重慶市人大常委會

第七十三條 冶煉企業(yè)在冶煉廢舊金屬前，應(yīng)當(dāng)對廢舊金屬進(jìn)行輻射劑量監(jiān)測，防止放射性物質(zhì)熔入產(chǎn)品中。監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門，所在地區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時處理。

第七十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將高壓輸變電設(shè)施、通訊及廣播電視設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃，并設(shè)置電磁防護(hù)區(qū)。

新建架空高壓線路一般不得跨越電磁敏感點(diǎn)。因特殊情況確需跨越的，應(yīng)當(dāng)符合國家電磁環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。



第四章 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境



第七十五條 本市建立生態(tài)保護(hù)紅線管控制度，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

市規(guī)劃自然資源部門會同有關(guān)部門優(yōu)先將具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持等功能的生態(tài)功能極重要區(qū)域，以及生態(tài)極敏感脆弱的水土流失、石漠化等區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線，報國務(wù)院批準(zhǔn)后由市人民政府向社會公布。生態(tài)保護(hù)紅線的調(diào)整和修改，應(yīng)當(dāng)按照原制定程序進(jìn)行，任何單位和個人不得擅自變更。

第七十六條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境資源承載力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估，實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)。

市、區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測，并進(jìn)行評價。評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告和向有關(guān)部門通報，并作為生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹匾�依�?jù)。

第七十七條 禁止擅自圈圍、侵占、填堵城區(qū)范圍內(nèi)自然形成的水面、灘涂。

第七十八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定建立自然保護(hù)區(qū)。

申報國家級自然保護(hù)區(qū)和批準(zhǔn)建立本市的自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合本市自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并由市自然保護(hù)區(qū)評審委員會按照規(guī)定進(jìn)行初評或者評審。

撤銷、調(diào)整地方級自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

第七十九條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，防止有害生物物種入侵；對已經(jīng)侵入的，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行清除。

第八十條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用，合理控制化肥農(nóng)藥施用強(qiáng)度，妥善處置農(nóng)業(yè)廢棄物，防止造成環(huán)境污染或者其他生態(tài)破壞。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣應(yīng)用太陽能、風(fēng)能、沼氣等清潔能源。

第八十一條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)區(qū)、人口集中區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域，劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū)。

主城區(qū)的畜禽禁養(yǎng)區(qū)由市生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門提出方案，報市人民政府批準(zhǔn)；其他區(qū)域的畜禽禁養(yǎng)區(qū)由區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門提出方案，報本級人民政府批準(zhǔn)。

畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，禁止從事畜禽養(yǎng)殖，但因教學(xué)、科研等特殊需要，經(jīng)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)保留，并符合環(huán)境保護(hù)要求的除外。已有的畜禽養(yǎng)殖在城市建成區(qū)內(nèi)的，由城市管理部門責(zé)令關(guān)閉、搬遷；在非城市建成區(qū)內(nèi)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令關(guān)閉、搬遷。

其他區(qū)域新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污染防治設(shè)施，實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。



第五章 環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急處置



第八十二條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境風(fēng)險防范體系，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，確保轄區(qū)環(huán)境安全。

環(huán)境受到嚴(yán)重污染，發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況的，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，必要時可以責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)等臨時性應(yīng)急措施。

第八十三條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門按照以下規(guī)定對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防及應(yīng)急工作實(shí)施全過程監(jiān)督管理：

（一）生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對環(huán)境污染事故和輻射事故的預(yù)防和應(yīng)急工作實(shí)施監(jiān)督管理，對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周圍區(qū)域環(huán)境組織應(yīng)急監(jiān)測，提出防止事態(tài)擴(kuò)大和控制污染的要求或者建議，并對事故現(xiàn)場污染物的清除、放射源的安全轉(zhuǎn)移以及生態(tài)破壞的恢復(fù)等工作予以指導(dǎo)；

（二）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對放射源丟失、被盜事件的防范工作實(shí)施監(jiān)督管理，偵辦放射源被盜案件和涉及放射源的危險物品肇事案件，查處涉及放射源的違反治安管理行為；

（三）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)急工作實(shí)施監(jiān)督管理；

（四）海事、交通或者公安交通管理部門依據(jù)各自職責(zé)對放射源、危險化學(xué)品、危險廢物等運(yùn)輸引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)急工作實(shí)施監(jiān)督管理；

