江蘇省徐州市人民政府

徐州市公共消火栓管理辦法

（2024年8月29日徐州市人民政府令第162號(hào)發(fā)布 自2025年1月1日起施行）

第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)公共消火栓的管理，保障消防救援用水，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《江蘇省消防條例》《徐州市消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)公共消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、使用及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱公共消火栓，是指與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)連接，設(shè)置于單位、居民住宅區(qū)等用水總表或總閥以外的，由閥門、出水口和栓體等組成的，專門用于滅火救援的消防供水裝置及其附屬設(shè)備。

第三條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共消火栓管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決公共消火栓管理工作中的重大問題，將公共消火栓建設(shè)與維護(hù)保養(yǎng)工作納入政府消防工作考核，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)公共消火栓的管理工作。

第四條　消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)公共消火栓的建設(shè)、維護(hù)和管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查。

供水主管部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)供水企業(yè)確保公共消火栓不間斷供水且水壓符合有關(guān)規(guī)定。

發(fā)改委、公安局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、交通運(yùn)輸局等部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)，做好公共消火栓管理相關(guān)工作。

第五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民愛護(hù)公共消火栓的意識(shí)。

鼓勵(lì)社會(huì)志愿者參與公共消火栓維護(hù)保養(yǎng)的日常監(jiān)督，增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)注消防安全、愛護(hù)消防設(shè)施的意識(shí)。

第六條　消防救援機(jī)構(gòu)會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門編制消防專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確公共消火栓的布局、設(shè)置以及用水量、水壓等內(nèi)容，并與城市更新、供水、交通等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、供水主管等部門在編制城鄉(xiāng)道路、供水等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，涉及公共消火栓布局、設(shè)置等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)征求消防救援機(jī)構(gòu)的意見。

鎮(zhèn)人民政府組織編制村莊規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，對(duì)農(nóng)村公共消火栓等消防設(shè)施建設(shè)布局、設(shè)置作出具體安排。

第七條　新建、改建、補(bǔ)建的公共消火栓及其供水管線的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定，符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及公共消火栓布局、設(shè)置規(guī)劃的要求。

公共消火栓栓體應(yīng)當(dāng)涂以醒目的顏色。綠化帶內(nèi)的公共消火栓應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，周邊綠植不得影響公共消火栓的使用。

第八條　城鎮(zhèn)公共道路、地下附屬管線以及其他市政工程，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共消火栓，并與建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。

公共消火栓建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后移交消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

第九條　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村地區(qū)滅火救援需要，利用河流、池塘等天然水源設(shè)置消防水源，并建設(shè)必要的取水設(shè)施。在建設(shè)農(nóng)村供水管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)公共消火栓，并滿足消防用水需要。

第十條　已建城鎮(zhèn)道路以及符合條件的其他道路，未配建公共消火栓或配建不足、不適應(yīng)滅火救援需要的，由消防救援機(jī)構(gòu)組織供水企業(yè)實(shí)施補(bǔ)建。

第十一條　公共消火栓由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)，新建的公共消火栓尚未移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)。

負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)公共消火栓的單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立健全巡查、維護(hù)保養(yǎng)和管理制度，建立巡查、維護(hù)保養(yǎng)檔案，如實(shí)記錄公共消火栓檢查、損壞、維修、保養(yǎng)等情況；

（二）配備專職或兼職人員開展相關(guān)工作；

（三）保障公共消火栓完好有效，無部件缺損和漏水銹蝕等現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)公共消火栓丟失、損毀或接到報(bào)修電話的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)之內(nèi)予以維修、更換或補(bǔ)裝；

（四）向消防救援機(jī)構(gòu)提供公共消火栓的設(shè)置點(diǎn)位、數(shù)量、編號(hào)、規(guī)格、分布圖等資料；

（五）向社會(huì)公布公共消火栓故障24小時(shí)報(bào)修電話；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

第十二條　新建道路用地范圍內(nèi)的公共消火栓建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入道路建設(shè)總投資。補(bǔ)建公共消火栓的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，按道路分級(jí)管理權(quán)限和管轄范圍納入市、縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政預(yù)算。

已移交的公共消火栓所需的維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和消防用水費(fèi)用，由市、縣（市、區(qū)）人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由消防救援機(jī)構(gòu)核撥相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第十三條　公共消火栓實(shí)行專用制度，除滅火救援和綠化、市容等公共用水外，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。綠化、市容等公共用水應(yīng)當(dāng)在指定的公共消火栓取水。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)分區(qū)域設(shè)置一定數(shù)量的指定公共消火栓，并設(shè)置顯著標(biāo)志。

第十四條　任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）埋壓、圈占、遮擋公共消火栓；

（二）損壞、挪用或擅自拆除、停用公共消火栓；

（三）擅自開啟公共消火栓和消防防險(xiǎn)裝置取水；

（四）其他妨礙和影響公共消火栓正常使用的行為。

第十五條　消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安及供水主管等部門，建立智能公共消火栓監(jiān)管平臺(tái)，并將公共消火栓管理接入消防救援指揮、消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息與資源共享。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將智能公共消火栓建設(shè)與管理納入數(shù)字城市建設(shè)內(nèi)容，提升公共消火栓管理數(shù)字化、智能化水平。

第十六條　因工程施工、設(shè)備維修等確需停止供水或降壓供水，影響消防滅火和應(yīng)急救援的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知消防救援機(jī)構(gòu)。

第十七條　違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在公共消火栓管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條　本辦法自2025年1月1日起施行。2011年3月1日起施行的《徐州市消火栓管理辦法》同時(shí)廢止。