新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法

(2009年3月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 2025年7月30日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議修訂)

目 錄
第一章 總 則
第二章 監(jiān)督工作計劃
第三章 監(jiān)督的方式和內(nèi)容
第一節(jié) 聽取和審議專項工作報告
第二節(jié) 財政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督
第三節(jié) 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查
第四節(jié) 規(guī)范性文件的備案審查
第五節(jié) 詢問、專題詢問和質(zhì)詢
第六節(jié) 特定問題調(diào)查
第七節(jié) 撤職案的審議和決定
第四章 審議意見的處理
第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保障自治區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）依法行使監(jiān)督職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》（以下簡稱監(jiān)督法）和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的程序，適用監(jiān)督法和本辦法。
第三條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循監(jiān)督法規(guī)定的原則，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持和發(fā)展全過程人民民主，尊重和保障人權(quán)，維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義。
第四條 常務(wù)委員會對本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、依法監(jiān)察、公正司法。
人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行使職權(quán)、履行職責(zé)、開展工作，自覺接受本級人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督。
第五條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮代表作用，運(yùn)用代表家站、基層聯(lián)系點(diǎn)，開展代表小組活動、組織代表視察調(diào)研等方式，擴(kuò)大人民代表大會代表對監(jiān)督工作的參與。
第六條 常務(wù)委員會按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權(quán)。
常務(wù)委員會主任會議（以下簡稱主任會議）處理常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的重要日常工作。
人民代表大會專門委員會（以下簡稱專門委員會）和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工，做好常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的相關(guān)工作。
第七條 常務(wù)委員會運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展監(jiān)督工作，推進(jìn)人大監(jiān)督數(shù)字化應(yīng)用，推動數(shù)據(jù)互聯(lián)和信息共享，提高監(jiān)督效能。
第八條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告，通過當(dāng)?shù)刂饕�新聞媒體、常務(wù)委員會公報、網(wǎng)站、期刊等形式向社會公開，接受監(jiān)督。

第二章 監(jiān)督工作計劃

第九條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督工作計劃。監(jiān)督工作計劃一般包括聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查、組織專題調(diào)研或者視察、進(jìn)行專題詢問等安排。
年度監(jiān)督工作計劃應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督議題、承辦機(jī)構(gòu)、實(shí)施時間等。
第十條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際，圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，遵循必要和可行的原則，根據(jù)監(jiān)督法第十二條所列途徑反映的問題確定年度監(jiān)督工作計劃的各項議題。
第十一條 專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)在每年十二月前提出本級人民代表大會常務(wù)委員會下一年度監(jiān)督工作計劃的建議議題。
人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院要求列入監(jiān)督計劃的建議議題，應(yīng)當(dāng)在每年十二月前向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出。
常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)建議議題，擬定常務(wù)委員會年度監(jiān)督工作計劃草案，提請主任會議通過，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院并向社會公布。
第十二條 人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院要求增加未列入年度計劃的監(jiān)督議題，由本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出處理意見，提請主任會議決定。
主任會議可以根據(jù)實(shí)際需要對年度監(jiān)督工作計劃作出適當(dāng)調(diào)整。
第十三條 監(jiān)督工作計劃由專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。