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對漁業(yè)水體污染事故和畜禽養(yǎng)殖引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)急工作實(shí)施監(jiān)督管理；

（六）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對生活飲用水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急工作實(shí)施監(jiān)督管理；

（七）城市管理部門負(fù)責(zé)對污水處理廠以及排水管網(wǎng)、生活垃圾收運(yùn)處置引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)急工作實(shí)施監(jiān)督管理；

（八）其他有關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防以及應(yīng)急工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第八十四條 重點(diǎn)排污單位、危險化學(xué)品單位、輻射工作單位等環(huán)境風(fēng)險隱患單位是環(huán)境風(fēng)險防范的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定落實(shí)環(huán)境風(fēng)險防范措施：

（一）建立環(huán)境安全管理制度，定期排查治理環(huán)境污染事故與輻射事故隱患，建立隱患排查治理臺賬，定期檢測、維護(hù)有關(guān)報警裝置、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，確保正常使用，并向生態(tài)環(huán)境主管部門報告風(fēng)險防控情況；

（二）進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，將評估報告和應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門備案，并根據(jù)環(huán)境風(fēng)險評估情況完成隱患整改；

（三）針對可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件，制定突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施，建設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施，配備必要的應(yīng)急設(shè)備、物資和器材，組織人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

第八十五條 企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，向事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門報告，同時通報可能受到危害的單位和居民。

第八十六條 公安、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、海事、鐵路等有關(guān)部門和單位在制定突發(fā)公共事件和安全事故應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)當(dāng)納入預(yù)防誘發(fā)環(huán)境污染事故和輻射事故相關(guān)內(nèi)容。在處置安全生產(chǎn)、火災(zāi)、交通等事故或者其他突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)采取措施并監(jiān)督事故責(zé)任單位防止、減輕和消除環(huán)境污染危害。

第八十七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)環(huán)境事件報告制度。

報告突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當(dāng)立即報告事件類型、發(fā)生時間及地點(diǎn)，并對事件原因和危害程度作出初步判斷。在應(yīng)急處置中，應(yīng)當(dāng)適時報告事態(tài)發(fā)展及處置進(jìn)程。在處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)報告事件處置結(jié)果、危害與損失評估、潛在或者間接危害、處理后的遺留問題等。

對重大、特大突發(fā)環(huán)境事件，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)采取新聞發(fā)布會等方式，適時向社會通報有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況。

第八十八條 區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門在得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場核實(shí)，對可能或者已經(jīng)造成突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)立即啟動本部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并向本級人民政府和市級有關(guān)部門報告和向生態(tài)環(huán)境主管部門通報。

區(qū)縣（自治縣）人民政府和市級有關(guān)部門在得知突發(fā)環(huán)境事件對人民群眾生命財產(chǎn)、飲用水源安全構(gòu)成威脅，或者對長江、嘉陵江、烏江干流可能造成污染，或者可能造成跨行政區(qū)域污染的，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并向市人民政府報告，同時通報可能受到污染的下游或者周邊區(qū)縣（自治縣）人民政府。

市人民政府接到報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、類別和緊急程度啟動有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定向國務(wù)院報告，同時通報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門。

第八十九條 事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)開展突發(fā)環(huán)境事件后評估，跟蹤監(jiān)測、消除突發(fā)環(huán)境事件遺留的環(huán)境問題，并根據(jù)后評估結(jié)論完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。



第六章 法律責(zé)任



第九十條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；逾期不改正的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

第九十一條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置、停運(yùn)噪聲、輻射與放射性污染防治設(shè)施或者擅自關(guān)閉、閑置、拆除工業(yè)固體廢物污染防治設(shè)施、場所的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第九十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，予以相應(yīng)處罰：

（一）未按照規(guī)定整治、管理排污口的；

（二）停運(yùn)污染防治設(shè)施時未同時停運(yùn)相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施的；

（三）未經(jīng)消除污染處理，將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備、容器、包裝物等退役或者轉(zhuǎn)為他用以及未按照規(guī)定進(jìn)行污染場地評估和治理修復(fù)的；

（四）未將危險廢物管理計劃報送備案的；

（五）環(huán)境風(fēng)險隱患單位未按照規(guī)定落實(shí)環(huán)境風(fēng)險防范措施的；

（六）未按照規(guī)定安裝或者未保證在線監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行的；

（七）事故責(zé)任單位未按照要求開展突發(fā)環(huán)境事件后評估、消除突發(fā)環(huán)境事件遺留的環(huán)境問題以及未根據(jù)后評估結(jié)論完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的。

