河南省洛陽市人大常委會

洛陽市人大常委會會議詢問工作辦法

（2025年8月28日洛陽市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過）

　　第一條 為增強人大監督的針對性和實效性，根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》等法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱會議詢問是指市人大常委會組成人員、列席人大代表和縣（區）人大常委會負責同志在市人大常委會會議上，就相關工作向市人民政府、市監察委員會、市中級人民法院和市人民檢察院（以下簡稱市“一府一委兩院”）及市直相關部門、有關縣（區）政府提出詢問，相關單位現場進行答復的活動。

　　第三條 市人大常委會綜合與監督統籌辦公室負責統籌會議詢問工作，市人大專門委員會、常委會工作機構和辦事機構具體組織實施。

　　第四條 每年12月底前，綜合與監督統籌辦公室征求市人大專門委員會、常委會工作機構和辦事機構意見建議，提出下一年度會議詢問項目建議清單，按程序提請市人大常委會黨組會議或主任會議研究確定后，列入年度監督計劃。

　　會議詢問項目建議清單應當明確詢問項目、被詢問單位、詢問時間、負主要監督責任的部門等內容。

　　會議詢問議題可從以下幾個方面選取：

　　（一）市委中心工作；

　　（二）地方性法規及決定實施中的突出問題；

　　（三）人民群眾反映比較集中的熱點焦點問題；

　　（四）社會治理的堵點難點問題；

　　（五）其他應當列入的項目。

　　第五條 負主要監督責任的部門制定會議詢問實施方案，按程序審簽后組織實施。

　　實施方案包括詢問目的、詢問時間、地點、流程、工作要求、滿意度測評等內容。

　　第六條 負主要監督責任的部門圍繞詢問議題，組織人大代表開展調研、暗訪，拍攝圖片、短視頻或專題片，充分聽取市人大常委會委員、人大代表、縣（區）人大常委會、專家學者的意見，提出詢問問題和詢問人建議清單，報綜合與監督統籌辦公室匯總后，按程序報市人大常委會分管領導、主要領導審定。

　　第七條 會議詢問主持人由市人大常委會主任或受主任委托的副主任擔任。

　　詢問人為市人大常委會組成人員和列席會議的人大代表、縣（區）人大常委會負責同志。

　　應詢人為議題相關單位主要負責人。

　　單位主要負責人除參加省委省政府要求主要負責人參加的活動、市委市政府主要領導召集的活動、黨校培訓、因病不能參加會議等情況外，不得請假不參加詢問活動。

　　第八條 組織開展詢問時，單位主要負責人不能到現場接受詢問的，詢問按計劃進行，由主持工作的副職到現場接受詢問。下次常委會會議繼續對該單位進行詢問，直至該單位主要負責人到會接受詢問。

　　組織開展涉及兩個以上單位的詢問時，如有單位主要負責人不能到現場接受詢問的，詢問按計劃照常進行，下次常委會會議對該單位單獨進行詢問，直至該單位主要負責人到會接受詢問。

　　單位主要負責人連續兩次詢問不到現場的，第三次請分管副市長、該單位主要負責人參加，一并接受市人大常委會質詢。

　　第九條 會議詢問前，常委會聽取被詢問單位的專項工作報告，播放調研暗訪的圖片、短視頻或專題片。

　　詢問人結合聽取專項工作報告和觀看相關圖片、短視頻或專題片情況，提出問題，應詢人回答詢問。詢問人對應詢人回答情況不滿意的，可以繼續追問。

　　現場不能答復或者不能充分答復的應說明情況，主持人同意后，應當于會后5個工作日內以書面形式答復詢問人，并將答復情況報負主要監督責任的部門。

　　第十條 市人大常委會組成人員和列席會議的人大代表、縣（區）人大常委會主任根據應詢單位答復情況、應詢單位履行職責情況，對應詢單位的專項工作報告、答復情況進行滿意度測評。

　　滿意度測評采用百分制無記名打分的方式進行。綜合得分80分及以上的，評定為滿意；得分在60分至80分之間的，評定為基本滿意；得分低于60分的，評定為不滿意。

　　滿意度測評結果由主持人當場公布。

　　第十一條 負主要監督責任的部門應當做好會議詢問記錄，及時整理會議詢問情況，形成問題清單，由代表工作統籌辦公室在會議結束后5個工作日內，以閉會期間代表建議形式轉交應詢單位、相關單位辦理或整改。

　　應詢單位及相關單位應當在收到問題清單之日起1個月內辦理并答復代表；涉及面廣、處理難度大，1個月內無法辦理答復的問題，應當向代表說明情況，按程序報市人大常委會主要領導同意，可以延長辦理時限，延長時限一般不超過3個月。

　　第十二條 負主要監督責任的部門應當跟蹤督辦會議詢問問題辦理情況，辦理結果報代表工作統籌辦公室匯總，向主任會議報告。

　　第十三條 應詢單位及相關部門辦理會議詢問問題不力的，市人大常委會可下發監督建議書或進行約談；整改落實仍不到位的，依法啟動質詢或特定問題調查；情況嚴重的，依法提出撤職案。

　　第十四條 每年年底前，綜合與監督統籌辦公室會同市人大專門委員會、常委會工作機構和辦事機構，根據詢問問題整改情況，提出需要持續跟蹤監督的項目清單，按程序提請黨組會議或主任會議研究通過后，列入下一年度監督計劃。

　　第十五條 會議詢問工作嚴格保密，不提前預演，杜絕形式主義。

　　第十六條 負主要監督責任的部門相關工作人員有履職不到位、敷衍應付、弄虛作假、提前泄露詢問工作內容等情形的，視情況給予書面檢查、通報批評、取消評優評先、晉級晉升推薦資格等處理。

　　第十七條 縣（區）人大常委會開展會議詢問工作，可參照本辦法執行。

　　第十八條 本辦法自通過之日起施行。