國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

　　國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修訂印發(fā)委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法的通知

　　發(fā)改投資規(guī)〔2025〕1362號(hào)

　　中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、中央軍委有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)：

　　為進(jìn)一步完善我委投資決策程序，提高投資決策科學(xué)化、民主化水平，規(guī)范投資決策過(guò)程中的委托咨詢?cè)u(píng)估工作，我委對(duì)《國(guó)家發(fā)展改革委投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》(發(fā)改投資規(guī)〔2022〕632號(hào))進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《國(guó)家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

　　國(guó)家發(fā)展改革委

　　2025年10月30日

　　國(guó)家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步完善國(guó)家發(fā)展改革委投資決策程序，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平，切實(shí)保障投資決策過(guò)程中的委托咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量，根據(jù)《政府投資條例》(國(guó)務(wù)院令第 712 號(hào))、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第 673 號(hào))、《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令 2017 年第 9 號(hào))等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 國(guó)家發(fā)展改革委在進(jìn)行投資決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先評(píng)估、后決策”原則，按規(guī)定委托有關(guān)工程咨詢單位開(kāi)展咨詢?cè)u(píng)估，并在統(tǒng)籌考慮咨詢?cè)u(píng)估意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，作出決策決定。

　　第三條 接受委托開(kāi)展投資咨詢?cè)u(píng)估的工程咨詢單位(以下簡(jiǎn)稱咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu))應(yīng)按照專業(yè)、獨(dú)立、客觀、公正的原則提出咨詢?cè)u(píng)估意見(jiàn)，促進(jìn)投資決策更加科學(xué)、規(guī)范、高效。

　　第四條 國(guó)家發(fā)展改革委按照擇優(yōu)劣汰的原則做好咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的遴選和日常管理，指導(dǎo)和督促咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)提高咨詢?cè)u(píng)估工作質(zhì)量，并按規(guī)定支付咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用。

　　國(guó)家發(fā)展改革委各主辦司局對(duì)選取咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、開(kāi)展委托咨詢?cè)u(píng)估工作、作出投資決策負(fù)主體責(zé)任。

　　第五條 除保密要求較高的事項(xiàng)外，國(guó)家發(fā)展改革委各主辦司局應(yīng)當(dāng)通過(guò)委托投資咨詢?cè)u(píng)估信息管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱委托評(píng)估系統(tǒng))辦理委托咨詢?cè)u(píng)估的申請(qǐng)、審核、質(zhì)量評(píng)價(jià)等。

　　第二章 委托咨詢?cè)u(píng)估范圍

　　第六條 國(guó)家發(fā)展改革委委托的投資咨詢?cè)u(píng)估包括以下事項(xiàng)：

　　(一)投資決策咨詢?cè)u(píng)估，具體包括：

　　1. 相關(guān)規(guī)劃(含規(guī)劃調(diào)整)，指國(guó)家發(fā)展改革委審批、編制或核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的涉及重大建設(shè)項(xiàng)目和政府投資資金安排的規(guī)劃或方案;

　　2. 項(xiàng)目建議書，指國(guó)家發(fā)展改革委審批或核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的政府投資項(xiàng)目建議書;

　　3. 可行性研究報(bào)告，指國(guó)家發(fā)展改革委審批或核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;

　　4. 項(xiàng)目申請(qǐng)材料，指國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)書，以及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)項(xiàng)目申報(bào)材料，政府和社會(huì)資本合作(PPP)新機(jī)制項(xiàng)目復(fù)核材料;

　　5. 資金申請(qǐng)報(bào)告，限于按項(xiàng)目安排中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金時(shí)，確有必要對(duì)擬安排項(xiàng)目、資金額度進(jìn)行評(píng)估的資金申請(qǐng)報(bào)告。

　　(二)投資決策中期評(píng)估和后評(píng)價(jià)，具體包括：

　　1. 對(duì)本條上一款中相關(guān)規(guī)劃的中期評(píng)估和后評(píng)價(jià);

　　2. 重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià);

　　3. 中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)及重大項(xiàng)目實(shí)施情況評(píng)估、投資效益評(píng)價(jià)。

　　(三)為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，確需開(kāi)展的其他投資咨詢?cè)u(píng)估事項(xiàng)。

