北京市人民政府

北京市“門前三包”責任制管理辦法

（2025年12月15日北京市人民政府第320號令發布 自2026年1月15日起施行)


　　第一條 為踐行人民城市理念，構建多方參與的共治體系，提升城市精細化治理水平，營造整潔、優美、有序的城市環境，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區域內建筑物、構筑物或者其他場所周邊一定區域的市容市貌管理。

　　第三條 本市堅持共建共治共享原則，健全完善“門前三包”責任制度，構建政府組織領導、專業單位履責、“門前三包”責任人共治參與的工作格局。

　　第四條 市城市管理部門負責指導、監督、協調“門前三包”制度常態化管理工作，組織制定“門前三包”管理的相關政策、標準與指導意見，統籌推進本市“門前三包”智慧管理。區城市管理部門負責組織、指導、協調本行政區域內“門前三包”責任制實施工作。

　　公安、交通、商務、市場監管、園林綠化等部門按照各自職責，做好“門前三包”責任范圍內有關行業、領域的管理工作。

　　第五條 區人民政府統一領導本行政區域內“門前三包”管理相關工作。

　　街道辦事處、鄉鎮人民政府負責明確本轄區內“門前三包”責任人、責任范圍，具體組織落實“門前三包”責任制。

　　第六條 “門前三包”責任范圍內各專業單位應當按照要求承擔相關責任：

　　（一）清掃專業作業單位應當按照作業規范和環境衛生標準要求，對作業區域定時清掃，及時保潔；

　　（二）互聯網租賃自行車經營者應當配置必要的管理維護人員，負責車輛調度、停放秩序管理和損壞廢棄車輛回收，及時清理占用道路、綠地等公共場所和盲道等無障礙設施的車輛；

　�。ㄈ�）開展快遞、外賣等服務活動的快遞經營者、電子商務平臺經營者和其他相關經營者，應當監督從業人員規范停放車輛；

　�。ㄋ模┏袚�城市家具運行維護責任的單位應當加強對城市家具的巡查養護；

　�。ㄎ澹﹫@林綠化養護等其他專業單位應當按照國家和本市要求履行相關責任。

　　第七條 “門前三包”責任人和責任范圍按照下列原則確定：

　�。ㄒ唬�機關、團體、部隊、學校、醫院、企事業單位，負責其臨街出入口建筑物、構筑物外沿的房基線至人行道路緣石區域；

　�。ǘ�）商場、寫字樓、展覽展銷場所、門店、集貿市場的經營管理單位、個人，負責其臨街出入口建筑物、構筑物外沿的房基線至人行道路緣石區域；

　�。ㄈ�）軌道交通經營管理單位，負責軌道交通出入口建筑物、構筑物向外延伸的一定范圍；

　�。ㄋ模┕珗@、景區、文化、體育和飛機場、火車站、公交場站等公共場所的經營管理單位，負責該公共場所區域外側至人行道路緣石區域；

　�。ㄎ澹┙ㄔO工地的施工單位或者待建地塊的建設單位，負責其管理、使用區域外側至人行道路緣石區域。

　　上述單位、個人委托其他單位管理的，受托單位為責任人。

　　市城市管理部門應當制定本市“門前三包”責任范圍劃分工作導則。街道辦事處、鄉鎮人民政府結合本轄區內實際情況，具體確定“門前三包”責任人的責任范圍。責任范圍不明確的，由所在區城市管理部門確定；跨行政區域的，由市城市管理部門確定。

　　第八條 “門前三包”責任人從衛生干凈、容貌整潔、環境有序三方面履行下列日常維護責任：

　　（一）包衛生干凈。

　　1.及時清除垃圾、廢棄物、積水、污水、污跡；

　　2.及時清除影響通行的積雪殘冰；

　　3.依法分類投放生產生活中產生的垃圾。

　　（二）包容貌整潔。

　　1.維護建筑物、構筑物外立面、戶外廣告設施和牌匾標識的整潔、完好；

　　2.施工場所按照規定設置圍擋；

　　3.不損害綠化成果及綠化設施。

　　（三）包環境有序。

　　1.不違規店外經營、堆物堆料；

　　2.不擅自設置地鎖、欄桿、石墩等設施；

　　3.不違規停放車輛。

　　責任人對“門前三包”責任范圍內他人影響環境衛生、城市容貌和環境秩序等違法行為，應當予以勸阻；勸阻無效的，向街道辦事處、鄉鎮人民政府或者區城市管理等部門報告。

　　第九條 市城市管理部門指導各區城市管理部門制作“門前三包”責任告知書文本，街道辦事處、鄉鎮人民政府負責向“門前三包”責任人發放。責任告知書應當在醒目位置公示并接受監督。

　　責任告知書應當載明下列內容：

　�。ㄒ唬┴熑稳嗣�稱；

　�。ǘ�）責任范圍四至，并附簡明、清楚的示意圖；

　�。ㄈ�）責任內容;

　�。ㄋ模�對勸阻無效的報告渠道，明確具體聯系方式，并保持動態更新。

　　第十條 本市鼓勵“門前三包”責任人通過商戶聯盟、議事協商等形式，提升區域“門前三包”責任履行能力；鼓勵街道辦事處、鄉鎮人民政府加強“門前三包”責任制與居（村）民自治、網格化管理、志愿服務等機制的協調配合，綜合提升共治效能。

　　第十一條 本市推動建立便捷、高效的數字化服務平臺，為“門前三包”責任人有效履行責任、市民群眾便捷參與監督等，提供開放的數字化、智慧化支撐。

　　第十二條 本市將“門前三包”責任制落實情況納入首都城市環境建設管理工作體系，并探索實行分級分類監管。

　　“門前三包”責任人履行責任成績顯著的，區人民政府或者街道辦事處、鄉鎮人民政府可以結合實際予以獎勵。

　　第十三條 城市管理綜合執法、交通、公安機關交通管理等單位應當按照職責加強對“門前三包”責任范圍內單位和個人影響環境衛生、城市容貌和環境秩序等違法行為的監管，并依照有關法律、法規、規章予以處理。

　　第十四條 本辦法自2026年1月15日起施行。