福建省福州市人大常委會

福州市住宅專項維修資金管理辦法

（2025年6月23日福州市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過
2025年7月30日福建省第十四屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準）



目 錄

第一章 總則

第二章 交存

第三章 使用

第四章 監督

第五章 法律責任

第六章 附則



第一章 總　則

第一條 為了規范住宅專項維修資金管理，維護住宅共用部位、共用設施設備正常使用，保障業主合法權益，根據《中華人民共和國民法典》、《物業管理條例》和《福建省物業管理條例》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內住宅專項維修資金的交存、使用和監督等相關管理活動，適用本辦法。

售后公有住房住宅專項維修資金的交存、使用和監督等相關管理活動，按照國家有關規定執行。

第三條 本辦法所稱住宅專項維修資金，是指業主按規定比例交存并歸業主共有，專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新和改造的資金。

第四條 住宅專項維修資金管理實行業主交存、專戶存儲、專款專用、業主決策、政府監督的原則。

第五條 市住房和城鄉建設主管部門是本市住宅專項維修資金的主管部門。

市、縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門按照職責分工做好住宅專項維修資金的督促交存、保值增值、使用審核、撥付使用以及監督管理等日常工作。

財政、審計、不動產登記等部門按照各自職責，共同做好住宅專項維修資金管理相關工作。

第六條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按照規定職責做好本轄區內住宅專項維修資金相關工作。

村（居）民委員會、業主委員會、物業服務企業應當協助鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處做好住宅專項維修資金相關工作。

第七條 市住房和城鄉建設主管部門應當建立全市統一的住宅專項維修資金信息化管理平臺，與財政部門電子票據平臺和不動產登記機構信息化平臺互聯互通，對住宅專項維修資金的交存、使用、查詢、監督等活動實行智能化、信息化管理。

第八條 任何單位和個人有權對涉及住宅專項維修資金的違法行為進行投訴、舉報；有關部門接到投訴、舉報的，應當依法及時處理。



第二章 交　存

第九條 下列物業的業主應當交存住宅專項維修資金：

（一）住宅，但一個業主所有且與其他物業不具有共用部位、共用設施設備的除外；

（二）住宅小區內的非住宅；

（三）住宅小區外與單幢住宅結構相連的非住宅。

第十條 住宅專項維修資金的具體交存標準，由市、縣（市）住房和城鄉建設主管部門會同財政等有關部門，按照國家和本省的有關規定確定，報市、縣（市）人民政府批準后公布，并適時調整。

第十一條 業主應當按照國家和本省的有關規定，將首期住宅專項維修資金一次性足額存入住房和城鄉建設主管部門開立的住宅專項維修資金專戶。

第十二條 市、縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門應當按照公開、公平、公正的原則，依法確定住宅專項維修資金專戶管理銀行，并向社會公布。

開立住宅專項維修資金專戶，應當以物業服務區域為單位設賬，按照房屋戶門號設分戶賬；未劃定物業服務區域的，以幢為單位設賬，按照房屋戶門號設分戶賬。

第十三條 業主分戶賬賬面住宅專項維修資金余額不足首期住宅專項維修資金金額百分之三十的，業主應當及時續交。

已成立業主大會的，續交方案由業主大會決定。業主大會通過的續交方案應當在小區醒目位置公示十五日以上。業主應當在公示結束后三十日內，將續交資金存入住宅專項維修資金專戶。

未成立業主大會的，續交的具體辦法由市、縣（市）住房和城鄉建設主管部門制定。業主應當按照該辦法將續交資金存入住宅專項維修資金專戶。

第十四條 業主大會成立前，住宅專項維修資金由市、縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門代為管理。

業主大會成立后，由業主大會決定住宅專項維修資金自行管理或者繼續委托代為管理。

第十五條 業主大會決定自行管理住宅專項維修資金的，應當對下列事項作出決定：

（一）住宅專項維修資金專戶開立；

（二）住宅專項維修資金賬戶核算；

（三）住宅專項維修資金的續交、使用和保值增值；

（四）定期向業主大會報告住宅專項維修資金管理使用情況；

（五）住宅專項維修資金的其他重大事項。

業主大會依法作出決定后，業主委員會應當將業主大會的決定書面告知所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處。

第十六條 業主大會決定自行管理住宅專項維修資金的，業主委員會應當通知市、縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門。