　　第七條 國(guó)家發(fā)展改革委審批政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和核定

　　投資概算，由國(guó)家投資項(xiàng)目評(píng)審中心實(shí)行專業(yè)評(píng)審。

　　特別重大的規(guī)劃、項(xiàng)目、資金申請(qǐng)報(bào)告，以及明確要求由國(guó)家投資項(xiàng)目評(píng)審中心開(kāi)展評(píng)估的特殊事項(xiàng)，由國(guó)家投資項(xiàng)目評(píng)審中心實(shí)行專業(yè)評(píng)估評(píng)審。

　　第三章 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)管理

　　第八條 承擔(dān)具體專業(yè)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案并列入公示名錄;

　　(二)具有所申請(qǐng)專業(yè)的甲級(jí)資信或具有甲級(jí)綜合資信;

　　(三)近 3 年完成所申請(qǐng)專業(yè)國(guó)家級(jí)規(guī)劃的編制和評(píng)估(含中期評(píng)估)，以及總投資 3 億元以上項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)書編制，項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)書、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估及重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)共不少于 20 項(xiàng)(特殊行業(yè)除外)。

　　第九條 國(guó)家發(fā)展改革委按照以下程序遴選確定委托咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)：

　　(一)根據(jù)有關(guān)司局需求確定咨詢?cè)u(píng)估專業(yè);

　　(二)經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序提出咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單(特殊專業(yè)或事項(xiàng)除外);

　　(三)履行委內(nèi)決策程序后確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)。

　　第十條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、參與咨詢?cè)u(píng)估的專家和相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)簽訂承諾書。咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的承諾書由其法定代表人簽署、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。參與咨詢?cè)u(píng)估的專家和相關(guān)工作人員的承諾書由本人親筆簽署，并由咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)存檔備查。

　　第十一條 國(guó)家發(fā)展改革委原則上每五年對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)調(diào)整一次，也可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，對(duì)部分專業(yè)涉及的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

　　第十二條 國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)指導(dǎo)，督促咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握與咨詢?cè)u(píng)估密切相關(guān)的法律制度、政策文件、工作要求等。

　　第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委視情況對(duì)相關(guān)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)出具的咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告質(zhì)量，以及專業(yè)能力、人員配備、內(nèi)控管理等，組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第四章 委托咨詢?cè)u(píng)估程序

　　第十四條 主辦司局應(yīng)當(dāng)通過(guò)委托評(píng)估系統(tǒng)，按照以下程序選取具體委托事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)：

　　(一)分專業(yè)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)初始排隊(duì);

　　(二)按照初始順序和相關(guān)原則，確定承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的機(jī)構(gòu);

　　(三)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)接受任務(wù)后，即排至隊(duì)尾;咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)確因客觀原因不能承擔(dān)該任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與主辦司局溝通一致并提交書面說(shuō)明，然后排至隊(duì)尾。

　　第十五條 除涉及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全等特別重要的項(xiàng)目或特殊事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)外，應(yīng)當(dāng)按照以下流程自動(dòng)選取咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)：

　　(一)主辦司局通過(guò)委托評(píng)估系統(tǒng)提出咨詢?cè)u(píng)估申請(qǐng)，按要求填寫相關(guān)事項(xiàng)，委托評(píng)估系統(tǒng)自動(dòng)生成咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單;

　　(二)主辦司局對(duì)自動(dòng)生成的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單，按照回避原則進(jìn)行核實(shí)，即承擔(dān)某一事項(xiàng)編制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)或事前咨詢工作的機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)該事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù);承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的機(jī)構(gòu)，與承擔(dān)同一事項(xiàng)編制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)或事前咨詢工作的機(jī)構(gòu)，以及與項(xiàng)目業(yè)主單位不得存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人等重大關(guān)聯(lián)關(guān)系;

　　(三)對(duì)不符合回避原則的，再次自動(dòng)生成咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單，直至符合回避原則;

　　(四)投資司對(duì)委托咨詢?cè)u(píng)估的必要性、咨詢?cè)u(píng)估范圍、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)選取等進(jìn)行審核后，由主辦司局辦理咨詢?cè)u(píng)估委托書發(fā)文事宜。

