貴州省畢節(jié)市人大常委會

畢節(jié)市人民代表大會常務(wù)委員會公告

（2025第7號）

《畢節(jié)市城市公園和廣場管理條例》已于2025年8月29日經(jīng)畢節(jié)市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，2025年9月29日經(jīng)貴州省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。

畢節(jié)市人民代表大會常務(wù)委員會

2025年10月15日


畢節(jié)市城市公園和廣場管理條例

（2025年8月29日畢節(jié)市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過　 2025年9月29日貴州省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準）

第一條 　為了加強城市公園和廣場的建設(shè)與管理，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，提升人民群眾生活品質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 　本市城市建成區(qū)和實行城市化管理區(qū)域內(nèi)政府投資建設(shè)的城市公園和廣場的規(guī)劃、建設(shè)與管理等活動，適用本條例。

第三條 　本條例所稱城市公園，是指城市內(nèi)具備園林景觀和服務(wù)設(shè)施，具有改善生態(tài)、美化環(huán)境、休閑游憩、健身娛樂、傳承文化、保護資源、科普教育和應(yīng)急避難等功能，向公眾開放的場所，包括利用公園綠地建設(shè)的公園和其他納入城市公園名錄的公園。

本條例所稱城市廣場，是指城市內(nèi)具有一定綠地規(guī)模、配置一定公共設(shè)施和景觀設(shè)施，供公眾游憩或者進行紀念、集會、應(yīng)急避難等公共活動的開放性空間。

第四條 　城市公園和廣場的規(guī)劃、建設(shè)與管理應(yīng)當遵循政府主導、因地制宜、建管并重、開放共享、便民利民的原則。

第五條 　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對城市公園和廣場建設(shè)與管理工作的領(lǐng)導，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，將城市公園和廣場建設(shè)與管理所需經(jīng)費納入本級財政預算。

第六條 　縣級以上人民政府城市公園和廣場主管部門負責統(tǒng)籌本級城市公園和廣場的建設(shè)指導與監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門，按照各自職責做好城市公園和廣場的建設(shè)與管理工作。

城市公園和廣場的管理單位由縣級人民政府確定。

第七條 　縣級以上人民政府城市公園和廣場主管部門應(yīng)當加強城市公園和廣場信息化建設(shè)，提高城市公園和廣場管理的數(shù)字化、智能化水平。

第八條 　鼓勵公民、法人和其他組織以捐贈、資助、志愿服務(wù)等方式，依法參與城市公園和廣場的建設(shè)、服務(wù)等活動。

第九條 　縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家對城市公園和廣場用地定額指標的規(guī)定，將城市公園和廣場建設(shè)納入國土空間總體規(guī)劃。根據(jù)國土空間總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制城市公園和廣場專項規(guī)劃，并將涉及空間利用的主要內(nèi)容納入專項規(guī)劃，規(guī)劃一經(jīng)批準，未經(jīng)法定程序不得變更。

第十條 　城市公園和廣場的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當注重結(jié)合紅色文化、非遺文化、少數(shù)民族文化等本地人文歷史特點，突出本地化特征，滿足公眾多樣化文化生活需求。

第十一條 　鼓勵合理利用城市邊角地、空閑地、拆違騰退土地等其他可利用空間規(guī)劃建設(shè)口袋公園。

第十二條 　任何組織和個人不得非法占用城市公園和廣場用地，不得擅自改變城市公園和廣場用地使用性質(zhì)。

因市政基礎(chǔ)設(shè)施等涉及公共利益的建設(shè)項目確需臨時占用城市公園和廣場用地的，建設(shè)單位應(yīng)當依法辦理臨時用地手續(xù)，并按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，不得修建永久性建筑物。臨時用地期滿后，建設(shè)單位應(yīng)當嚴格落實臨時用地恢復責任。

第十三條 　城市公園和廣場建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織驗收，經(jīng)驗收合格后交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)檔案管理規(guī)定，及時整理和歸檔建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，并在項目竣工后移交至城建檔案管理機構(gòu)。