第三章 監(jiān)督的方式和內(nèi)容

第一節(jié) 聽取和審議專項工作報告

第十四條 常務(wù)委員會按照年度監(jiān)督工作計劃安排聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院的專項工作報告。
常務(wù)委員會根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)法律制度規(guī)定，每年聽取和審議本級人民政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、法治政府建設(shè)情況、節(jié)約能源工作情況的報告，本級人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)關(guān)于備案審查工作情況的報告，以及其他依法應(yīng)當(dāng)聽取和審議的報告。
第十五條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前，主任會議可以組織常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表，對有關(guān)工作進(jìn)行專題調(diào)查研究或者視察。
專題調(diào)查研究或者視察結(jié)束后，本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出專題調(diào)查研究或者視察報告，并將專題調(diào)查研究、視察中發(fā)現(xiàn)的問題以及各方面對該項工作的意見匯總，交由報告機(jī)關(guān)研究，并在其專項工作報告中作出回應(yīng)。
常務(wù)委員會可以安排參加專題調(diào)查研究或者視察的人民代表大會代表列席常務(wù)委員會會議，聽取專項工作報告，提出意見。
常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前，本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行專題調(diào)查研究，提出報告并印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第十六條 常務(wù)委員會舉行會議的二十日前，人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項工作報告送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)提出意見并反饋。
主任會議在審議常務(wù)委員會會議建議議題時，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向主任會議匯報專項工作報告有關(guān)情況。
常務(wù)委員會舉行會議的十日前，人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將修改后的專項工作報告送交常務(wù)委員會。
常務(wù)委員會舉行會議的七日前，常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項工作報告發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
臨時召集的常務(wù)委員會會議，不適用本條的時限規(guī)定。
第十七條 專項工作報告由人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，人民政府也可以委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。

