甘肅省人大常委會

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告（第42號）

　　《甘肅省氣候資源保護和開發(fā)利用條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2025年7月31日通過，現(xiàn)予公布，自2025年10月1日起施行。

　　甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2025年7月31日





甘肅省氣候資源保護和開發(fā)利用條例

（2025年7月31日甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）

　　目錄

　　第一章總則

　　第二章氣候資源探測和調(diào)查

　　第三章氣候資源保護

　　第四章氣候資源開發(fā)利用

　　第五章法律責任

　　第六章附則

　　第一章總則

　　第一條為了有效保護和合理開發(fā)利用氣候資源，提升應(yīng)對氣候變化能力，促進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國可再生能源法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣候資源保護和開發(fā)利用等活動，適用本條例。

　　法律、行政法規(guī)對氣候資源保護和開發(fā)利用已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條本條例所稱氣候資源，是指能為人類活動提供可利用的氣候要素中的物質(zhì)、能量的總稱，包括太陽輻射、風(fēng)、云水、降水、熱量、大氣成分等資源。

　　第四條氣候資源保護和開發(fā)利用，應(yīng)當遵循自然規(guī)律，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護優(yōu)先、合理開發(fā)、科學(xué)利用、趨利避害的原則。

　　第五條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對氣候資源保護和開發(fā)利用工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將氣候資源保護和開發(fā)利用工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排本級所需經(jīng)費。

　　第六條縣級以上氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源保護和開發(fā)利用工作的服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督，組織開展氣候資源探測、調(diào)查、分析、評估、區(qū)劃等工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責分工，做好氣候資源保護和開發(fā)利用相關(guān)工作。

　　涉及跨行政區(qū)域或者跨部門的氣候資源保護和開發(fā)利用工作，上級氣象主管機構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

　　第七條縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵支持氣候資源保護和開發(fā)利用領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和先進技術(shù)推廣。

　　第八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織開展氣候資源保護和開發(fā)利用法律法規(guī)及相關(guān)知識的宣傳，增強社會公眾對氣候資源保護和開發(fā)利用的意識。

　　鼓勵公民、法人和其他組織科學(xué)保護氣候資源，依法合理開發(fā)利用。

　　第九條從事氣候資源開發(fā)利用活動，應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范、標準、規(guī)程，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強氣候資源保護與開發(fā)利用的監(jiān)督管理，暢通投訴舉報渠道，依法查處破壞氣候資源的違法行為。

　　第十條加強與毗鄰省份在氣候資源保護和開發(fā)利用領(lǐng)域的溝通協(xié)作，健全信息共享機制，優(yōu)化氣象探測設(shè)施布局，加強云水資源等合作開發(fā)利用，推動氣候資源保護和開發(fā)利用區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

　　第二章氣候資源探測和調(diào)查

　　第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當加強氣候資源探測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善氣候資源探測站網(wǎng)，保護氣候資源探測環(huán)境，提高氣候資源探測能力。

　　縣級以上氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當按照職責承擔氣候資源的探測任務(wù)。其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站，在相應(yīng)職責范圍內(nèi)承擔氣候資源探測任務(wù)。

　　新建氣象臺站，應(yīng)當執(zhí)行氣象臺站建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和標準、規(guī)范。按照規(guī)定需要備案的，應(yīng)當在投入運行后三個月內(nèi)報省氣象主管機構(gòu)備案。

　　第十二條氣候資源探測應(yīng)當執(zhí)行國家規(guī)定的氣象探測方法、標準和規(guī)范，使用符合國家規(guī)定技術(shù)要求的氣象專用技術(shù)裝備和氣象計量器具。

　　氣候資源探測資料的收集、處理、存儲、傳輸、發(fā)布等，應(yīng)當遵守國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和保密規(guī)定。

　　第十三條境外組織和個人開展氣候資源探測，應(yīng)當依法報經(jīng)批準，并在批準范圍內(nèi)探測。

　　任何組織和個人不得向未經(jīng)批準的境外組織和個人提供氣候資源探測場所和氣候資源資料。

　　第十四條氣候資源探測資料依法實行統(tǒng)一匯交制度。從事氣候資源探測的各類氣象臺站以及有關(guān)組織和個人，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向省氣象主管機構(gòu)匯交氣候資源探測資料。

　　第十五條省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立氣候資源數(shù)據(jù)庫和氣候資源共享數(shù)據(jù)目錄，依托氣象信息數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)氣候資源探測信息共享共用。

