自然資源部辦公廳

自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國優(yōu)秀國土空間規(guī)劃獎評選辦法（試行）》的通知


自然資辦函〔2025〕2277號


國務(wù)院各有關(guān)部門辦公廳（室），各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自然資源局，中國地質(zhì)調(diào)查局辦公室，各有關(guān)單位：
　　《全國優(yōu)秀國土空間規(guī)劃獎評選辦法（試行）》已經(jīng)部審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。


自然資源部辦公廳
2025年9月29日

　　全國優(yōu)秀國土空間規(guī)劃獎評選辦法（試行）


　　第一章 總則
　　第一條 為推動生態(tài)文明建設(shè)，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升國土空間規(guī)劃領(lǐng)域科技創(chuàng)新效能，促進行業(yè)融合，調(diào)動規(guī)劃工作者的積極性、創(chuàng)造性，根據(jù)黨和國家功勛榮譽表彰工作委員會辦公室有關(guān)批復(fù)要求和《評比達標表彰活動管理辦法》，制定本辦法。
　　第二條 全國優(yōu)秀國土空間規(guī)劃獎應(yīng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極貫徹落實黨中央“多規(guī)合一”決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持一切從實際出發(fā)，面向規(guī)劃科技前沿，推進國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
　　第三條 全國優(yōu)秀國土空間規(guī)劃獎是我國空間規(guī)劃領(lǐng)域的最高獎項，主辦單位為自然資源部。
　　第四條 全國優(yōu)秀國土空間規(guī)劃獎每三年評選一次，評選的獲獎成果總數(shù)180個，其中一等獎30個、二等獎60個、三等獎90個。未達到相應(yīng)評定標準的獎項名額可空缺。對評選周期內(nèi)出現(xiàn)的具有特殊意義、產(chǎn)生重大影響的成果可根據(jù)情況及時授予獎項。
　　第五條 全國優(yōu)秀國土空間規(guī)劃獎堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)選定的原則，著重評選發(fā)揮“多規(guī)合一”優(yōu)勢，創(chuàng)新規(guī)劃理念和技術(shù)方法、有效解決問題、創(chuàng)造價值、推動行業(yè)發(fā)展、提升空間治理能力方面具有示范引領(lǐng)作用的項目，充分展示黨中央、國務(wù)院“多規(guī)合一”改革成效。
　　第六條 全國優(yōu)秀國土空間規(guī)劃獎采用推薦制，為差額評選，評選依托全國國土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)申報，不收取任何費用。
　　第二章 評選范圍和標準
　　第七條 全國優(yōu)秀國土空間規(guī)劃獎以具體項目為評選對象，評選范圍包括國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃、規(guī)劃管理創(chuàng)新實踐、規(guī)劃數(shù)智化與技術(shù)創(chuàng)新實踐、規(guī)劃理論和學科建設(shè)創(chuàng)新實踐等。
　　第八條 全國優(yōu)秀國土空間規(guī)劃獎各獎項水平應(yīng)達到以下標準：
　　一等獎：總體達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。技術(shù)難度大，前瞻性強，在規(guī)劃理念、技術(shù)方法上有顯著創(chuàng)新突破，有效解決規(guī)劃實踐中的痛點、難點問題。實施成效顯著，特別是創(chuàng)造了新的發(fā)展范式，充分激發(fā)空間的價值與活力，取得了顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，能夠明顯提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。在應(yīng)對風險挑戰(zhàn)、創(chuàng)新發(fā)展方式、推動行業(yè)發(fā)展方面具有引領(lǐng)作用，充分展示“多規(guī)合一”改革成效，社會認可度高。
