河南省鶴壁市人大常委會(huì)

鶴壁市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告



第3號(hào)



《鶴壁市公園管理?xiàng)l例》已經(jīng)鶴壁市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2023年8月24日通過(guò)，河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2023年9月28日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年12月1日起施行。





鶴壁市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年10月26日





鶴壁市公園管理?xiàng)l例

（2023年8月24日鶴壁市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 2023年9月28日河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）


第一條 為了加強(qiáng)公園管理，改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行城市化管理區(qū)域公園的規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)。實(shí)行城市化管理區(qū)域的具體范圍，由市、縣、區(qū)人民政府劃定并公布。

本條例所稱(chēng)公園，是指向公眾開(kāi)放，以游憩為主要功能，有良好的園林景觀和較完善的設(shè)施，兼具生態(tài)、美化等作用的公共場(chǎng)所，包括綜合公園、專(zhuān)類(lèi)公園、社區(qū)公園、游園等。

本條例未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

第三條 公園的管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理、服務(wù)公眾的原則。

第四條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將公園事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需維護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障公園事業(yè)健康發(fā)展。

第五條 市、縣、區(qū)城市管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)公園的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)做好公園管理工作。

第六條 市、縣、區(qū)城市管理主管部門(mén)依法確定的公園管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）執(zhí)行安全管理制度，落實(shí)安全管理措施；

（二）保持園林綠化景觀和園容園貌良好；

（三）定期對(duì)各類(lèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，并保障其正常使用；

（四）管理公園游憩健身、文化娛樂(lè)和配套服務(wù)等活動(dòng)；

（五）維護(hù)正常游覽秩序，制止損壞設(shè)施、破壞景觀的行為；

（六）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第七條 公園實(shí)行名錄管理。公園名錄的確定及調(diào)整，由市、縣、區(qū)城市管理主管部門(mén)提出，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

公園名錄應(yīng)當(dāng)包括公園名稱(chēng)、類(lèi)別、位置、面積、四至范圍和管護(hù)單位等內(nèi)容。

公園的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地域特色和歷史文化內(nèi)涵，按照國(guó)家、省有關(guān)地名管理規(guī)定確定。

第八條 編制公園體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）一刻鐘生活圈建設(shè)規(guī)范；

（二）結(jié)合水環(huán)境治理、廢棄地生態(tài)修復(fù)、老舊小區(qū)改造規(guī)劃建設(shè)公園；

（三）與城市道路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施相協(xié)調(diào)，合理設(shè)置停車(chē)場(chǎng)、預(yù)留公交車(chē)停靠站點(diǎn)，并保障公園內(nèi)交通微循環(huán)與城市綠道綠廊等慢行交通系統(tǒng)有效銜接；

（四）科學(xué)布局防災(zāi)避險(xiǎn)、人民防空和地下空間開(kāi)發(fā)利用；

（五）優(yōu)先選擇具有文化內(nèi)涵和地方特色的區(qū)域；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建公園的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合下列要求，經(jīng)市城市管理主管部門(mén)同意后，依法審批。

（一）公園設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）充分利用原有地形地貌、水體植被；

（四）融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和地方特色文化；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案實(shí)施，確需變更的，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條 公園應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身規(guī)模和實(shí)際需要配備母嬰室、健身設(shè)施、座椅、垃圾箱等。

公園的出入口、主要園路、建筑物、構(gòu)筑物、停車(chē)場(chǎng)出入口以及公共廁所等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施。

第十一條 任何單位或者個(gè)人不得侵占公園用地、擅自改變公園用地性質(zhì)。確需占用或者改變公園用地性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)依法審批。

第十二條 嚴(yán)格控制公園地下空間的商業(yè)性開(kāi)發(fā)。公益性項(xiàng)目需要開(kāi)發(fā)利用公園地下空間的，應(yīng)當(dāng)依法審批，開(kāi)發(fā)活動(dòng)不得影響植物正常生長(zhǎng)和公園公共服務(wù)功能。

第十三條 在公園內(nèi)進(jìn)行施工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全規(guī)范要求，不得危及人身安全、破壞公園景觀、影響植物生長(zhǎng)。

第十四條 公園內(nèi)危險(xiǎn)地帶應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)牌、救生設(shè)施，非游泳區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止標(biāo)志。

