貨物應(yīng)當(dāng)按期運回海關(guān)監(jiān)管區(qū)域。

第四章 海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的監(jiān)管

  第十五條 海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)通過企業(yè)資源計劃（ERP）等信息化系統(tǒng)與海關(guān)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)對接的進出口企業(yè)、單位，海關(guān)可采取對應(yīng)的信息化管理方式實施監(jiān)管。

  第十六條 海關(guān)依法對海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)、單位實施信用管理，對誠信守法企業(yè)、單位予以通關(guān)便利，對失信違法企業(yè)、單位進行懲戒和嚴(yán)密監(jiān)管。

  第十七條 海關(guān)依法對海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)與進出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位開展稽查、核查，相關(guān)企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)予以配合，提供相關(guān)賬簿、單證等有關(guān)資料及電子數(shù)據(jù)。

第五章 附則

  第十八條 海關(guān)監(jiān)管區(qū)域與境外、境內(nèi)區(qū)外之間進出的貨物、物品，涉及國家禁止、限制管理措施的，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)管。

  第十九條 海關(guān)對海關(guān)監(jiān)管區(qū)域與境外、境內(nèi)區(qū)外之間進出的貨物依法實施檢驗；經(jīng)質(zhì)量安全風(fēng)險評估，海關(guān)可對其實施差異化合格評定。

  第二十條 海關(guān)對進出海關(guān)監(jiān)管區(qū)域以及區(qū)內(nèi)流通貨物的稅收征管按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十一條 涉及實施關(guān)稅配額管理，貿(mào)易救濟措施，中止關(guān)稅減讓義務(wù)、加征關(guān)稅措施，為征收報復(fù)性關(guān)稅而實施加征關(guān)稅措施（加征關(guān)稅均獲得排除的除外）的貨物或其制成品，海關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)管并執(zhí)行相關(guān)措施。

  第二十二條 海關(guān)對海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅進出口業(yè)務(wù)的監(jiān)管，按照保稅監(jiān)管有關(guān)規(guī)定實施；對海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)貨物損毀、滅失、銷毀的管理，貨物的存儲期限，區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的固體廢物的處置等監(jiān)管事項，海關(guān)參照綜合保稅區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十三條 海關(guān)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域依法實施監(jiān)管，不影響地方政府和其他部門依法履行其相應(yīng)職責(zé)。

  第二十四條 本辦法由海關(guān)總署負責(zé)解釋。

  第二十五條 本辦法自2026年2月10日起施行。