　　第十六條 對(duì)于確需通過(guò)指定方式確定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的事項(xiàng)，除保密要求較高的事項(xiàng)外，主辦司局應(yīng)召開(kāi)司務(wù)會(huì)研究決定，重大事項(xiàng)應(yīng)報(bào)請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)審定。主辦司局應(yīng)說(shuō)明不能自動(dòng)選取的理由、擬指定咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)與委托任務(wù)的匹配性等，并將會(huì)議紀(jì)要等材料上傳委托評(píng)估系統(tǒng)。

　　第十七條 主辦司局應(yīng)當(dāng)督促咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守保密管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)于委托國(guó)家投資項(xiàng)目評(píng)審中心以外的其他咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)涉密項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的，主辦司局應(yīng)與相關(guān)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議，提出保密管理要求并做好監(jiān)督執(zhí)行。

　　第十八條 主辦司局應(yīng)當(dāng)明確委托咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)總體要求、政策界限和評(píng)估要點(diǎn)等，加強(qiáng)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估過(guò)程的跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)掌握咨詢?cè)u(píng)估工作進(jìn)展，并對(duì)重大問(wèn)題提出指導(dǎo)意見(jiàn)，不得一托了之。

　　主辦司局提出指導(dǎo)意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)政策要求，不得違規(guī)干預(yù)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的正常工作及其出具的咨詢?cè)u(píng)估意見(jiàn)。

　　第十九條 國(guó)家發(fā)展改革委委托咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的完成時(shí)限一般不超過(guò) 30 個(gè)工作日，規(guī)劃評(píng)估不超過(guò) 45 個(gè)工作日。

　　咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)難以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主辦司局報(bào)告有關(guān)情況，并在規(guī)定時(shí)限到期日的 5 個(gè)工作日之前向主辦司局提出書面延期申請(qǐng)，延長(zhǎng)的期限不得超過(guò) 60 個(gè)工作日。主辦司局應(yīng)當(dāng)在委托評(píng)估系統(tǒng)中上傳咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)延期申請(qǐng)文件和主辦司局同意延期的文件。

　　第二十條 評(píng)估工作中需要項(xiàng)目單位補(bǔ)充材料的，應(yīng)當(dāng)由主辦司局書面通知項(xiàng)目單位，或經(jīng)主辦司局同意后由咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)書面通知項(xiàng)目單位。項(xiàng)目單位提供補(bǔ)充材料的時(shí)間不作為計(jì)時(shí)時(shí)間。補(bǔ)充材料時(shí)間以咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)提供的書面說(shuō)明和相應(yīng)證明材料為準(zhǔn)。

　　第二十一條 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要影響、技術(shù)方案復(fù)雜或分歧意見(jiàn)較多的相關(guān)規(guī)劃和重大項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)書、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等，可以同時(shí)委托多家咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)評(píng)估任務(wù)。

　　第五章 咨詢?cè)u(píng)估工作規(guī)范

　　第二十二條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估工作質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立健全全流程質(zhì)量管控機(jī)制，不斷提升咨詢?cè)u(píng)估工作的質(zhì)量和效率。

　　第二十三條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全專家管理制度，按照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則做好專家遴選并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)專家參與咨詢?cè)u(píng)估的全過(guò)程管理和考核評(píng)價(jià)。

　　第二十四條 接受咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)后，咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與主辦司局和投資司的溝通銜接，準(zhǔn)確把握政策界限、評(píng)估重點(diǎn)等，按照隨機(jī)原則和回避要求抽取專家，統(tǒng)籌好人力資源、工作進(jìn)度等，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按照格式規(guī)范要求提交咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告。

　　承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的咨詢工程師(投資)。其他參與人員應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。

　　第二十五條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)督促參與咨詢?cè)u(píng)估的專家認(rèn)真履行職責(zé)，支持和引導(dǎo)專家按照專業(yè)、獨(dú)立、客觀、公正的原則，明確發(fā)表評(píng)估意見(jiàn)。

　　專家有重要不同意見(jiàn)時(shí)，咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)在咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告中予以記錄。

　　第二十六條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其專家應(yīng)嚴(yán)格控制咨詢?cè)u(píng)估有關(guān)情況的知悉范圍，不得泄露咨詢?cè)u(píng)估過(guò)程中所接觸的有關(guān)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密和敏感事項(xiàng)。