公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施，保證疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通。

公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全管理人員，組織安全檢查，排查安全隱患。

第十五條 公園設(shè)置櫥窗、標(biāo)牌等公益性宣傳設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求，并征得縣、區(qū)城市管理主管部門(mén)同意。

（一）與公園景觀協(xié)調(diào)；

（二）占地面積不得超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）宣傳內(nèi)容積極健康，用字用語(yǔ)規(guī)范準(zhǔn)確；

（四）設(shè)計(jì)、制作、安裝符合行業(yè)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十六條 在公園內(nèi)舉辦展覽、展銷(xiāo)、演出等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并與公園管理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，按照約定的區(qū)域、時(shí)間、安全要求從事活動(dòng)。活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。

第十七條 市、縣城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照國(guó)家聲環(huán)境功能區(qū)分類(lèi)的規(guī)定，劃定各公園所屬的聲環(huán)境功能區(qū)，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。各公園應(yīng)當(dāng)按照其所屬的聲環(huán)境功能區(qū)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲限值。

公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公園內(nèi)設(shè)置告示牌，公示該公園所屬聲環(huán)境功能區(qū)、環(huán)境噪聲限值，設(shè)置噪聲自動(dòng)檢測(cè)和顯示設(shè)施。

開(kāi)展娛樂(lè)、健身活動(dòng)所產(chǎn)生的噪聲不得超過(guò)聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值。

第十八條 公園管理機(jī)構(gòu)不得將管理用房改作經(jīng)營(yíng)性用房或者出租、出借給他人使用。

公園的經(jīng)營(yíng)性收益，應(yīng)當(dāng)用于公園的養(yǎng)護(hù)管理。

第十九條 支持有條件的公園在草坪、林下空間等區(qū)域劃定開(kāi)放共享區(qū)域，滿足人民群眾搭建帳篷、運(yùn)動(dòng)健身、休閑游憩等戶(hù)外活動(dòng)需求。

公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將開(kāi)放共享區(qū)域、開(kāi)放時(shí)間、活動(dòng)類(lèi)型等向社會(huì)公布。

第二十條 綜合公園、專(zhuān)類(lèi)公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置志愿服務(wù)站，向游人提供急救箱、休憩飲水、多功能充電、雨傘等便民服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)和支持社區(qū)公園、游園等設(shè)置相應(yīng)的便民服務(wù)設(shè)施。

第二十一條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)監(jiān)督電話，受理群眾舉報(bào)，滿足游人合理需求，接受群眾監(jiān)督，完善公園服務(wù)。

第二十二條 游人應(yīng)當(dāng)文明游園、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境，不得影響和妨礙他人游覽、休憩。

公園內(nèi)禁止下列行為：

（一）翻越圍墻、欄桿、綠籬，攀爬建筑、雕塑、假山等；

（二）非法捕捉、傷害動(dòng)物，擅自放生動(dòng)物等；

（三）攜帶未系犬繩的犬只入園；

（四）其他違反法律、法規(guī)和公序良俗的行為。

第二十三條 除下列車(chē)輛外，其他車(chē)輛未經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)允許，不得進(jìn)入公園：

（一）老、弱、病、殘專(zhuān)用輪椅車(chē)，嬰幼兒手推車(chē)；

（二）公園專(zhuān)用觀光車(chē)輛；

（三）公園內(nèi)施工、養(yǎng)護(hù)等作業(yè)車(chē)輛；

（四）執(zhí)行任務(wù)的公安、消防、救護(hù)、搶險(xiǎn)等特種車(chē)輛。

設(shè)有自行車(chē)道的公園，應(yīng)當(dāng)允許未安裝動(dòng)力裝置的自行車(chē)進(jìn)入。

允許進(jìn)入公園的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的速度和路線行駛，并在指定地點(diǎn)停放。執(zhí)行緊急任務(wù)的特種車(chē)輛除外。

第二十四條 違反本條例第二十二條第二款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第二十五條 違反本條例第二十三條規(guī)定，車(chē)輛擅自進(jìn)入公園，或者允許進(jìn)入的車(chē)輛未按照規(guī)定行駛、停放的，由城市管理主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第二十六條 城市管理主管部門(mén)、公園管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在公園管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條 本條例自2023年12月1日起施行。