新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會

新疆維吾爾自治區(qū)婦女權益保障條例

（2025年7月30日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過）

第一條 為了保障婦女的合法權益，促進男女平等和婦女全面發(fā)展，充分發(fā)揮婦女在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中的作用，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，根據(jù)《中華人民共和國婦女權益保障法》等有關法律、行政法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 婦女權益保障工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，建立政府主導、各方協(xié)同、社會參與的工作機制，引導婦女在思想觀念、精神情趣、生活方式、就業(yè)創(chuàng)業(yè)上向現(xiàn)代化邁進。
第三條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)婦女權益保障工作，制定和組織實施本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預算，完善婦女權益保障各項政策措施，協(xié)調(diào)解決婦女權益保障工作中的重大事項，為婦女依法行使權利提供必要的條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照職責開展婦女權益保障工作。
第四條 縣級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促本行政區(qū)域內(nèi)婦女權益保障工作，履行下列職責：
（一）組織宣傳、貫徹實施男女平等基本國策及保障婦女權益的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；
（二）參與涉及婦女權益的法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的制定或者修改；
（三）建立部門協(xié)作機制和信息共享機制，推進婦女權益保障工作的數(shù)字化建設；
（四）推動建立男女平等評估制度，對涉及婦女權益的地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件開展男女平等的評估；
（五）督促有關部門依法查處侵害婦女權益的行為；
（六）其他與婦女權益保障相關的工作。
縣級以上人民政府教育、民政、公安、司法行政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門應當在各自職責范圍內(nèi)做好婦女權益保障工作。
第五條 各級婦女聯(lián)合會應當依法依章程，代表和維護婦女的利益，協(xié)助國家機關檢查、監(jiān)督有關保護婦女權益的法律、法規(guī)和政策的貫徹實施，提出保護婦女合法權益的意見和建議，依法做好維護婦女權益、促進男女平等和婦女全面發(fā)展工作。
工會、共產(chǎn)主義青年團、殘疾人聯(lián)合會、紅十字會、科學技術協(xié)會等群團組織應當在各自職責范圍內(nèi)做好婦女權益保障工作。
村民委員會、居民委員會依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好婦女權益保障工作。
支持新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體等新興領域按照規(guī)定建立婦聯(lián)組織，依法做好婦女權益保障工作。
第六條 自治區(qū)將男女平等基本國策納入國民教育體系、社會教育體系、干部教育體系，開展宣傳教育，增強全社會的男女平等意識。
國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織以及其他組織應當開展促進男女平等和維護婦女權益的宣傳教育和公益活動。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當開展男女平等和維護婦女權益方面的公益宣傳和教育引導，并加強輿論監(jiān)督。
第七條 自治區(qū)各級人民代表大會的代表中，應當有適當數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例�？h級以上人民代表大會常務委員會組成人員中，應當有適當數(shù)量的婦女成員，并逐步提高婦女成員的比例。
村民委員會、居民委員會成員中，應當保證有適當數(shù)量的婦女成員。
工會會員代表大會、職工代表大會中女職工代表的比例應當與本單位女職工所占比例相適應。
第八條 國家機關、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位培養(yǎng)、選拔和任用干部，應當堅持男女平等的原則，建立完善有利于實現(xiàn)男女平等的選拔任用機制，并有適當數(shù)量的婦女擔任領導成員。
縣級以上人民政府工作部門應當有適當數(shù)量的婦女擔任正職領導。
婦女聯(lián)合會及其團體會員可以向國家機關、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位推薦女干部，相關部門應當重視其推薦意見。
第九條 村民委員會、居民委員會應當為婦女參與村民自治、居民自治提供便利、創(chuàng)造條件。
基層婦女聯(lián)合會可以通過建立健全婦女議事制度，組織婦女參與有關村規(guī)民約、居民公約及婦女權益事項的協(xié)商議事活動。
第十條 婦女享有與男子平等的人身和人格權益。
禁止侵犯婦女的生命權、身體權、健康權、姓名權、肖像權、名譽權、隱私權等人格權益。