　　二等獎：總體達到國內(nèi)一流水平。技術(shù)難度較大，前瞻性較強，在規(guī)劃理念、技術(shù)方法上有較大創(chuàng)新突破，有效解決規(guī)劃實踐中的重大問題。實施成效明顯，探索了新的發(fā)展范式，有效激發(fā)空間的價值與活力，取得明顯的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，有效提升人民群眾的獲得感和幸福感。在應(yīng)對風險挑戰(zhàn)、創(chuàng)新發(fā)展方式、推動行業(yè)發(fā)展方面具有示范作用，有效展示“多規(guī)合一”改革成效，社會認可度較高。
　　三等獎：總體達到國內(nèi)較高水平。具有一定的技術(shù)難度和行業(yè)前瞻性，在規(guī)劃理念、技術(shù)方法上有一定創(chuàng)新突破，有效解決規(guī)劃實踐中的重要問題。有一定的實施成效，創(chuàng)新規(guī)劃實施方式，空間的價值與活力有所提升，取得較好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，讓人民群眾更有獲得感和幸福感。在應(yīng)對風險挑戰(zhàn)、創(chuàng)新發(fā)展方式、推動行業(yè)發(fā)展方面具有典型性，體現(xiàn)“多規(guī)合一”改革成效，具有一定的社會影響力。
　　第三章 申報主體及推薦要求
　　第九條 全國優(yōu)秀國土空間規(guī)劃獎的具體申報由項目的第一完成單位負責。申報項目在主要完成單位和主要完成人所在單位履行公示程序（不少于5個工作日），并獲推薦單位的推薦后，申報單位按要求通過國土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)申報。甲級規(guī)劃編制資質(zhì)單位作為第一完成單位申報的項目數(shù)量不得超過6項，其他機構(gòu)作為第一完成單位申報的項目數(shù)量不得超過3項，不得申報存在違法違紀情況的項目。
　　有推薦資格的單位應(yīng)按照推薦要求和程序組織推薦工作，對申報項目進行審查和專家評審，確定推薦項目，推薦項目數(shù)量原則上不超過分配名額。推薦單位將推薦項目排序并公示后報自然資源部。
　　第十條 申報全國優(yōu)秀國土空間規(guī)劃獎的單位和項目必須具備下列基本條件：
　　（一）申報單位應(yīng)依法設(shè)立、具有獨立法人資格，且在近3年沒有違法違規(guī)行為，未被納入失信黑名單，未被實施信用懲戒。
　　（二）申報項目必須符合黨中央、國務(wù)院“多規(guī)合一”改革精神，符合《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》等法規(guī)政策要求，符合現(xiàn)行國家有關(guān)標準的強制性內(nèi)容。
　　（三）申報項目應(yīng)是完成并已組織實施取得明顯成效的項目。其中，總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃項目應(yīng)為經(jīng)批準并有實施成效的項目；規(guī)劃管理創(chuàng)新實踐以及規(guī)劃數(shù)智化與技術(shù)創(chuàng)新實踐項目應(yīng)為已按規(guī)定程序驗收，且有實施成效或應(yīng)用案例的項目；規(guī)劃理論和學科建設(shè)創(chuàng)新實踐項目應(yīng)為已驗收或出版，并在實踐中予以應(yīng)用的項目，申報時應(yīng)附應(yīng)用案例。
　　第十一條 申報單位對申報材料的內(nèi)容負責，申報項目需經(jīng)公示無異議，凡在知識產(chǎn)權(quán)、主要完成單位、主要完成人員等方面存在爭議的，在爭議未解決前不得參加全國優(yōu)秀國土空間規(guī)劃獎評選。申報項目主要完成人排序第一的應(yīng)為第一完成單位人員。
　　總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃的申報項目原則上應(yīng)由項目委托單位出具推薦意見方可申報。
　　兩個以上單位合作完成的項目，第一完成單位向有推薦資格的單位提出申報時，應(yīng)提供各主要完成單位認可的項目聯(lián)合完成聲明。
　　總成果申報時，其核心關(guān)鍵研究子成果應(yīng)一起申報，不得另行申報。其他子成果如需單獨申報時，需征得總成果承擔單位及負責人書面同意，總成果申報時，應(yīng)扣除單獨申報的子成果。