其中，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一，處一萬元以上十萬元以下的罰款。有前款第三項(xiàng)行為的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。有前款第六項(xiàng)行為的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

擅自圈圍、侵占、填堵城區(qū)范圍內(nèi)自然形成的水面、灘涂的，由水利部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第九十三條 違反本條例規(guī)定，擅自傾倒、堆放危險廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足二十萬元的，按照二十萬元計算；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第九十四條 違反本條例規(guī)定，無危險廢物經(jīng)營許可證從事危險廢物經(jīng)營的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物經(jīng)營的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉，還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

第九十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，可以責(zé)令暫停施工：

（一）超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲的；

（二）未按照規(guī)定取得證明，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的。

因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)，建設(shè)單位未按照規(guī)定公告附近居民的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第九十六條 違反本條例規(guī)定，造成社會生活噪聲擾民的，由公安機(jī)關(guān)說服教育，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款。夜間造成噪聲擾民的，從重處罰。

第九十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并實(shí)施處罰：

（一）未按照規(guī)定辦理輻射安全許可證或者豁免證明文件的；

（二）終止或者部分終止輻射工作，未按照規(guī)定對放射性同位素和放射性廢物進(jìn)行處理的；

（三）放射性同位素工作場所及射線裝置未按照規(guī)定在退役前開展環(huán)境影響評價的，或者其環(huán)境影響報告書或者報告表未經(jīng)批準(zhǔn)擅自退役的；

（四）擅自轉(zhuǎn)讓放射性同位素，或者轉(zhuǎn)讓放射性同位素的單位未按照規(guī)定報告或者備案的；

（五）放射性同位素轉(zhuǎn)移到市外使用或者從市外轉(zhuǎn)移到本市使用，未按照規(guī)定報告和備案的；

（六）運(yùn)輸放射性同位素、包裝過放射性同位素的容器以及放射性廢物未按照規(guī)定進(jìn)行整備包裝的；

（七）輻射工作場所及其外環(huán)境的輻射劑量超過輻射安全許可證規(guī)定限值的；

（八）擅自改變放射性同位素與射線裝置的使用或者貯存位置的；

（九）輻射工作單位未按照規(guī)定建立同位素與射線裝置臺帳和其他相關(guān)檔案，或者未按照規(guī)定報送安全和防護(hù)狀況年度評估報告的；

（十）未按照規(guī)定將廢舊放射源以及其他放射性廢物及時交回原生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交本市有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物庫貯存的；

（十一）未按照規(guī)定在冶煉前對廢舊金屬進(jìn)行監(jiān)測或者在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)問題未按照規(guī)定報告的；

（十二）未采取有效防護(hù)措施，造成電磁輻射超過國家有關(guān)規(guī)定和限值要求的。

對前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；對前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)行為，處一萬元以上五萬元以下罰款；對前款第十項(xiàng)行為處二萬元以上二十萬元以下罰款。

第九十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并予以處罰：

（一）重點(diǎn)排污單位不公開或者公開的環(huán)境信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確的；

（二）擅自將未經(jīng)環(huán)境風(fēng)險評估的場地內(nèi)土壤或者經(jīng)環(huán)境風(fēng)險評估認(rèn)定的污染土壤轉(zhuǎn)移傾倒的；

（三）擅自傾倒工業(yè)固體廢物的；

（四）未履行產(chǎn)品和包裝物強(qiáng)制回收義務(wù)的。

對前款第一項(xiàng)行為，通報批評，并可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。對前款第二項(xiàng)行為，處二萬元以上二十萬元以下罰款。對前款第三項(xiàng)行為，沒收違法所得，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬元的，按照十萬元計算；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。對前款第四項(xiàng)行為，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

第九十九條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）處罰之日起兩年內(nèi)因排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)受到兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；

（二）被責(zé)令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)或者擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；

（三）停產(chǎn)整治決定解除后，又實(shí)施同一違法行為的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重環(huán)境違法情節(jié)的。

第一百條 違反本條例規(guī)定，造成污染事故的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）一般、較大事故，按照有關(guān)法律規(guī)定予以處罰，直接損失不能計算的，處五萬元以上二十萬元以下罰款，并對其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人處二萬元以上十萬元以下罰款；