第二節(jié) 財政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督

第十八條 常務(wù)委員會對下列財政經(jīng)濟(jì)工作事項進(jìn)行監(jiān)督：
（一）審查和批準(zhǔn)本級決算、預(yù)算調(diào)整方案，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要調(diào)整方案、計劃調(diào)整方案及報告；
（二）聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況、國有資產(chǎn)管理情況、政府債務(wù)管理情況、金融工作情況、預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作情況、審計查出問題整改情況的報告；
（三）財政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域其他重要事項。
第十九條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年七月，將上一年度的本級決算草案提請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)，并按要求提交部門決算草案。
自治州、設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六至九月期間，將上一年度的本級決算草案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
決算草案應(yīng)當(dāng)按照人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按照預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)以及決算數(shù)分別列出，對重要變化作出說明。一般公共預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照功能分類編列到項，按照經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編列到款。政府性基金預(yù)算支出、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出、社會保險基金預(yù)算支出，應(yīng)當(dāng)按照功能分類編列到項。決算草案應(yīng)當(dāng)編報政府債務(wù)相關(guān)報表。
第二十條 常務(wù)委員會對本級決算草案重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：
（一）預(yù)算收入情況；
（二）支出政策實(shí)施情況和重點(diǎn)支出、重大投資項目資金的使用及績效情況；
（三）結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用情況；
（四）資金結(jié)余情況；
（五）本級預(yù)算調(diào)整及執(zhí)行情況；
（六）財政轉(zhuǎn)移支付安排執(zhí)行情況；
（七）經(jīng)批準(zhǔn)舉借債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用、償還等情況；
（八）本級預(yù)算周轉(zhuǎn)金規(guī)模和使用情況；
（九）本級預(yù)備費(fèi)使用情況；
（十）超收收入安排情況，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的規(guī)模和使用情況；
（十一）本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算決議執(zhí)行情況；
（十二）其他與決算有關(guān)的重要情況。
第二十一條 財政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見，擬定批準(zhǔn)決算的決議草案，經(jīng)主任會議決定提請常務(wù)委員會表決。
第二十二條 決算草案經(jīng)常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)后，政府財政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算。縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)將下一級人民政府報送備案的決算匯總后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第二十三條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年七月，自治州、設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六至九月期間，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本年度上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。
常務(wù)委員會對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告重點(diǎn)監(jiān)督下列內(nèi)容：
（一）執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民代表大會決議情況；
（二）主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項目進(jìn)展情況；
（三）計劃執(zhí)行中存在的問題及其原因，對未達(dá)到預(yù)期進(jìn)度的指標(biāo)和任務(wù)應(yīng)當(dāng)作出說明，提出具有針對性的措施；
（四）其他與計劃執(zhí)行有關(guān)的事項。
常務(wù)委員會對預(yù)算執(zhí)行情況的報告重點(diǎn)監(jiān)督下列內(nèi)容：
（一）執(zhí)行預(yù)算法等法律、法規(guī)和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定情況；
（二）預(yù)算收支與財政政策執(zhí)行情況；
（三）財政專項資金、重點(diǎn)支出、重大投資項目資金的預(yù)算下達(dá)與執(zhí)行情況；
（四）政府債務(wù)的舉借及其規(guī)模、結(jié)構(gòu)、用途以及當(dāng)年償還債務(wù)情況；
（五）上級轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況、對下級轉(zhuǎn)移支付情況；
（六）部門預(yù)算執(zhí)行及績效情況；
（七）預(yù)算批復(fù)和公開情況；
（八）其他與預(yù)算執(zhí)行有關(guān)的事項。
第二十四條 經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，在執(zhí)行中需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)算調(diào)整的原因、項目和數(shù)額。
第二十五條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，在規(guī)劃綱要實(shí)施期內(nèi)的第三年第四季度，人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評估報告提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議。
常務(wù)委員會對五年規(guī)劃綱要實(shí)施中期評估報告重點(diǎn)監(jiān)督下列內(nèi)容：
（一）執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民代表大會決議情況；
（二）主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項目進(jìn)度與五年規(guī)劃綱要進(jìn)度符合情況；
（三）規(guī)劃綱要實(shí)施中存在的問題及其原因分析，對未達(dá)到預(yù)期進(jìn)度的指標(biāo)和任務(wù)應(yīng)當(dāng)作出說明，提出具有針對性的措施；
（四）其他與規(guī)劃綱要實(shí)施有關(guān)的事項。
第二十六條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃、五年規(guī)劃綱要經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。計劃調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年九月底前提出；規(guī)劃綱要調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在其實(shí)施的第四年六月底前提出。
經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃、五年規(guī)劃綱要調(diào)整情況，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會會議報告。
第二十七條 常務(wù)委員會制定國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督五年規(guī)劃和年度計劃，每年聽取和審議上一年度國有資產(chǎn)管理情況的專項報告和綜合報告。專項報告應(yīng)當(dāng)按照常務(wù)委員會國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督五年規(guī)劃，分別報告企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)等國有資產(chǎn)管理情況。綜合報告應(yīng)當(dāng)全面反映各類國有資產(chǎn)和管理的基本情況。
第二十八條 常務(wù)委員會監(jiān)督國有資產(chǎn)管理情況，重點(diǎn)監(jiān)督下列內(nèi)容：
（一）實(shí)施有關(guān)國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)情況；
（二）執(zhí)行常務(wù)委員會有關(guān)審議意見和決議情況；
（三）改革完善各類國有資產(chǎn)管理體制情況；
（四）企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）和金融企業(yè)國有資產(chǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)，提升國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，防范化解企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險，提高企業(yè)核心競爭力，深化創(chuàng)新體系建設(shè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力等情況；
（五）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)保障國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位節(jié)約高效履職，增強(qiáng)基本公共服務(wù)的可及性和公平性等情況；
（六）國有自然資源資產(chǎn)支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，落實(shí)自然資源保護(hù)與有效利用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)情況；
（七）國有資本投入及收益管理、保值增值，防止國有資產(chǎn)流失和閑置、浪費(fèi)等情況；
（八）審計查出問題整改情況；
（九）對違法違規(guī)經(jīng)營管理責(zé)任追究情況；
（十）其他與國有資產(chǎn)管理有關(guān)的重要情況。
第二十九條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年五月底前，自治州、設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在每年七月底前，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告上一年度政府債務(wù)管理情況。
政府債務(wù)管理情況報告應(yīng)當(dāng)全面反映上一年度政府一般債務(wù)和專項債務(wù)、政府隱性債務(wù)、融資平臺公司債務(wù)等情況。
第三十條 常務(wù)委員會對政府債務(wù)管理情況開展全口徑和全過程監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督下列內(nèi)容：
（一）貫徹落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)和債務(wù)管理政策情況；
（二）法定債務(wù)管理情況；
（三）隱性債務(wù)化解情況；
（四）融資平臺公司債務(wù)監(jiān)測及改革轉(zhuǎn)型情況；
（五）管理制度建設(shè)情況等。
第三十一條 常務(wù)委員會對金融工作進(jìn)行監(jiān)督，建立健全金融工作情況報告制度。
自治區(qū)人民政府每年向自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會報告自治區(qū)金融工作情況。
第三十二條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自治區(qū)金融工作的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督下列內(nèi)容：
（一）金融業(yè)運(yùn)行情況和監(jiān)督管理工作情況；
（二）金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況；
（三）金融體制改革和對外開放情況；
（四）防范化解金融風(fēng)險隱患情況。
第三十三條 人民政府向常務(wù)委員會提交上一年度本級決算草案及報告的同時，應(yīng)當(dāng)提交審計機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。
審計工作報告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報告上一年度本級預(yù)算執(zhí)行和決算草案、政策實(shí)施、財政資金績效等方面審計基本情況，全面、客觀反映審計查出的問題，提出審計建議，并提供審計問題清單作為附件。
第三十四條 審計機(jī)關(guān)在研究下一年度審計監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)項目時，應(yīng)當(dāng)征求本級人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見建議。
第三十五條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年十一月底前，自治州、設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在每年九至十二月期間，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告審計查出問題整改情況的報告。
審計查出問題整改情況的報告應(yīng)當(dāng)與審計工作報告揭示的問題和提出的建議相對應(yīng)，重點(diǎn)反映審計查出突出問題的整改情況，未整改問題的原因分析和下一步舉措等內(nèi)容，并提供審計查出突出問題的單項整改結(jié)果和本級部門預(yù)算執(zhí)行審計查出問題整改情況清單。
第三十六條 本辦法第十八條第一項所列方案及報告，人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議三十日前，將方案及報告提交財政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查或者征求意見。財政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出審查結(jié)果報告或者審查意見。由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。
本辦法第十八條第二項所列報告，人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議三十日前，將報告提交財政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審議或者征求意見。財政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出初步審議意見或者反饋結(jié)果。
第三十七條 常務(wù)委員會開展財政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，可以組織開展專題調(diào)查研究，提出報告。
專題調(diào)查研究報告經(jīng)主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議或者提請常務(wù)委員會審議。
第三十八條 常務(wù)委員會建立健全預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和工作貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，提高財政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督效能。
人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財政預(yù)算、稅務(wù)、政府債務(wù)、金融、統(tǒng)計、審計、國有資產(chǎn)、社會保障等方面數(shù)據(jù)和材料。