第十四條 　城市公園和廣場主管部門或者管理單位負責城市公園和廣場的日常管理維護工作，履行下列職責：

（一）建立并完善管理制度，同時依法制定游覽規(guī)則；

（二）確保城市公園和廣場整潔，并保障城市公園和廣場內(nèi)各項設(shè)施設(shè)備的完好；

（三）負責城市公園和廣場的綠化養(yǎng)護，保持樹木花草的繁茂；

（四）積極保護生物多樣性，并采取有效措施防治外來物種的侵害；

（五）引導公眾文明游覽，勸阻公眾的不文明行為；

（六）建立健全安全生產(chǎn)責任制，做好隱患的排查與治理，提升安全管理水平；

（七）制定突發(fā)事件應(yīng)急預案，并定期開展演練，確保能妥善應(yīng)對突發(fā)事件；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十五條 　城市公園和廣場實行名錄和分類分級管理制度。

城市公園和廣場名錄、類別和等級的確定和調(diào)整，由縣級以上人民政府城市公園和廣場主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)范和標準提出意見，報縣級以上人民政府批準后向社會公布。

城市公園和廣場名錄包括名稱、類別、位置、面積、管理單位、監(jiān)管單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容，并向社會公開。

第十六條 　舉辦大型群眾性活動，應(yīng)當依法獲得批準，并與城市公園和廣場主管部門簽訂協(xié)議，在城市公園和廣場內(nèi)顯著位置公告活動的性質(zhì)、時間和區(qū)域。

第十七條 　城市公園和廣場內(nèi)從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者應(yīng)當遵守城市公園和廣場管理規(guī)定，接受城市公園和廣場管理單位及相關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理。

第十八條 　有關(guān)部門在城市公園和廣場設(shè)置廣告牌、展示牌、宣傳欄等設(shè)施，或者打造各類主題城市公園和廣場，應(yīng)當遵守城市公園和廣場的管理規(guī)定，并與城市公園和廣場的風貌相協(xié)調(diào)。

利用城市公園和廣場設(shè)施進行公益宣傳的，應(yīng)當征得城市公園和廣場主管部門同意，并定期維護，保持宣傳設(shè)施的整齊完好、內(nèi)容清晰。

第十九條 　城市公園和廣場主管部門應(yīng)當根據(jù)周邊環(huán)境和公眾需求，結(jié)合城市公園和廣場自身特點和功能定位，合理劃定休憩、健身、娛樂、應(yīng)急避難等區(qū)域，并設(shè)立顯著標志。

第二十條 　在城市公園和廣場內(nèi)開展娛樂、健身等活動的單位和個人，應(yīng)當遵守城市公園和廣場有關(guān)活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定，采取降低音量、使用符合噪聲限值的音響、佩戴耳機或者靜境定向音響設(shè)備等有效措施防止噪聲污染。

鼓勵和支持有條件的城市公園和廣場設(shè)置自動噪聲監(jiān)測設(shè)備和公共電子顯示屏，實時監(jiān)測噪聲值。

第二十一條 　禁止攜帶大型犬只、烈性犬只進入城市公園和廣場。

攜帶寵物進入城市公園和廣場時，應(yīng)當以牽引等方式有效管護，不得妨礙和危害他人，并及時清理排泄物。

第二十二條 　城市公園和廣場內(nèi)禁止車輛進入停車場以外的區(qū)域，但下列車輛除外：

（一）殘疾人輪椅車、兒童車等專用的非機動車；

（二）城市公園和廣場內(nèi)專用觀光車輛；

（三）執(zhí)行任務(wù)的公安、城市管理、消防、救護、搶險等特種車輛以及電力、水務(wù)、通信、養(yǎng)護、施工等作業(yè)車輛；

（四）設(shè)有綠道的城市公園和廣場允許通行的非機動車。

除執(zhí)行緊急任務(wù)的車輛外，準許進入城市公園和廣場的車輛，應(yīng)當按照規(guī)定的速度和路線行駛，在指定的地點停放。

第二十三條 　城市公園和廣場內(nèi)禁止下列行為：

（一）種植農(nóng)作物、放養(yǎng)家禽家畜；

（二）傾倒垃圾、糞便、污水等廢棄物；

（三）堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（四）擅自設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品；

（五）攀折樹枝、采摘花果、踐踏損壞花草樹木；

（六）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第二十四條 　單位和個人應(yīng)當愛護城市公園和廣場內(nèi)的設(shè)施設(shè)備，對破壞、損害城市公園和廣場內(nèi)的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境的行為有權(quán)進行勸阻、投訴和舉報。

縣級以上人民政府城市公園和廣場主管部門應(yīng)當向社會公布投訴和舉報方式，并依法及時處理投訴和舉報。

第二十五條 　有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，未履行城市公園和廣場監(jiān)督管理職責，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十六條 　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 　本條例自2026年1月1日起施行。