　　第二十七條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)不得就咨詢?cè)u(píng)估事項(xiàng)向涉及的項(xiàng)目單位和有關(guān)地方收取任何費(fèi)用，不得向項(xiàng)目單位和有關(guān)地方攤支成本。

　　第二十八條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全咨詢?cè)u(píng)估業(yè)務(wù)和市場(chǎng)化業(yè)務(wù)的隔離機(jī)制，不得利用咨詢?cè)u(píng)估工作便利，通過(guò)任何方式牟取不正當(dāng)利益。

　　第二十九條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)參與咨詢?cè)u(píng)估的相關(guān)人員特別是外聘專家的廉潔管理。

　　參與咨詢?cè)u(píng)估的專家和相關(guān)人員不得違規(guī)與項(xiàng)目單位等利益相關(guān)方直接聯(lián)系，不得違規(guī)收受利益相關(guān)方禮品禮金、接受宴請(qǐng)或參與影響咨詢?cè)u(píng)估公正性的其他活動(dòng)。

　　第三十條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其專家不得擅自通過(guò)接受采訪、撰寫文章等方式對(duì)外發(fā)表與委托咨詢?cè)u(píng)估工作有關(guān)的意見(jiàn)和言論。

　　第三十一條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)專項(xiàng)檔案制度，將咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告及其涉及的數(shù)據(jù)資料、承諾書、專家意見(jiàn)等存檔備查，保證全過(guò)程可追溯。

　　第六章 咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督

　　第三十二條 咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)完成后，主辦司局應(yīng)當(dāng)在收到咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告后 10 個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)委托評(píng)估系統(tǒng)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。投資司對(duì)咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告質(zhì)量同步進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　對(duì)咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的評(píng)價(jià)結(jié)果分為較好、一般、較差。其中，作出“一般”“較差”評(píng)價(jià)的，應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明咨詢?cè)u(píng)估工作存在的問(wèn)題，并可視情況要求咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改;作出“較差”評(píng)價(jià)的還可視情況委托其他咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)重新開(kāi)展咨詢?cè)u(píng)估。

　　第三十三條 咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果與咨詢?cè)u(píng)估服務(wù)費(fèi)用、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理相掛鉤。

　　對(duì)咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告首次被評(píng)價(jià)為“較差”的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，由投資司和主辦司局對(duì)其進(jìn)行約談;對(duì)累計(jì)兩次被評(píng)價(jià)為“較差”的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，一年內(nèi)不再委托其開(kāi)展咨詢?cè)u(píng)估工作;對(duì)累計(jì)三次被評(píng)價(jià)為“較差”的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，在合同期限內(nèi)不再委托其開(kāi)展咨詢?cè)u(píng)估工作。

　　第三十四條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年 1 月底前向國(guó)家發(fā)展改革委投資司報(bào)送上一年度咨詢?cè)u(píng)估工作總結(jié)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括：上一年度承接、完成國(guó)家發(fā)展改革委委托的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)情況;人員配備、相關(guān)處罰和獎(jiǎng)勵(lì)情況;落實(shí)咨詢?cè)u(píng)估工作規(guī)范情況;咨詢?cè)u(píng)估工作中遇到的問(wèn)題及有關(guān)意見(jiàn)建議等。

　　第三十五條 國(guó)家發(fā)展改革委投資司商主辦司局，結(jié)合咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)任務(wù)完成情況、咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)、投訴舉報(bào)核實(shí)等情況，對(duì)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核。年度考核結(jié)果不合格的，一年內(nèi)不再委托其開(kāi)展咨詢?cè)u(píng)估工作。

　　第三十六條 國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)任務(wù)情況、咨詢?cè)u(píng)估質(zhì)量評(píng)價(jià)和年度考核等情況，安排中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)算咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用。安排咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用前，投資司可商有關(guān)方面核實(shí)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)際任務(wù)量。

　　第三十七條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)停止委托其開(kāi)展部分或全部專業(yè)的咨詢?cè)u(píng)估工作，視情況采取通報(bào)、將相關(guān)信用信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)等措施;涉嫌違法的，按規(guī)定移交有關(guān)機(jī)關(guān)追究責(zé)任：

