海關總署

海關總署公告2026年第13號（關于執行《鼓勵外商投資產業目錄(2025年版)》有關事項的公告）


  2025年12月15日，國家發展改革委、商務部令第37號聯合發布了《鼓勵外商投資產業目錄（2025年版）》（以下簡稱《目錄（2025年版）》），自2026年2月1日起施行。現就執行《目錄（2025年版）》有關事項公告如下：

  一、自2026年2月1日起，對屬于《目錄（2025年版）》范圍的外商投資項目（包括增資項目，下同），在投資總額內進口的自用設備和按照合同隨上述設備進口的技術及配套件、備件（以下統稱自用設備），除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄》所列商品外，按照《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》（國發〔1997〕37號）和海關總署公告2008年第103號及其他相關規定免征關稅，照章征收進口環節增值稅。

  二、外商投資有關主管部門（以下簡稱主管部門）按照《目錄（2025年版）》出具《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》（以下簡稱《項目確認書》）、《外商投資（公司/合伙企業）初始報告回執》（以下簡稱《初始報告回執》）、《外商投資（公司/合伙企業）變更報告回執》（以下簡稱《變更報告回執》）時，相關外商投資項目適用的產業政策條目代碼、項目性質種類分別為：

  （一）“全國鼓勵外商投資產業目錄”（以下簡稱“全國目錄”）所列條目的代碼由“AC”和3位數字組成。例如，某外商投資項目適用“全國目錄”第1條有關要求，則其適用產業政策條目及代碼為“木本食用油料、調料和工業原料的種植、開發、生產（AC001）”。

  （二）“中西部等地區外商投資優勢產業目錄”（以下簡稱“中西部地區目錄”）所列條目的代碼由“HB”和4位數字組成。例如，某外商投資項目適用“中西部地區目錄”山西省第1條有關要求，則其適用產業政策條目及代碼為“牧草飼料作物種植及深加工（HB1401）”。

  （三）外商投資項目適用“全國目錄”所列條目的，“項目性質”為“外商投資”或“外資項目內資商品”；適用“中西部地區目錄”所列條目的，“項目性質”為“外資中西部優勢產業”或“外資項目內資商品”。

  三、2026年2月1日前審批、核準或備案（以項目的審批、核準或完成備案的日期為準，下同）的外商投資項目，如屬于《目錄（2025年版）》范圍，有關項目單位取得主管部門按照《目錄（2025年版）》出具的《項目確認書》或《初始報告回執》《變更報告回執》的，可按規定向海關辦理該項目項下有關進口自用設備的減免稅審核確認手續；如屬于《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》（以下簡稱《目錄（2022年版）》）范圍，但不屬于《目錄（2025年版）》范圍，項目單位取得主管部門于2027年2月1日以前按照《目錄（2022年版）》及有關規定出具的《項目確認書》或《初始報告回執》《變更報告回執》的，可按規定向海關辦理該項目項下有關進口自用設備的減免稅審核確認手續。

  四、對不屬于《目錄（2022年版）》范圍，但屬于《目錄（2025年版）》范圍的外商投資在建項目，該項目進口的自用設備以及按照合同隨上述設備進口的技術和配套件、備件，按照本公告第一條的規定享受進口稅收優惠政策，但已經征稅進口的，所征稅款不予退還。

  本公告自2026年2月1日起執行。

  特此公告。

  海關總署

  2026年1月27日