陜西省人大常委會

陜西省地方病防治條例



（1999年5月27日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過 根據2014年11月27日陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第十四次會議《陜西省人民代表大會常務委員會關于修改<陜西省縣鄉兩級人民代表大會代表選舉實施細則>等十七部地方性法規的決定》修正 根據2025年9月24日陜西省第十四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議《陜西省人民代表大會常務委員會關于修改<陜西省水路交通管理條例>等六部地方性法規的決定》第二次修正）



目　　錄

第一章　總 則

第二章　防 治

第三章　管理與監督

第四章　保 障

第五章　法律責任

第六章　附 則



第一章　總　則



第一條　為了預防、治療和控制地方病，消除其危害，保障人民身體健康，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條　本條例所稱地方病包括：碘缺乏病、水源性高碘危害、大骨節病、克山病、地方性氟中毒及地方性砷中毒。

省人民政府衛生健康主管部門，可以根據情況，增加或減少本省地方病病種，經省人民政府同意，予以公布。

第三條　本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位及其他組織（以下統稱單位）和個人應當遵守本條例。

第四條　地方病防治工作應當堅持政府領導，部門協作，預防為主，防治結合，因地制宜，綜合施策的原則。

第五條　各級人民政府應當將地方病防治目標納入本行政區域國民經濟和社會發展計劃，并組織實施。

縣級以上人民政府衛生健康主管部門負責本轄區的地方病防治工作。

縣級以上人民政府發展改革、教育、民政、財政、水利、農業農村和鹽業主管等部門，按照職責分工，負責各自承擔的地方病防治工作。

村民委員會、居民委員會應當協助有關部門，落實地方病防治措施，組織群眾開展地方病防治工作。

第六條　地方病病區內的一切單位和個人，應當協助、配合有關部門做好地方病防治工作。

第七條　各級人民政府應當對地方病防治和科研工作做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。



第二章　防　治



第八條　各級人民政府應當開展防治地方病的宣傳和健康教育，查清本行政區域內的地方病病種、病區范圍、病情和危害程度，組織力量，采取措施，控制病情。

第九條　碘缺乏病的防治采取食用碘鹽為主的措施；水源性高碘危害的防治采取改水降碘、供應未加碘食鹽為主的措施。

第十條　大骨節病、克山病的防治采取改換水源、改善飲食結構和衛生條件等綜合措施。

第十一條　飲水型地方性氟、砷中毒的防治采取改水降氟、砷的措施，燃煤污染型地方性氟、砷中毒的防治采取控制高氟、砷石煤生活燃用的措施。

第十二條　縣級以上人民政府對不宜人群生存的地方病重病區，應當有計劃地采取移民措施。

第十三條　縣級以上人民政府衛生健康主管部門應當組織醫療衛生機構，對地方病重病區實行巡回義診。有條件的地方病重病區醫療機構，可以設立專科門診，加強對地方病現癥病人的治療。



第三章　管理與監督



第十四條　省、設區市和地方病重病區縣（市、區）建立防治重大疾病協調工作機制，統籌協調地方病防治工作，研究解決下列事項：

（一）宣傳貫徹有關地方病防治的法律、法規、規章和政策；

（二）擬訂本行政區域地方病防治規劃，協調有關部門制定地方病重大病情的防范措施和應急對策；

（三）組織、指導、協調、督促有關部門履行地方病防治職責；

（四）組織有關部門對地方病病因和防治藥品、防治方法、防治技術的研究和推廣；

（五）宣傳、普及地方病防治科學知識，組織開展地方病防治的合作與交流；

（六）完成同級人民政府交辦的地方病防治的其他工作。

第十五條　地方病防治工作實行分級負責、部門協作，各級人民政府有關部門地方病防治工作的主要職責是：

（一）衛生健康主管部門負責組織調查病情、提供病情資料，提出防治措施和防治方案，會同有關部門組織實施；組織監測病情，對防治措施及防治效果進行監督檢查、評估、指導；組織開展地方病防治宣傳教育工作；建立健全地方病防治機構、科研機構，培訓防治人員、科研人員；

（二）水利部門負責將飲水型地方性氟中毒病區、飲水型地方性砷中毒病區和水源性高碘病（地）區的改水工作納入農村安全飲水工程規劃并組織實施；將解決農村人畜飲水困難與病區改水相結合，統籌實施；負責已建成改水工程的維護管理；

（三）鹽業主管部門負責向病（地）區供應合格的碘鹽、未加碘鹽。

（四）民政部門負責將符合條件的因地方病導致生活困難人員及時納入社會救助范圍；

（五）教育部門負責在病區學校開展地方病防治知識的宣傳教育，并將有關知識列入中小學授課的內容；配合有關部門做好學生的地方病防治工作。

其他有關部門按照各自分工，履行地方病防治職責。

第十六條　各級衛生健康主管部門和醫療衛生機構不得隱瞞、謊報、遲報地方病病情。

任何單位和個人不得破壞、無故廢棄或閑置防治地方病的供水設施。

地方病病區的單位和個人，不得拒絕地方病防治部門的查詢、檢驗、監測、調查、取證以及采取的各項預防和控制措施。



第四章　保　障



第十七條　縣級以上人民政府應當根據本行政區域內地方病防治任務的需要，設立專項資金，列入同級財政預算予以保證。

列入財政預算的地方病防治專項資金由衛生健康主管部門商同級財政部門提出使用計劃，財政部門應當保證地方病防治專項資金按時到位。

各級人民政府應當優先安排一定數量的資金，專項用于地方病嚴重地區的改水、移民等項目。

任何單位和個人不得截留、挪用地方病防治專項資金。

第十八條　鼓勵省內外單位和個人為地方病防治捐資捐物。

第十九條　縣級以上人民政府應當加強地方病防治隊伍建設，保證必要的防治機構和人員編制。

第二十條　鼓勵醫務工作者和其他專業人員從事地方病防治工作。對從事地方病防治、科研、管理工作的人員，根據國家和本省有關規定，給予有效的防護、醫療保健和津貼。

第二十一條　鼓勵和支持各級各類科研機構和科研人員從事地方病病因、防治藥品、防治新方法、新技術的科學研究和推廣工作。

第二十二條　病區村民委員會、居民委員會應組織村民、居民學習地方病防治知識，增強病區村民、居民自我防護意識。



第五章　法律責任



第二十三條　違反本條例第十六條第一款、第十七條第四款規定的，由縣級以上人民政府或者其上級主管部門責令改正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十四條　違反本條例第十六條第三款規定的，由縣級以上衛生健康主管部門責令改正，給予警告，可以并處三千元以下罰款。

第二十五條　單位和個人違反本條例造成嚴重后果，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十六條　對違反地方病防治管理的行為，國家法律、行政法規有處罰規定的，從其規定；法律、行政法規未作規定的，依照本條例處罰。

依照本條例作出行政處罰，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》的規定執行。

第二十七條　單位和個人對依照本條例作出的行政處罰不服的，可以依法申請行政復議和行政訴訟。逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第二十八條　國家機關及其工作人員依照本條例在履行公務中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或其上級主管部門依法給予處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



第六章　附　　則



第二十九條　本條例所稱的地方病重病區指：有三種以上地方病流行的縣（市、區）或者雖流行病種在三種以下，但患病率尚未達到國家控制標準的縣（市、區）。

第三十條　本條例自公布之日起施行。