廣東省肇慶市人大常委會

肇慶市第十四屆人民代表大會常務委員會

公 告

（第31號）

　　肇慶市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議于2025年6月30日通過的《肇慶市人民代表大會常務委員會關于修改〈肇慶市農村人居環境治理條例〉的決定》，已經廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2025年10月11日批準，現予公布，自公布之日起施行。



肇慶市人民代表大會常務委員會

2025年10月14日



肇慶市人民代表大會常務委員會關于修改《肇慶市農村人居環境治理條例》的決定

　　（2025年6月30日肇慶市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 2025年10月11日廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準）



　　肇慶市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議決定對《肇慶市農村人居環境治理條例》作如下修改：

　　一、在第五條第二款中的“發展和改革”后增加“工業和信息化”。

　　二、在第九條第二款中的“農村住房布局”后增加“村莊綠化”。

　　三、將第十條第一款修改為：“鄉鎮人民政府編制的村莊規劃草案經村民會議或者村民代表會議討論同意后，依法報縣（市、區）人民政府批準。”

　　四、增加一款，作為第十三條第二款：“市、縣（市、區）人民政府應當制定農村住房建設管理和服務工作規范，強化新建農村住房風貌管控，統籌推進現有農村住房升級改造。鼓勵有條件的地區整村提升鄉村風貌。”

　　五、將第十四條修改為：“村民住房建設應當堅持‘規劃先行、一戶一宅、建新拆舊、相對集中、依法審批’的原則，按照鄉鎮國土空間總體規劃、村莊規劃管控要求選址，盡量使用原有宅基地和村內空閑地，符合村莊集聚的總體要求，嚴禁擅自在耕地建房。禁止在下列區域建設農房：

　　（一）永久基本農田；

　　（二）在地質災害隱患點、存在地質災害風險隱患的坡地和河道管理范圍等危險區域；

　　（三）在公路建筑控制區、電力線路保護區、飲用水水源一級保護區、重要旅游景區景點、不可移動文物等重點區域范圍；

　　（四）法律、法規規定的其他情形。”

　　六、在第十五條第一款中的“占用農用地”后增加“和未利用地”。

　　七、將第十五條第二款和第十六條中的“派員”修改為“組織人員”。

　　八、將第十八條第一款修改為：“縣（市、區）人民政府住房和城鄉建設主管部門應當會同有關部門加強村民住房建設的技術指導和建筑安全與住房質量的監管指導。”

　　九、增加一條，作為第十九條：“市、縣（市、區）人民政府住房和城鄉建設主管部門應當會同工會等單位加強對鄉村建設工匠培訓和管理，定期向社會公開鄉村建設工匠管理名錄，開展鄉村建設工匠信用評價，建立農房建設質量安全‘工匠責任制’。

　　鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當為建房村民提供本地鄉村建設工匠查詢服務，引導村民選擇鄉村建設工匠或者委托具有相應資質的施工企業施工。”

　　十、增加一條，作為第二十條：“鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住房，通過自主經營、合作經營、委托經營等方式發展休閑農業、鄉村文旅等。”

　　十一、將第二十四條第三項改為第二十六條第三項，修改為：“偏遠地區或者人口分散村莊的生活垃圾，可因地制宜建設小型化、分散化、無害化處理設施就近就地處理。不具備就近就地無害化處理條件的應當妥善儲存、定期運輸到指定的轉運站或者垃圾處理設施，統一收運、集中處理。”

　　十二、將第二十七條第一款改為第二十九條第一款，修改為：“經農村集體經濟組織按照規定進行民主討論決定，可以從集體經濟所得收益中提取一定比例用于本村日常清潔，也可以按照誰受益誰付費的原則向本村的單位和個人，收取適當的衛生保潔費用。”

　　十三、增加一條，作為第三十條：“各級人民政府應當以污水減量化、分類就地處理、循環利用為導向，健全農村生活污水治理機制，明確重點區域，因地制宜實施治理管控，強化建設運維管理，統籌推進農村生活污水治理。

　　市、縣（市、區）人民政府應當采取控源截污、清淤疏浚、生態修復、水體凈化等措施綜合治理農村黑臭水體，加強農村水系綜合整治修復，促進農村水環境改善。”

　　十四、將第三十三條改為第三十六條，增加一項作為第四項：“（四）擅自閑置、關閉污水處理設施，或者不按相關技術規范處理生活污水”。

　　十五、將第三十八第一款改為第四十一條第一款，修改為：“鄉鎮人民政府（街道辦事處）和村民委員會應當按照規劃保障公共綠地用地，鼓勵和組織村民選用鄉土樹種、林木良種在農戶房前屋后院內、村道巷道、村邊水邊、空地閑地開展村莊綠化美化活動，引導形成兼具生產性和觀賞性的特色鄉村景觀。”

　　十六、增加一條，作為第四十五條：“鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當組織清理村內道路、公共場所的堆放物，規范宣傳欄、戶外廣告等設施設置，組織修繕、處理殘破、損毀的村民集體所有的建筑物、構筑物，督促村民修繕、處理殘破、損毀的住房、附屬用房，保持村莊公共空間有序、美觀、整潔。”

　　十七、增加一條，作為第四十六條：“縣（市、區）人民政府應當統籌建設或者確定農村建筑垃圾處置場所。鼓勵通過粉碎轉化、坑塘回填、回收利用及村內道路、入戶路、景觀建設使用等就地就近消納方式，提高建筑垃圾再利用水平。”

　　十八、將四十九條改為第五十四條，修改為：“市、縣（市、區）人民政府應當將農村人居環境治理工作情況納入本級人民政府有關部門和下級人民政府綜合考核內容。”

　　十九、將第五十一條改為第五十六條，刪除第二款中的“鄉賢參事會”。

　　二十、刪除第五十三條。

　　此外，還對條文順序作相應調整。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《肇慶市農村人居環境治理條例》根據本決定作相應修改后，重新公布。