中共中央

中國共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例

(2016年11月30日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn)　2017年3月1日中共中央發(fā)布 2025年11月28日中共中央修訂　2025年11月28日中共中央發(fā)布)

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范黨的工作機(jī)關(guān)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條　黨的工作機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持政治機(jī)關(guān)定位，發(fā)揮執(zhí)行機(jī)關(guān)作用，當(dāng)好黨委參謀助手，切實(shí)履行實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的事業(yè)各項(xiàng)職責(zé)。

第三條　黨的工作機(jī)關(guān)必須堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，遵循下列原則開展工作：

(一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨;

(二)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局;

(三)堅(jiān)持民主集中制;

(四)堅(jiān)持各司其職、相互配合，確保黨的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致、協(xié)同推進(jìn);

(五)堅(jiān)持依照黨章黨規(guī)履行職責(zé)，在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。

第四條　本條例適用于中央和地方黨的工作機(jī)關(guān)。

黨委設(shè)在黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、黨的工作機(jī)關(guān)或者由黨的工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)，設(shè)在行政機(jī)關(guān)等或者由其整體承擔(dān)職責(zé)的機(jī)關(guān)，黨委直屬事業(yè)單位，參照本條例執(zhí)行，黨中央另有規(guī)定的除外。

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的產(chǎn)生和運(yùn)行，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行。

第二章　設(shè)立

第五條　黨中央以及地方黨委根據(jù)需要設(shè)立若干工作機(jī)關(guān)，主要包括辦公廳(室)、職能部門、辦事機(jī)構(gòu)和派出機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)主管或者辦理黨的相關(guān)工作。

黨的工作機(jī)關(guān)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的需要，遵循優(yōu)化協(xié)同高效原則，實(shí)行總量控制和限額管理。

根據(jù)工作需要，黨的工作機(jī)關(guān)可以采用合并設(shè)立、合署辦公等方式，同職能相近、聯(lián)系緊密的其他部門統(tǒng)籌設(shè)置。統(tǒng)籌設(shè)置的仍由黨委主管。

第六條　黨中央工作機(jī)關(guān)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更，由中央機(jī)構(gòu)編制管理部門提出方案，按照程序報(bào)黨中央審批決定。

地方黨委工作機(jī)關(guān)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更，由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門提出方案，按照規(guī)定程序由本級(jí)黨委討論決定后，報(bào)上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批，重大事項(xiàng)由上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核后報(bào)本級(jí)黨委審批。

第七條　黨的工作機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是部(廳、委、室)務(wù)會(huì)，一般由正職、副職、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長或者紀(jì)檢監(jiān)察工委書記及其他成員組成。

黨的工作機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，根據(jù)工作需要和從嚴(yán)控制的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

黨的工作機(jī)關(guān)正職由上級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員兼任的，可以設(shè)分管日常工作的副職。

黨的工作機(jī)關(guān)不設(shè)正職領(lǐng)導(dǎo)助理、秘書長。黨中央職能部門確有必要設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)報(bào)黨中央批準(zhǔn)。

第八條　黨的工作機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和精干效能的原則設(shè)置必要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟��?br>
第九條　黨的工作機(jī)關(guān)在核定的編制限額內(nèi)配備機(jī)關(guān)工作人員。

第三章　職責(zé)

第十條　黨的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致，其職責(zé)一般依據(jù)黨章黨規(guī)確定，具體職責(zé)一般由有關(guān)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制規(guī)定予以明確。

應(yīng)當(dāng)由黨委履行的職責(zé)，黨委不得將其授予工作機(jī)關(guān)。

第十一條　黨的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保黨中央令行禁止;

(二)貫徹落實(shí)上級(jí)和本級(jí)黨委以及上級(jí)黨的工作機(jī)關(guān)部署安排，研究部署職責(zé)范圍內(nèi)的工作;

(三)當(dāng)好黨委參謀助手，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況、反映問題、提出意見建議，為黨委決策提供服務(wù);

(四)按照規(guī)定和權(quán)限制發(fā)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí);

(五)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作和群團(tuán)工作;

(六)承辦黨委和上級(jí)黨的工作機(jī)關(guān)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

黨的工作機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位實(shí)行歸口領(lǐng)導(dǎo)或者歸口管理。

第十二條　黨委辦公廳(室)是黨委的綜合部門，負(fù)責(zé)推動(dòng)黨委決策部署的落實(shí)，按照黨委要求協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展工作，承擔(dān)黨委運(yùn)行保障具體事務(wù)。

第十三條　黨委職能部門是負(fù)責(zé)黨委某一方面工作的主管部門，按照規(guī)定行使相對獨(dú)立的管理職能，協(xié)調(diào)指導(dǎo)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域工作。

第十四條　黨委辦事機(jī)構(gòu)是協(xié)助黨委辦理某一方面重要事務(wù)的機(jī)構(gòu)，一般是指黨委為加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨部門重要工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)而設(shè)立的(決策)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)(決策)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定履行特定管理職責(zé)。