第三節(jié) 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查

第三十九條 常務(wù)委員會按照年度監(jiān)督工作計劃安排，對有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。
執(zhí)法檢查前，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以對重點(diǎn)問題開展專題調(diào)查研究。
第四十條 有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會年度執(zhí)法檢查計劃，擬定執(zhí)法檢查方案。執(zhí)法檢查方案包括下列內(nèi)容：
（一）檢查的總體要求；
（二）檢查的重點(diǎn)內(nèi)容；
（三）檢查的時間和地點(diǎn)；
（四）檢查的方法和步驟；
（五）檢查組的組成。
第四十一條 常務(wù)委員會按照精干、效能的原則，組織執(zhí)法檢查組。
執(zhí)法檢查組組成人員從本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會組成人員或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的人員中確定，可以邀請本級人民代表大會代表參加。
執(zhí)法檢查前，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)集中學(xué)習(xí)所檢查的法律、法規(guī)和相關(guān)法律制度，確定執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，聽取本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院實(shí)施相關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度情況的綜合報告。
第四十二條 全國人民代表大會常務(wù)委員會委托的執(zhí)法檢查，由自治區(qū)人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。執(zhí)法檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法檢查情況書面報送全國人民代表大會常務(wù)委員會。
自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會組織的執(zhí)法檢查，根據(jù)需要可以委托自治州、設(shè)區(qū)的市、自治區(qū)直轄縣級市人民代表大會常務(wù)委員會或者地區(qū)人大工作委員會組織自治區(qū)人大代表對有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。受委托的人民代表大會常務(wù)委員會或者地區(qū)人大工作委員會應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法檢查情況書面報告自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會。
上級人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)需要，可以與下級人民代表大會常務(wù)委員會聯(lián)動開展執(zhí)法檢查。
有關(guān)人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以協(xié)同開展執(zhí)法檢查。
第四十三條 執(zhí)法檢查組可以采取座談會、實(shí)地檢查、第三方評估、問卷調(diào)查或者抽查等方式，深入了解情況，廣泛聽取意見。
第四十四條 執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)結(jié)合所檢查法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實(shí)施主管機(jī)關(guān)的匯報和實(shí)地檢查情況，提出執(zhí)法檢查報告。執(zhí)法檢查報告包括下列內(nèi)容：
（一）對所檢查的法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實(shí)施情況的總體評價；
（二）有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實(shí)施中存在的問題；
（三）推進(jìn)有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度有效實(shí)施的建議；
（四）對有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度修改完善的建議。
第四十五條 常務(wù)委員會舉行會議的二十日前，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法檢查報告交常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)，經(jīng)主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。
列入常務(wù)委員會會議議程的執(zhí)法檢查報告，由執(zhí)法檢查組組長或者副組長向常務(wù)委員會報告。
第四十六條 執(zhí)法檢查組不直接處理問題。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法問題和收到的群眾來信，由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)統(tǒng)一轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)研究處理。