　　涉密的申報項目，項目主要完成單位和主要完成人應(yīng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定和要求對其脫密后再申報。
　　申報項目的主要完成人為黨政機關(guān)工作人員的，應(yīng)提供所在單位紀檢部門出具的加蓋公章的黨風廉政意見。
　　第十二條 申報項目的主要完成單位和主要完成人應(yīng)按貢獻大小排序，每個項目的主要完成單位不超過5家；一般項目的主要完成人不超過15人，由國務(wù)院審批的國土空間規(guī)劃項目主要完成人不超過 25人。總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃類項目和法律法規(guī)中有明確要求需要注冊規(guī)劃師實際參與的專項規(guī)劃項目，排序靠前的主要完成人中應(yīng)有注冊規(guī)劃師。
　　第四章 評選組織和程序
　　第十三條 自然資源部成立評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組，負責評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)與重大問題決策。評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)評選表彰辦公室、專家評審組和監(jiān)督組，按職責分工做好相關(guān)工作。各省級自然資源主管部門應(yīng)同步做好組織保障，積極發(fā)動本區(qū)域規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、投資、策劃、運營等各類相關(guān)主體申報項目，并組織相關(guān)學（協(xié)）會參與推薦工作。
　　第十四條 全國優(yōu)秀國土空間規(guī)劃獎評選程序如下：
　　（一）專業(yè)初評。采用行業(yè)專家分組評審的方式進行，通過打分定量評價產(chǎn)生專業(yè)初評結(jié)果。專業(yè)初評每組專家人數(shù)為不少于9人的奇數(shù)。推薦排序靠前的項目可不參加專業(yè)初評，各推薦單位推薦項目可直接進入綜合復(fù)評的項目數(shù)量由評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
　　（二）綜合復(fù)評。采用會議評審的方式進行復(fù)審，通過打分定量評價、記名投票表決等產(chǎn)生擬授獎名單。綜合復(fù)評每組專家人數(shù)為不少于17人的奇數(shù)。擬授獎名單在自然資源部網(wǎng)站公示，公示期不少于10個工作日。在公示期間，任何單位或個人對名單有異議的，可向評選表彰辦公室提出。提出異議的單位或個人應(yīng)提供書面說明和相關(guān)佐證材料，并表明真實身份（單位加蓋公章，個人簽署真實姓名）。超過公示期限提出異議、以匿名方式提出異議以及對評審結(jié)果提出異議的不予受理。
　　（三）公布結(jié)果。自然資源部公開發(fā)布表彰決定。
　　第十五條 全國優(yōu)秀國土空間規(guī)劃獎評審實行回避制度，與被評審項目的主要完成單位、主要完成人有直接關(guān)系的評審專家不參與對該項目的評審。評審工作全流程接受監(jiān)督。
　　第五章 獎勵與罰則
　　第十六條 自然資源部向獲獎項目的主要完成單位、主要完成人頒發(fā)獲獎證書。
　　第十七條 對于獲獎項目的主要完成人員，所在單位可按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵，在職級評定中同等條件下優(yōu)先考慮。
　　第十八條 評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組、評審專家及相關(guān)工作人員應(yīng)對申報項目的核心內(nèi)容和有關(guān)會議討論情況保守秘密，不得向外透露。如有違反，撤銷參加評選工作資格并予以通報處理。
　　第十九條 評審專家應(yīng)嚴守工作紀律，堅持公平公正，自覺抵制不正之風。如有違反，視情節(jié)輕重，給予警告或取消評選工作資格并予以通報處理。
　　第二十條 申報單位提交的申報材料不得弄虛作假，如發(fā)現(xiàn)實際情況與申報材料不符，經(jīng)查實后，由評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定，直接取消本次評選資格和下一評獎周期申報資格。
　　第六章 附則
　　第二十一條 本辦法由自然資源部負責解釋。
　　第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。