　　(一)咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告有重大失誤;

　　(二)幫助有關(guān)單位騙取批準(zhǔn)文件和國(guó)家資金;

　　(三)未與主辦司局溝通一致，擅自拒絕咨詢?cè)u(píng)估任務(wù);

　　(四)累計(jì)兩次未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成咨詢?cè)u(píng)估任務(wù);

　　(五)連續(xù)兩年年度考核不合格，或經(jīng)核查已不符合國(guó)家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)相應(yīng)條件;

　　(六)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人存在重大違紀(jì)違法行為，影響咨詢?cè)u(píng)估公正性;

　　(七)其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)規(guī)章和咨詢?cè)u(píng)估工作規(guī)范的行為。

　　第三十八條 國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)工作人員，在委托咨詢?cè)u(píng)估管理工作過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，及時(shí)移送有關(guān)方面對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第三十九條 地方發(fā)展改革部門可以參照本辦法，制定本地區(qū)委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法。

　　第四十條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條 本辦法自 2025 年 12 月 1 日起施行，有效期 5 年。

　　《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修訂印發(fā)〈國(guó)家發(fā)展改革委投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法〉的通知》(發(fā)改投資規(guī)〔2022〕632 號(hào))同時(shí)廢止。

　　附件：1. 主辦司局與咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)保密協(xié)議

　　2. 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)承諾書

　　3. 參與咨詢?cè)u(píng)估的專家和相關(guān)工作人員承諾書

　　附件 1

　　保 密 協(xié) 議

　　甲方：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) XX 司

　　乙方：

　　依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《中華人民共和國(guó)檔案法》，為加強(qiáng)保密管理、落實(shí)保密責(zé)任，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，就國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) XX 司 委托投資

　　咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)所涉及的有關(guān)保密事項(xiàng)，達(dá)成如下協(xié)議。

　　一、保密責(zé)任

　　(一)乙方對(duì)承擔(dān)的委托投資咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的內(nèi)容負(fù)有保密責(zé)任，未經(jīng)甲方允許，不得向任何第三方泄露。

　　(二)乙方應(yīng)與參與委托投資咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)相關(guān)人員和專家簽訂保密承諾書。

　　(三)乙方應(yīng)當(dāng)按照工作秘密載體管理的相關(guān)規(guī)定，采取必要防護(hù)措施、傳輸手段等，確保相關(guān)的文件、數(shù)據(jù)可管可控。

　　(四)乙方對(duì)參與人員、工作設(shè)備等管理要有嚴(yán)格的保密管理規(guī)章制度;乙方參與人員除遵守本單位保密管理規(guī)定外，還應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方各項(xiàng)保密管理規(guī)定。

　　二、違約責(zé)任

　　乙方未履行上述保密責(zé)任造成內(nèi)容泄露的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人員給予處理。甲方有權(quán)終止雙方已經(jīng)簽署的委托投資咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)相關(guān)的合同、協(xié)議等并追究責(zé)任。

　　三、本協(xié)議一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)兩份，本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。

　　甲方(蓋章)： 乙方(蓋章)：

　　年 月 日 年 月 日

　　附件 2

　　咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)承諾書

　　本機(jī)構(gòu)自愿承擔(dān)國(guó)家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估工作，了解咨詢?cè)u(píng)估管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，知悉應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展咨詢?cè)u(píng)估工作。本機(jī)構(gòu)鄭重承諾：

　　一、嚴(yán)格把控評(píng)估質(zhì)量。本機(jī)構(gòu)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估工作質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任，將主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委主辦司局和投資司的溝通銜接，準(zhǔn)確把握咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的政策界限、評(píng)估重點(diǎn)等。建立健全全流程質(zhì)量管控機(jī)制，按照專業(yè)、獨(dú)立、客觀、公正的原則提出咨詢?cè)u(píng)估意見(jiàn)，按時(shí)保質(zhì)保量完成咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)。

　　二、嚴(yán)格加強(qiáng)專家管理。建立健全專家管理制度，按照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則做好專家遴選并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)專家參與咨詢?cè)u(píng)估的全過(guò)程管理和考核評(píng)價(jià)。