禁止以宗教極端思想、迷信、暴力等方式殘害婦女或者非法限制婦女人身自由。
第十一條 任何組織和個人不得通過網(wǎng)絡以文字、圖片、音視頻等形式，制作、復制、發(fā)布、傳播侵害婦女合法權益的信息，實施侵害婦女合法權益的行為。
遭受網(wǎng)絡侵權的婦女及其近親屬有權要求網(wǎng)絡產(chǎn)品提供者、網(wǎng)絡運營者采取必要措施維護婦女合法權益，也可以請求婦女聯(lián)合會等組織維護婦女合法權益。網(wǎng)絡產(chǎn)品提供者、網(wǎng)絡運營者接到通知后，應當及時采取必要措施予以制止，防止信息擴散。
第十二條 密切接觸女性未成年人的單位或者組織應當建立有效預防和科學處置性侵害、性騷擾的工作制度，開展相關教育培訓。學校應當每學期至少開展一次針對女學生的生理衛(wèi)生、心理健康和自我保護等教育，并將相關課程納入教學計劃。
密切接觸女性未成年人的用人單位招聘和管理工作人員時，應當依法查詢應聘者、在職者是否具有性侵害、性騷擾、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄，相關部門應當提供便利條件。通過查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其具有上述行為記錄的，不得錄用或者及時解聘。
第十三條 國家機關、法律法規(guī)授權行使公權力的各類組織及法律規(guī)定的公職人員，密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員應當依法履行強制報告義務，發(fā)現(xiàn)女性未成年人遭受性侵害、性騷擾或者疑似遭受性侵害、性騷擾以及面臨不法侵害危險的，應當及時通知受害人父母或者其他監(jiān)護人，向公安機關報案、舉報，并向有關行政主管部門報告?zhèn)浒�。有關單位和人員應當保護受害人隱私和個人信息，并提供必要的保護措施。
第十四條 地鐵、公交、車站、機場、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員聚集和流動的公共場所，應當建立對性騷擾等侵犯婦女權益行為的防范和干預機制，及時處理有關投訴，協(xié)助相關案件調(diào)查工作。
第十五條 文化娛樂及住宿場所的經(jīng)營者、管理者、房屋出租人發(fā)現(xiàn)可能侵害婦女權益的違法犯罪行為，應當及時向公安機關報告。
住宿經(jīng)營者應當及時準確登記住宿人員信息，隨行人員有女性未成年人的，應當查驗入住未成年人身份，并如實登記報送相關信息；詢問其父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式、與同住人員的身份關系等情況，并記錄備查；加強安全巡查和訪客管理，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應當立即向公安機關報告，并及時聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，同時采取相應安全保護措施。
第十六條 父母或者其他監(jiān)護人以及負有監(jiān)護、收養(yǎng)、幫教、看護、教育、醫(yī)療職責的組織及其工作人員，應當依法履行相關職責，保護女性未成年人和智力殘疾、患有精神疾病等婦女的人身安全。
第十七條 婦女因遭受家庭成員、家庭成員以外共同生活的人毆打、捆綁、殘害、限制人身自由、經(jīng)常性謾罵、經(jīng)常性侮辱、恐嚇、凍餓、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等侵害，或者面臨上述侵害現(xiàn)實危險的，有權依法向人民法院申請人身安全保護令。
婦女因戀愛、交友為由或者在終止戀愛關系、離婚之后，遭受糾纏、騷擾、泄漏和傳播隱私、個人信息等侵害，或者面臨上述侵害現(xiàn)實危險的，有權依法向人民法院申請人身安全保護令。
第十八條 縣級以上人民政府應當定期組織符合最低生活保障的婦女進行免費的婦女常見、多發(fā)疾病檢查，有條件的地方可以擴大檢查對象和增加篩查項目。
用人單位應當每一至二年安排女職工進行一次婦科疾病、乳腺疾病檢查以及婦女特殊需要的其他健康檢查，并定期開展乳腺癌、宮頸癌篩查。有條件的用人單位可以增加健康檢查的次數(shù)和項目。推動為靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)女性勞動者提供免費的乳腺癌、宮頸癌篩查服務。
鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織為生活困難的婦女進行婦科疾病、乳腺疾病的檢查提供幫助。
有關部門支持、鼓勵保險公司開展婦女健康商業(yè)保險業(yè)務，提高健康保障水平。
第十九條 縣級以上人民政府在規(guī)劃和建設基礎設施、開展城市更新，推進新城等重點區(qū)域建設時，應當按照規(guī)定配建母嬰室，提高女性廁位配建比例，在人流集中的場所，女廁位與男廁位的比例不小于二比一。
女職工較多的用人單位或者有條件的用人單位應當根據(jù)女職工的需要，配置女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、母嬰室等設施，為女職工提供便利。
鼓勵超市、商場、影院等人員聚集的經(jīng)營場所配備滿足婦女需要的公共廁所和母嬰室等設施。
第二十條 各級人民政府和有關部門應當采取措施鼓勵社會力量捐資助學，設立助學基金、獎學金，鼓勵學校和其他教育機構通過減免、緩交學費、雜費等方式，幫助非義務教育階段的困難、殘疾女學生完成學業(yè)。
第二十一條 縣級以上人民政府應當加強女性人才的培養(yǎng)、引進，完善評價激勵機制和服務保障措施，建設高水平女性人才隊伍。在高層次人才計劃、評獎評優(yōu)、項目申報中，對符合條件的婦女適當放寬年齡限制。