第四節(jié) 規(guī)范性文件的備案審查

第四十七條 自治區(qū)各級人民代表大會和縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會，人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)依法報送備案。
第四十八條 常務(wù)委員會開展規(guī)范性文件備案審查的程序和要求等，依照《新疆維吾爾自治區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五節(jié) 詢問、專題詢問和質(zhì)詢

第四十九條 常務(wù)委員會舉行會議時，本級人民政府及其有關(guān)部門、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照常務(wù)委員會的要求派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會，聽取意見，回答詢問。
第五十條 常務(wù)委員會會議審議議案和報告時，出席會議的常務(wù)委員會組成人員和列席會議的專門委員會組成人員、本級人民代表大會代表，可以向本級人民政府及其有關(guān)部門、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院提出詢問。詢問可以口頭提出，也可以書面提出。
本級人民政府及其有關(guān)部門、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù)詢問。當(dāng)場不能答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說明原因，可以在會議結(jié)束后十日內(nèi)書面答復(fù)。
第五十一條 常務(wù)委員會按照年度監(jiān)督工作計劃安排，召開全體會議或者聯(lián)組會議進(jìn)行專題詢問。本級人民政府及其有關(guān)部門、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍�，聽取意見，回答詢問�?br> 第五十二條 專題詢問應(yīng)當(dāng)堅持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)針對性、實(shí)效性，積極回應(yīng)社會關(guān)切。
專題詢問應(yīng)當(dāng)結(jié)合審議專項工作報告、執(zhí)法檢查報告、視察報告、專題調(diào)研報告或者其他報告進(jìn)行。
第五十三條 專題詢問前，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定專題詢問方案，提請主任會議審議。
專題詢問方案應(yīng)當(dāng)包括專題詢問的總體要求，執(zhí)法檢查、視察或者專題調(diào)研等前期工作的安排，專題詢問的時間地點(diǎn)及會議流程，專題詢問的方式方法，專題詢問問題，會議的組織和服務(wù)保障等。
第五十四條 常務(wù)委員會會議期間，自治區(qū)、自治州、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對本級人民政府及其部門、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院的質(zhì)詢案。
第五十五條 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。質(zhì)詢的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是屬于受質(zhì)詢機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項。
第五十六條 質(zhì)詢案由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)接收，提請主任會議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會會議上口頭答復(fù)，或者書面答復(fù)。受質(zhì)詢機(jī)關(guān)不能在本次常務(wù)委員會會議期間答復(fù)的，經(jīng)主任會議決定，可以在下一次常務(wù)委員會會議期間答復(fù)。
質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù)，質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，并經(jīng)主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議或者提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員。
第五十七條 提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員過半數(shù)對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會議決定，由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
第五十八條 質(zhì)詢案未作答復(fù)前，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員要求撤回的，經(jīng)主任會議決定對該質(zhì)詢案的審議即行終止。