市、縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門應當在收到通知之日起三十日內，通知專戶管理銀行將住宅專項維修資金劃轉至業主大會開立的住宅專項維修資金專戶，并將有關賬目等材料移交業主委員會。

第十七條 住宅專項維修資金專戶應當通過轉賬方式結算，不得支取現金。

第十八條 在保證住宅專項維修資金正常使用的前提下，可以通過定期活期組合存款、購買國債方式，實現住宅專項維修資金的保值增值。

第十九條 房屋所有權轉讓的，該房屋分戶賬中結余的住宅專項維修資金隨房屋所有權一并過戶。

市、縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門根據不動產登記機構提供的房產變更信息，及時變更住宅專項維修資金業主信息。

第二十條 住宅專項維修資金劃轉業主大會管理前，因征收拆遷、自然災害或者其他原因造成房屋滅失的，市、縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門應當根據不動產登記機構提供的注銷登記信息，主動告知業主辦理退款手續，業主憑產權注銷證明等到市、縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門辦理住宅專項維修資金余額退款手續。



第三章 使 用

第二十一條 住宅專項維修資金的使用，應當遵循方便快捷、公開透明、受益和分攤相一致的原則，并接受業主、住房和城鄉建設主管部門的監督。

第二十二條 市住房和城鄉建設主管部門應當規范申請使用住宅專項維修資金的辦理流程，健全辦理機制，公開辦理事項，明確辦理時限。

第二十三條 住宅專項維修資金用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新和改造，以及下列相關費用的列支：

（一）維修、更新和改造過程中產生的招標代理、勘察設計、監理、驗收、造價審核等費用；

（二）電梯、結構等住宅共用部位、共用設施設備的安全檢測評估費用；

（三）住宅共用部位、共用設施設備的專項保險費用；

（四）業主大會依法決定的與住宅共用部位、共用設施設備維修、更新和改造有關的其他費用。

第二十四條 下列費用不得從住宅專項維修資金中列支：

（一）依法應當由建設單位或者施工單位承擔的費用；

（二）依法應當由相關單位承擔的供水、供電、供氣、通訊、有線電視等管線和設施設備的維修、養護費用；

（三）因人為損壞或者其他原因應當由當事人承擔的修復費用；

（四）根據物業服務合同約定，應當由物業服務企業承擔的費用。

第二十五條 業主對住宅專項維修資金的使用分攤有約定的，從其約定；沒有約定的，按照下列規定分攤費用：

（一）維修、更新和改造的部位屬于整個物業服務區域全體業主共用的，費用由全體業主按照各自專有部分面積所占比例分攤；

（二）維修、更新和改造的部位屬于部分業主共用的，費用由該部分業主按照各自專有部分面積所占比例分攤。

業主住宅專項維修資金分戶賬賬面余額不足以支付所分攤費用的，不足部分由該業主承擔。

第二十六條 住宅專項維修資金使用申請可以由業主、業主委員會、物業服務企業或者村（居）民委員會提出。

第二十七條 住宅專項維修資金劃轉業主大會管理前，申請人按照下列程序申請使用：

（一）組織編制使用方案，并經業主依法表決同意；

（二）向縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門申請列支住宅專項維修資金首付款；

（三）按照使用方案組織實施維修、更新和改造工程；

（四）工程竣工驗收合格后，通知縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門列支住宅專項維修資金余款。

申請時工程已經竣工驗收合格的，申請人按照前款第一項的規定辦理后，向縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門申請一次性列支住宅專項維修資金。

第二十八條 住宅專項維修資金劃轉業主大會管理后，申請人按照下列程序申請使用：

（一）組織編制使用方案，并經業主依法表決同意；

（二）按照使用方案組織實施維修、更新和改造工程；

（三）向業主委員會申請列支；

（四）業主委員會審核同意，并報縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門備案。

第二十九條 住宅專項維修資金劃轉業主大會管理前，在緊急情況下申請使用住宅專項維修資金的，申請人按照下列程序辦理：

（一）組織專業人員和不少于一定比例的業主代表進行現場勘驗、核實，編制緊急維修方案；

（二）向縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門申請緊急使用維修資金首付款；

（三）按照緊急維修方案立即組織維修、更新和改造；

（四）工程竣工驗收合格后，通知縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門列支住宅專項維修資金余款。

申請時工程已經竣工驗收合格的，申請人按照前款第一項的規定辦理，向縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門申請一次性列支住宅專項維修資金。

縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門自收到申請之日起五個工作日內完成審核，審核同意的，及時將住宅專項維修資金劃轉至申請人指定賬戶。

第三十條 住宅專項維修資金劃轉業主大會管理后，在緊急情況下申請使用住宅專項維修資金的，申請人組織編制使用方案，按照本辦法第二十八條第二項至第四項的規定辦理。

第三十一條 申請人應當對申請使用住宅專項維修資金提供資料的真實性、合法性負責，并在物業服務區域內醒目位置公布住宅專項維修資金的申請、使用、分攤和工程驗收情況。

申請人不得虛列工程項目或者工程量，不得將已撥付的住宅專項維修資金挪用于使用方案所列工程項目之外的其他事項。

第三十二條 鼓勵申請人聘請專業工程造價咨詢機構和工程監理機構進行工程造價評估和工程監理，鼓勵申請人采取招投標方式選擇施工企業。

被委托的第三方專業機構應當依照相關法律、法規、標準規范和合同約定提供服務，不得單獨或者聯合申請人、施工單位以及其他人員通過弄虛作假等方式損害業主合法權益。



第四章 監 督

第三十三條 市、縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門代為管理住宅專項維修資金的，應當每年在住房和城鄉建設主管部門網站，公示本地區年度住宅專項維修資金交存、使用、增值和結余等情況，公示時間不少于三十日。

業主大會自行管理住宅專項維修資金的，應當接受住房和城鄉建設主管部門的指導和監督，建立住宅專項維修資金公示制度，每年在住宅小區內的醒目位置，公示本小區年度住宅專項維修資金交存、使用、增值和結余等情況，公示時間不少于三十日。

專戶管理銀行應當建立住宅專項維修資金查詢制度，接受業主對分戶賬中住宅專項維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。

業主對公示的情況有異議的，可以要求復核。

第三十四條 市、縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門代為管理住宅專項維修資金的，審計部門應當定期開展專項審計監督。

業主大會自行管理住宅專項維修資金的，可以聘請專業機構對住宅專項維修資金的管理和使用進行審計和監督。

第三十五條 住宅專項維修資金的財務管理和會計核算應當按照財政部門的有關規定執行。

財政部門應當加強對住宅專項維修資金的財務管理和會計核算制度執行情況的監督。

第三十六條 市、縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門收取住宅專項維修資金應當使用省級財政部門統一監制的專用票據。

專用票據的申領、使用、保存、核銷管理，應當按照財政部門的有關規定執行，并接受財政部門的監督檢查。

第三十七條 市、縣（市、區）住房和城鄉建設主管部門、自行管理住宅專項維修資金的業主委員會以及專戶管理銀行，應當加強對業主個人信息的安全管理，不得泄露、篡改、毀損或者非法提供給他人。



第五章 法律責任

第三十八條 違反本辦法規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第三十九條 物業服務企業違反本辦法第三十一條第二款規定，虛列工程項目或者工程量的，由住房和城鄉建設主管部門追回虛列或者虛增款項，并處虛列或者虛增金額一倍以上二倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

業主委員會或者相關業主違反本辦法第三十一條第二款規定，虛列工程項目或者工程量的，由住房和城鄉建設主管部門追回虛列或者虛增款項，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員或者相關業主處一萬元以上三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 有關部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



第六章 附　則

第四十一條 本辦法所稱住宅共用部位，是指根據法律、法規和房屋買賣合同，由單幢住宅內業主或者單幢住宅內業主以及與之結構相連的非住宅業主共用的部位，一般包括：住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道、通風采光井等。

本辦法所稱住宅共用設施設備，是指根據法律、法規和房屋買賣合同，由住宅業主或者住宅業主以及有關非住宅業主共用的附屬設施設備，一般包括：電梯、天線、公共照明設施、消防設施、人民防空設施、綠地、道路、溝渠、池、污水井、共用車位、公益性文體設施和共用設施設備使用的建筑物、構筑物等。

第四十二條 本辦法所稱緊急情況，是指《福建省物業管理條例》規定的危及房屋使用安全或者公共安全的情況。

第四十三條 市人民政府應當根據本辦法制定實施細則。

第四十四條 非住宅物業的專項維修資金交存、使用和監督，可以參照本辦法執行。

第四十五條 本辦法自2025年11月1日起施行。