第二十二條 各級人民政府和有關部門應當完善就業(yè)保障政策措施，防止和糾正就業(yè)性別歧視，為婦女創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各級人民政府和有關部門應當采取稅費減免、貸款貼息、職業(yè)培訓和職業(yè)技能等級認定補貼、就業(yè)補貼等措施，為就業(yè)困難的婦女提供必要的扶持和援助。
第二十三條 用人單位招（聘）用人員，除國家規(guī)定不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別、婚育狀況為由拒絕錄（聘）用婦女或者提高對婦女的錄（聘）用標準。
用人單位在錄（聘）用女職工時，應當依法與其簽訂具備女職工特殊保護條款的勞動（聘用）合同或者服務協(xié)議。勞動（聘用）合同不得規(guī)定以下內(nèi)容：
（一）限制女職工結婚、生育或者以婚姻、生育狀況作為錄（聘）用條件；
（二）勞動傷害的免責條款；
（三）與男性職工不平等的薪酬待遇；
（四）其他侵犯女職工權益的內(nèi)容。
用人單位與職工可以就男女平等、女職工權益保護進行集體協(xié)商，簽訂集體合同或者專項集體合同等。
第二十四條 縣級以上人民政府和有關部門應當建立婦女培訓工作機制，組織婦女學習國家通用語言文字，接受職業(yè)教育和實用技能培訓，并優(yōu)先安排符合條件的產(chǎn)后返崗婦女、失業(yè)婦女、殘疾婦女、農(nóng)村留守婦女等參加培訓，提高婦女的科學文化素質(zhì)和勞動技能。
鼓勵用人單位有計劃地對女職工進行國家通用語言文字、職業(yè)教育和技能培訓。
第二十五條 婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護，并依照國家和自治區(qū)規(guī)定享受相應的待遇。
用人單位不得對孕期、產(chǎn)期、哺乳期女職工進行不合理的調(diào)崗、降薪降職、拖欠工資，逼迫或者變相逼迫其離職。
女職工在孕期、哺乳期不適應原工作崗位的，可以與用人單位協(xié)商調(diào)整該期間的工作崗位或者改善相應的工作條件。在孕期、哺乳期的女職工可以與用人單位協(xié)商采用彈性工作時間或者居家辦公等靈活工作方式。
人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、工會、婦女聯(lián)合會等部門和組織應當依法督促用人單位執(zhí)行婚假、產(chǎn)假、育兒假等制度并落實休假期間的相關待遇，維護職工生育和照顧家庭的合法權益。
用人單位可以為女職工發(fā)放保健費或者衛(wèi)生用品。
第二十六條 自治區(qū)人民政府及其有關部門應當按照國家規(guī)定，規(guī)范完善生育保險、生育津貼支付政策；開展生育關懷服務，為困難婦女提供必要的醫(yī)療和生育救助。
用人單位應當依法繳納生育保險費，女職工應當按照有關規(guī)定享受生育保險待遇。未就業(yè)婦女、領取失業(yè)保險金的婦女、靈活就業(yè)婦女按照國家和自治區(qū)相關規(guī)定參加基本醫(yī)療保險，享受相應的生育待遇。
第二十七條 女方因撫育子女、照料老人、協(xié)助男方工作等負擔較多家庭義務的，有權在離婚時要求男方予以補償。補償數(shù)額可以綜合考慮負擔相應義務投入的時間、精力和對雙方的影響以及給付方負擔能力、當?shù)鼐用袢司�可支配收入等因素確定。補償辦法由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以向人民法院提起訴訟。
第二十八條 農(nóng)村婦女享有與男子平等的宅基地使用權。婦女離婚后在原居住地生活且無住房，申請建房用地符合條件的，集體經(jīng)濟組織應當安排宅基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定予以批準。
第二十九條 鼓勵男女雙方進行婚前醫(yī)學檢查或者相關健康體檢。縣級以上人民政府應當提供免費婚前醫(yī)學檢查服務，有條件的地方對在結婚登記前參加婚前醫(yī)學檢查的，可以給予增加婚假或者其他獎勵。
第三十條 各級人民政府應當建立健全反家庭暴力工作機制，每年組織召開聯(lián)席會議，研究反家庭暴力工作。
婦女聯(lián)合會應當根據(jù)家庭暴力受害婦女的需求為其提供法律咨詢、心理疏導等服務，并在其申請傷情鑒定、臨時救助、提起訴訟時提供幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當將預防和制止家庭暴力納入網(wǎng)格化管理，常態(tài)化開展家庭矛盾糾紛排查化解，對家庭暴力行為進行報告、勸阻制止、重點跟蹤，并協(xié)助報警或者提供其他形式的幫助。
第三十一條 婦女因生命權、身體權、健康權、人身自由權受到侵害或者因疾病、生育、災害等處于危難情形的，公安、司法行政、民政等部門，婦女聯(lián)合會，醫(yī)療機構等和負有法定救助義務的個人應當及時施救，依法提供臨時庇護或者其他必要的救助。
婦女因突發(fā)重大疾病、自然災害等導致生活困難的，可以按照規(guī)定申請社會救助，符合條件的，有關部門應當依法提供救助。
鼓勵和支持社會力量多渠道籌集資源，為單親母親、失獨母親、殘疾婦女、農(nóng)村留守婦女等生活困難的婦女提供救助幫扶。
第三十二條 各級人民政府應當為權益受到侵害、心理遭受創(chuàng)傷的婦女，安排免費的咨詢、輔導等心理服務。
各級人民政府和有關部門應當通過適當方式，支持心理健康服務機構、家庭教育指導服務機構等專業(yè)性社會組織開展心理疏導、家庭關系指導、法律咨詢等專業(yè)服務。
第三十三條 國家機關在婦女權益保障工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 違反本條例規(guī)定應當承擔法律責任的其他行為，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本條例自2025年9月1日起施行，《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》同時廢止。