（二）重大、特大事故，按照有關(guān)法律規(guī)定予以處罰，直接損失不能計算的處二十萬元以上一百萬元以下罰款，并對其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人處十萬元以上五十萬元以下罰款。

第一百零一條 從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停業(yè)整頓，處十萬元以上二十萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人并處一萬元以上十萬元以下罰款。

環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停業(yè)整頓，處十萬元以上二十萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人并處一萬元以上十萬元以下罰款，并將處理情況通報其資質(zhì)管理機(jī)關(guān)。

第一百零二條 排污者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的生態(tài)環(huán)境主管部門可以實(shí)施按日連續(xù)處罰：

（一）超過國家或者本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；

（二）通過逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

（三）排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；

（四）違法傾倒有毒物質(zhì)的；

（五）建設(shè)項(xiàng)目未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書或者報告表或者環(huán)境影響報告書或者報告表未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的；

（六）擅自將未經(jīng)環(huán)境風(fēng)險評估的場地土壤或者經(jīng)環(huán)境風(fēng)險評估認(rèn)定的污染土壤轉(zhuǎn)移傾倒的；

（七）其他違法排放污染物的行為。

有前款規(guī)定情形之一的，對主要負(fù)責(zé)人處一萬元以上十萬元以下罰款。

第一百零三條 涉及吊銷排污許可證、責(zé)令排污者停止生產(chǎn)或者關(guān)閉、責(zé)令建設(shè)項(xiàng)目停止建設(shè)或者生產(chǎn)以及對個人處以二千元以上、對單位處以五萬元以上罰款的案件，實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

第一百零四條 違反本條例規(guī)定，事故責(zé)任單位在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，未按照規(guī)定報告、未立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，未采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，未及時通報可能受到危害的單位和居民，未向事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門報告，造成嚴(yán)重環(huán)境污染、生態(tài)破壞或者重大不良社會影響的，依法追究其法定代表人以及有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第一百零五條 各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

（一）規(guī)劃編制機(jī)關(guān)未按照規(guī)定組織環(huán)境影響評價，或者組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實(shí)的，以及規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在審批規(guī)劃時未采納環(huán)境影響評價結(jié)論及其審查意見，該規(guī)劃實(shí)施后造成重大不良環(huán)境影響的；

（二）不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；

（三）對環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；

（四）依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的；

（五）對超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等環(huán)境違法行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處的；

（六）違反本條例規(guī)定，查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設(shè)施、設(shè)備的；

（七）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（八）應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的；

（九）得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，未按照規(guī)定報告、未立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，造成嚴(yán)重環(huán)境污染、生態(tài)破壞或重大不良社會影響的；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

上級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。



第七章 附 則



第一百零六條 本條例所稱污染防治設(shè)施，是指為防治生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的廢水、廢氣、粉塵、煙塵、固體廢棄物、噪聲、振動、輻射等污染而建設(shè)的處理（處置）設(shè)施，包括污染治理設(shè)施（設(shè)備）、污染物收集傳輸系統(tǒng)、排污口、污染物在線監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備和污染事故防控設(shè)施等。

本條例所稱排污者，是指向環(huán)境排放廢水、廢氣、噪聲等污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者及工業(yè)固體廢物、危險廢物及放射源的產(chǎn)生者。

本條例所稱噪聲敏感建筑物，是指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物。

本條例所稱環(huán)境污染第三方治理，是指污染治理專業(yè)機(jī)構(gòu)與政府或者排污主體簽訂合同承擔(dān)治理任務(wù)，自負(fù)盈虧，并從中獲取合理收益的市場化污染治理模式。

本條例所稱需要特殊保護(hù)的區(qū)域，是指主城區(qū)各街道轄區(qū)和其他區(qū)縣（自治縣）的城市建成區(qū)以及繞城高速公路環(huán)線以內(nèi)的其他區(qū)域；飲用水水源一級、二級保護(hù)區(qū)；執(zhí)行Ⅰ類、Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水域及其二百米內(nèi)的陸域；自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園重要景點(diǎn)和核心景區(qū)；法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。

第一百零七條 防治大氣污染和水污染，本條例未作規(guī)定的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第一百零八條 市、區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門行使的行政處罰權(quán)，分別由市、區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施。

區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施有關(guān)行政處罰。

第一百零九條 市人民政府對負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第一百一十條 本條例自2017年6月1日起施行。

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