　　第十六條縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同本級人民政府發(fā)展改革、科技、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、林草、能源、住建等有關(guān)部門對本行政區(qū)域的氣候資源分布、變化和利用情況開展綜合調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果報本級人民政府和上級氣象主管機構(gòu)，為保護和開發(fā)利用氣候資源提供科學(xué)依據(jù)。

　　第十七條省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同省人民政府發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、能源等有關(guān)部門，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對氣候資源的稟賦條件、時空分布特征、可開發(fā)利用潛力，氣象災(zāi)害類型和發(fā)生頻率與危害程度，氣候資源功能價值以及氣候承載力等作出評估。

　　第十八條省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域的氣候資源探測、調(diào)查情況，每年向社會發(fā)布包括基本氣候概況、氣候資源狀況、主要氣候事件、氣候影響評價等內(nèi)容的氣候公報。

　　第三章氣候資源保護

　　第十九條省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同省人民政府發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、能源等有關(guān)部門根據(jù)氣候資源調(diào)查和評估結(jié)果，組織編制全省氣候資源區(qū)劃。氣候資源區(qū)劃包括綜合氣候資源區(qū)劃、單項氣候資源區(qū)劃和專業(yè)氣候資源區(qū)劃。

　　第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)國土空間規(guī)劃，結(jié)合氣候資源區(qū)劃，組織編制氣候資源保護和開發(fā)利用規(guī)劃。

　　氣候資源保護和開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當包括規(guī)劃編制的背景、依據(jù)、原則和目標，氣候資源的現(xiàn)狀、特點以及分析評估，氣候資源探測、分析、評價系統(tǒng)建設(shè)，氣候資源保護的重點和利用的方向，氣候資源保護和開發(fā)利用措施等。

　　第二十一條縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)氣候資源保護和開發(fā)利用規(guī)劃，定期分析本行政區(qū)域的氣候資源分布和變化狀況，組織開展氣候變化影響和氣候資源變化趨勢分析，向本級人民政府和同級有關(guān)部門提出利用、保護本行政區(qū)域氣候資源和推廣應(yīng)用氣候資源區(qū)劃等成果的建議。

　　第二十二條縣級以上人民政府應(yīng)當嚴守生態(tài)保護紅線，根據(jù)氣候資源保護和開發(fā)利用規(guī)劃以及區(qū)域氣候資源特點，加強對森林、草原、河流、湖泊、濕地、冰川、沙漠、戈壁、荒漠等與氣候資源密切相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)，采取植樹造林、河湖整治、濕地保護、云水利用和防風(fēng)治沙等措施，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保護氣候資源。

　　第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中充分考慮氣候承載力，采取調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排等措施，避免或者減輕工程建設(shè)、工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等對氣候資源的不利影響，改善氣候條件。

　　第二十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當充分考慮碳源碳匯狀況和氣候承載力等要素，采取有效措施，控制溫室氣體排放。

　　省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強碳達峰碳中和相關(guān)氣候領(lǐng)域的科學(xué)研究，為碳達峰碳中和行動提供技術(shù)支持和服務(wù)。

　　第二十五條縣級以上人民政府在組織城市規(guī)劃和建設(shè)時應(yīng)當綜合考慮城市氣候影響，科學(xué)優(yōu)化空間布局，合理設(shè)置、調(diào)整通風(fēng)廊道，采取防護措施，避免或者減輕大氣污染物的滯留以及城市熱島效應(yīng)、狹管效應(yīng)、光污染等不利氣候條件影響，提高城市人居環(huán)境氣候舒適度，建設(shè)氣候適應(yīng)型城市。

　　第二十六條建設(shè)單位在開展工程項目建設(shè)時應(yīng)當統(tǒng)籌考慮氣候資源狀況，以及可能對局地氣候產(chǎn)生的干擾。有關(guān)部門和建設(shè)單位應(yīng)當采取有效措施，避免或者減輕項目實施對氣候資源的不利影響。

　　第二十七條縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對國家重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目以及國土空間規(guī)劃，組織開展氣候可行性論證。

　　氣候可行性論證的范圍和程序，由省人民政府組織氣象主管機構(gòu)和發(fā)展改革、自然資源等部門制定。

　　第二十八條開展氣候可行性論證，應(yīng)當使用符合國家氣象技術(shù)標準的氣象資料，按照國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范編制氣候可行性論證報告并按照國家有關(guān)規(guī)定評審后使用。