　　三、嚴(yán)格遵守保密要求。不以任何方式泄露咨詢?cè)u(píng)估過(guò)程中所接觸的有關(guān)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密和敏感事項(xiàng)，嚴(yán)格控制咨詢?cè)u(píng)估有關(guān)情況的知悉范圍。

　　四、嚴(yán)格做好利益回避。按照隨機(jī)原則和回避要求抽取專家。建立健全咨詢?cè)u(píng)估業(yè)務(wù)和市場(chǎng)化業(yè)務(wù)的隔離機(jī)制，不得利用咨詢?cè)u(píng)估工作便利，通過(guò)任何方式牟取不正當(dāng)利益。

　　五、嚴(yán)格加強(qiáng)廉潔管理。加強(qiáng)本機(jī)構(gòu)人員和外聘專家的廉潔管理，未經(jīng)允許不與項(xiàng)目單位等利益相關(guān)方直接聯(lián)系，不得違規(guī)收受利益相關(guān)方禮品禮金、接受宴請(qǐng)或參與影響咨詢?cè)u(píng)估公正性的其他活動(dòng)。

　　六、嚴(yán)格遵守宣傳要求。未經(jīng)允許不擅自通過(guò)接受采訪、撰寫文章等方式對(duì)外發(fā)表與咨詢?cè)u(píng)估工作有關(guān)的意見(jiàn)和言論。

　　七、嚴(yán)格做好檔案管理。建立咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)專項(xiàng)檔案制度，將咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告及其涉及的數(shù)據(jù)資料、承諾書、專家意見(jiàn)等存檔備查，保證全過(guò)程可追溯。

　　如果違反上述承諾，本機(jī)構(gòu)自愿按照有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》等規(guī)定，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和一切后果。

　　承諾機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名： 承諾機(jī)構(gòu)蓋章：

　　年 月 日

　　附件 3

　　參與咨詢?cè)u(píng)估的專家和相關(guān)工作人員承諾書本人自愿參加_____________(機(jī)構(gòu)名稱)受國(guó)家發(fā)展改革委委托開(kāi)展的咨詢?cè)u(píng)估工作，了解咨詢?cè)u(píng)估管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，知悉應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)工作。本人鄭重承諾：

　　一、嚴(yán)格規(guī)范履行職責(zé)。及時(shí)了解、掌握相關(guān)法律制度、政策文件、工作要求等，準(zhǔn)確把握咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的政策界限、評(píng)估重點(diǎn)等。按照專業(yè)、獨(dú)立、客觀、公正的原則，明確發(fā)表評(píng)估意見(jiàn)。

　　二、嚴(yán)格遵守保密要求。不以任何方式泄露咨詢?cè)u(píng)估過(guò)程中所接觸的有關(guān)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密和敏感事項(xiàng)，嚴(yán)格控制咨詢?cè)u(píng)估有關(guān)情況的知悉范圍。

　　三、嚴(yán)格保障公平公正。本人及與本人有利益關(guān)系的任何人，不利用咨詢?cè)u(píng)估工作便利，通過(guò)任何方式牟取不正當(dāng)利益。不參與影響評(píng)估公正性的任何活動(dòng)。涉及應(yīng)當(dāng)回避的情形時(shí)，及時(shí)主動(dòng)聲明并嚴(yán)格落實(shí)回避要求。

　　四、嚴(yán)格廉潔自律管理。未經(jīng)允許不與項(xiàng)目單位等利益相關(guān)方直接聯(lián)系，不違規(guī)收受項(xiàng)目單位等利益相關(guān)方禮品禮金、接受宴請(qǐng)等。自覺(jué)抵制說(shuō)情打招呼、違規(guī)打探評(píng)估進(jìn)展、干預(yù)評(píng)估工作正常開(kāi)展等行為。

　　五、嚴(yán)格遵守宣傳要求。未經(jīng)允許不擅自通過(guò)接受采訪、撰寫文章等方式對(duì)外發(fā)表與咨詢?cè)u(píng)估工作有關(guān)的意見(jiàn)和言論。

　　如果違反上述承諾，本人自愿按照有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》等規(guī)定，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和一切后果。

　　承諾人簽名： 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章：

　　年 月 日