第六節(jié) 特定問題調(diào)查

第五十九條 常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織特定問題的調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查。
第六十條 主任會議可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，提請常務(wù)委員會審議。
五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，經(jīng)主任會議決定提請常務(wù)委員會審議，或者先交有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審議、審查，提出報告，再決定提請常務(wù)委員會審議。
第六十一條 特定問題的調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會議在常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表中提名。
成立特定問題的調(diào)查委員會的決定草案和組成人員建議名單，經(jīng)主任會議決定提請常務(wù)委員會審議通過。
特定問題的調(diào)查委員會根據(jù)需要，可以聘請有關(guān)專家參加。
與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會組成人員和其他人員不得參加特定問題的調(diào)查委員會。
第六十二條 特定問題的調(diào)查委員會在調(diào)查中，可以詢問有關(guān)人員，查閱有關(guān)文件材料，組織技術(shù)鑒定。
有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查委員會的工作，如實(shí)提供必要的情況和材料。
調(diào)查中提供材料的公民要求對材料來源保密的，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密。
第六十三條 特定問題的調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后向產(chǎn)生它的常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。調(diào)查報告包括調(diào)查過程、情況、結(jié)論等內(nèi)容。調(diào)查委員會成員對調(diào)查結(jié)論有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告中反映。
常務(wù)委員會認(rèn)為必要時，可以根據(jù)調(diào)查報告作出相應(yīng)的決議或者決定。

第七節(jié) 撤職案的審議和決定

第六十四條 縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本級人民代表大會閉會期間，可以決定撤銷本級人民政府個別副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的職務(wù)；可以決定撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和監(jiān)察委員會副主任、委員，人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，中級人民法院院長，人民檢察院分院檢察長的職務(wù)。
自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會可以決定撤銷新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及其各師監(jiān)察委員會主任、副主任、委員，自治區(qū)高級人民法院新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院及其中級人民法院院長、副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院及其分院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員的職務(wù)。
第六十五條 下列機(jī)關(guān)和人員可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出對本辦法第六十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案：
（一）人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院；
（二）常務(wù)委員會主任會議；
（三）常務(wù)委員會五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名。
第六十六條 人民政府提出的撤職案，由主席、市長、州長、縣長、區(qū)長向本級人民代表大會常務(wù)委員會提請；監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院提出的撤職案，分別由主任、院長、檢察長向本級人民代表大會常務(wù)委員會提請。
第六十七條 人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院提出的撤職案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。
主任會議提出的撤職案，提請常務(wù)委員會會議審議。
常務(wù)委員會五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名提出的撤職案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。主任會議決定不提請常務(wù)委員會會議審議的，應(yīng)當(dāng)向提出撤職案的常務(wù)委員會組成人員予以說明。
第六十八條 撤職案應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，寫明撤職的對象和理由，并提供有關(guān)的材料。
第六十九條 撤職案提請常務(wù)委員會會議表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。

第四章 審議意見的處理

第七十條 常務(wù)委員會組成人員對各項監(jiān)督議題的審議意見，由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)匯總，在常務(wù)委員會會議閉會后五個工作日內(nèi)，連同相關(guān)執(zhí)法檢查、視察或者專題調(diào)研報告，由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)一并轉(zhuǎn)交本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院研究處理。
人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)，將研究處理情況報告由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)提出意見并反饋。
第七十一條 常務(wù)委員會認(rèn)為必要時，可以對監(jiān)督議題相關(guān)報告或者議案作出決議。人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。
第七十二條 人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院關(guān)于審議意見的研究處理情況報告或者執(zhí)行決議情況的報告，由本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出審查意見，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的研究處理情況報告或者執(zhí)行決議情況的報告印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第七十三條 主任會議可以組織常務(wù)委員會組成人員、專門委員會組成人員和本級人民代表大會代表，對人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院的審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并可以根據(jù)需要開展?jié)M意度測評。
第七十四條 常務(wù)委員會的各項監(jiān)督議題報告及審議意見，人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通報本級人民代表大會代表并向社會公布。

第五章 附 則

第七十五條 地區(qū)人大工作委員會按照《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會工作條例》行使監(jiān)督職權(quán)，其程序參照本辦法有關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
第七十六條 本辦法自2025年9月1日施行。