　　氣候可行性論證報告應(yīng)當客觀、真實、完整、科學(xué)，符合相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準的要求。在氣候可行性論證活動中不得偽造氣象資料或者其他原始資料，不得出具虛假論證報告，不得涂改、偽造氣候可行性論證報告書面評審意見。

　　第四章氣候資源開發(fā)利用

　　第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)氣候資源區(qū)劃、氣候資源保護和開發(fā)利用規(guī)劃，因地制宜選擇氣候資源開發(fā)利用項目，促進氣候資源科學(xué)、合理利用。

　　縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當為氣候資源開發(fā)利用項目的設(shè)計、勘察選址、建設(shè)和運行提供氣象探測、評估和預(yù)報等技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　　第三十條縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、能源等有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合氣候資源區(qū)劃，科學(xué)規(guī)劃和合理布局大中型太陽能、風(fēng)能項目，推動多元化開發(fā)，促進太陽能、風(fēng)能規(guī)范有序利用。

　　太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用應(yīng)當符合生態(tài)環(huán)境保護的要求，項目建設(shè)單位應(yīng)當防止項目實施對生物多樣性、動物遷徙以及居民生產(chǎn)生活等的不利影響，做好項目建成后的修復(fù)、恢復(fù)等工作。

　　第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當綜合當?shù)貧夂蛸Y源區(qū)劃成果，根據(jù)熱量資源分布狀況，因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當依托本地氣候資源稟賦，加強農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用，提高特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平，組織開展農(nóng)業(yè)高效利用水資源氣象服務(wù)和農(nóng)作物種植適應(yīng)性分析，提升甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌的競爭力，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟附加值。

　　第三十二條縣級以上人民政府應(yīng)當加強人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和作業(yè)安全建設(shè)。

　　縣級以上氣象主管機構(gòu)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)抗旱、防雹、蓄水、森林草原防火、空氣質(zhì)量改善和生態(tài)修復(fù)等需要，開展人工影響天氣作業(yè)，充分利用云水資源。

　　第三十三條河西祁連山內(nèi)陸河屏障區(qū)、甘南高原黃河上游屏障區(qū)、隴中隴東黃土高原屏障區(qū)、南部秦巴山區(qū)長江上游屏障區(qū)、中部沿黃河地區(qū)生態(tài)走廊等區(qū)域所在地的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強組織協(xié)調(diào)，積極開展云水資源利用工作，增強當?shù)胤篮悼购怠⑿钏�保墑能力，促進生態(tài)保護和修復(fù)。

　　第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施加強雨水資源的收集利用，推進雨污分流，因地制宜規(guī)劃、建設(shè)雨水滯滲、凈化、利用和調(diào)蓄設(shè)施，促進雨水資源綜合利用。

　　第三十五條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)貧夂蛸Y源特點，鼓勵引導(dǎo)市場主體合理開發(fā)利用雨雪、冰霜、云霧、霧凇、霞光、星光等氣象景觀和避暑、康養(yǎng)等氣候資源，推動生態(tài)品牌創(chuàng)建，發(fā)揮品牌效益，促進特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第三十六條縣級以上人民政府應(yīng)當綜合當?shù)貧夂蛸Y源區(qū)劃成果，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，賦能新能源、航空航天、電子制造、信息技術(shù)、人工智能、低空經(jīng)濟、碳匯交易、沙產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第三十七條縣級以上氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警能力建設(shè)，增加對干旱、大風(fēng)、沙塵暴、暴雨（雪）、冰雹、雷電、高溫、霜凍、干熱風(fēng)等天氣氣候的監(jiān)測密度，建立氣象災(zāi)害立體監(jiān)測體系和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系，提高對氣象災(zāi)害及其次生災(zāi)害的綜合監(jiān)測預(yù)警能力。

　　第三十八條鼓勵支持保險機構(gòu)開發(fā)氣候資源相關(guān)保險產(chǎn)品和服務(wù)，提升社會氣象災(zāi)害救助能力和抗風(fēng)險能力。

　　第五章法律責任

　　第三十九條違反本條例規(guī)定，項目建設(shè)單位應(yīng)當依法進行氣候可行性論證而未論證的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十條違反本條例規(guī)定，在氣候可行性論證活動中有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）使用不符合國家氣象技術(shù)標準的氣象資料進行氣候可行性論證的；

　　（二）偽造氣象資料或者其他原始資料的；

　　（三）出具虛假論證報告的；

　　（四）涂改、偽造氣候可行性論證報告書面評審意見的。

　　第四十一條國家工作人員在氣候資源保護和開發(fā)利用工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六章附則

　　第四十三條本條例自2025年10月1日起施行。