第十五條　黨委派出機(jī)關(guān)是黨委為加強(qiáng)對特定領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)而派出的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定代表黨委領(lǐng)導(dǎo)該領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)的工作。

第十六條　黨的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)緊扣職責(zé)任務(wù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和內(nèi)部管理，不斷提高政治能力和業(yè)務(wù)能力，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

第四章　決策與執(zhí)行

第十七條　黨的工作機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬本機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)集體的決定和分工，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)。

第十八條　黨的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過召開部(廳、委、室)務(wù)會(huì)會(huì)議等形式討論決定下列重大事項(xiàng)：

(一)學(xué)習(xí)貫徹黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神;

(二)貫徹落實(shí)上級(jí)和本級(jí)黨委以及上級(jí)黨的工作機(jī)關(guān)的有關(guān)決定、指示和工作部署;

(三)研究討論貫徹執(zhí)行本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)方針政策和黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)的具體措施;

(四)討論決定本機(jī)關(guān)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng);

(五)審議向黨委和上級(jí)黨的工作機(jī)關(guān)請示報(bào)告的重要事項(xiàng);

(六)研究部署本機(jī)關(guān)黨的建設(shè)方面的重要事項(xiàng);

(七)研究討論其他重要事項(xiàng)。

第十九條　黨的工作機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依規(guī)依法決策。對重大事項(xiàng)的決策，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過調(diào)查研究、征求意見、專業(yè)評估、合規(guī)合法性審查和集體討論決定等程序，按照規(guī)定開展與宏觀政策取向一致性評估。

屬于重大決策的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)請示報(bào)告。

第二十條　部(廳、委、室)務(wù)會(huì)會(huì)議由黨的工作機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志召集并主持，領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。主要負(fù)責(zé)同志因故無法召集或者出現(xiàn)空缺時(shí)，可以委托其他負(fù)責(zé)同志或者由黨委指定的負(fù)責(zé)同志召集會(huì)議。根據(jù)工作需要，會(huì)議召集人可以確定有關(guān)人員列席會(huì)議。會(huì)議由專門人員如實(shí)記錄，對決定事項(xiàng)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要，并按照規(guī)定存檔備查。

第二十一條　以黨的工作機(jī)關(guān)名義發(fā)布或者上報(bào)的文件，由主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)。

第二十二條　黨的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有效的督查、評估和反饋機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子決策落實(shí)。

第二十三條　黨的工作機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以召開部長(主任、書記)辦公會(huì)議，組織推進(jìn)部(廳、委、室)務(wù)會(huì)會(huì)議決策事項(xiàng)的落實(shí)和研究討論專項(xiàng)工作。部長(主任、書記)辦公會(huì)議由部長(主任、書記)或者委托領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員主持召開，領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)成員和有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人等參加。部長(主任、書記)辦公會(huì)議不得代替部(廳、委、室)務(wù)會(huì)會(huì)議作出決策。

第二十四條　黨的工作機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。樹立和踐行正確政績觀，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，推動(dòng)黨中央決策部署落到實(shí)處。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，落實(shí)為基層減負(fù)各項(xiàng)要求，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

黨的工作機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

第五章　監(jiān)督與追責(zé)

第二十五條　黨的工作機(jī)關(guān)接受黨委的全面監(jiān)督，每年至少向黨委作1次全面工作情況報(bào)告，遇有重要情況及時(shí)請示報(bào)告。執(zhí)行黨中央以及黨委某項(xiàng)重要指示和決定的情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專題報(bào)告。對黨的工作機(jī)關(guān)作出的不適當(dāng)決定，本級(jí)黨委有權(quán)撤銷或者變更。

黨的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視巡察，紀(jì)委監(jiān)委及其派駐機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督，并抓好監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。

第二十六條　黨的工作機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)帶頭落實(shí)黨的自我革命要求，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督等各類監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)如實(shí)向黨組織報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)、述責(zé)述廉，接受組織監(jiān)督。

第二十七條　黨委應(yīng)當(dāng)定期對所屬工作機(jī)關(guān)履職情況進(jìn)行檢查考核，具體工作由黨委組織部門負(fù)責(zé)，考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

第二十八條　黨的工作機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反本條例有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)其行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，依規(guī)依紀(jì)依法給予談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等處理。

第六章　附則

第二十九條　機(jī)構(gòu)編制管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例科學(xué)編制黨的工作機(jī)關(guān)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制規(guī)定，按照程序經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定并報(bào)本級(jí)黨委審批后，以黨委辦公廳(室)文件形式印發(fā)。

第三十條　中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例，制定相關(guān)規(guī)定。

第三十一條　本條例由中央辦公廳商中央組織部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室解釋。

第三十二條　本條例自發(fā)布之日起施行。