安徽省銅陵市人大常委會(huì)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《銅陵市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的決議



（2025年9月18日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過）



安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議審查了《銅陵市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，決定予以批準(zhǔn)，由銅陵市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。





銅陵市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例



（2025年8月28日銅陵市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 2025年9月18日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條　為了繼承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存、傳承和利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存、傳承和利用等活動(dòng)以及相關(guān)管理工作。

本條例所稱的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括：

（一）傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言；

（二）傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；

（三）傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥；

（四）傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；

（五）傳統(tǒng)體育和游藝；

（六）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場(chǎng)所，凡屬文物的，適用《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定。

第三條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的工作方針，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作原則。

第四條　市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)處理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存、傳承和利用工作中的重大事項(xiàng)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)、社區(qū)公共服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

第五條　文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存、傳承和利用的組織指導(dǎo)、管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，履行下列職責(zé)：

（一）宣傳實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律、法規(guī)、政策；

（二）組織編制和實(shí)施本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃；

（三）組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查，建立檔案和數(shù)據(jù)庫；

（四）組織申報(bào)、評(píng)審非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，認(rèn)定保護(hù)單位和代表性傳承人，管理代表性傳承人工作室；

（五）負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、展演項(xiàng)目的開發(fā)；

（六）推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)技術(shù)的研究與應(yīng)用，指導(dǎo)保護(hù)單位、代表性傳承人開展數(shù)字化傳承活動(dòng)；

（七）監(jiān)督非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)的使用；

（八）依法查處違反非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)定的行為；

（九）開展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)的其他工作。

發(fā)展和改革、教育和體育、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民族宗教、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)等相關(guān)群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，并結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)工作。

第六條　鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

第七條　市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，并向社會(huì)公布。

市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本級(jí)代表性項(xiàng)目認(rèn)定與管理辦法，文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)制定本級(jí)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法。

文化和旅游主管部門對(duì)本級(jí)人民政府公布的代表性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)明確代表性項(xiàng)目保護(hù)單位，可以認(rèn)定代表性傳承人，并向社會(huì)公布。

未取得代表性項(xiàng)目保護(hù)單位和代表性傳承人資格的，不得以保護(hù)單位、代表性傳承人的名義開展傳承、傳播活動(dòng)。

第八條　市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作補(bǔ)助制度，對(duì)本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人每年給予工作補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放管理辦法由市和縣、區(qū)人民政府制定。

第九條　市和縣、區(qū)人民政府對(duì)代表性項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)保護(hù)：

（一）對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，配套單項(xiàng)扶持資金，設(shè)立專題展示場(chǎng)所或者傳承基地，為其代表性傳承人設(shè)立工作室；

（二）對(duì)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，根據(jù)需要，設(shè)立專題展示場(chǎng)所或者傳承基地，為其代表性傳承人設(shè)立工作室；

（三）對(duì)市級(jí)、縣區(qū)級(jí)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人，按照本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃實(shí)行保護(hù)。

文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助公民、法人或者其他組織按照規(guī)定申報(bào)本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，支持和推薦本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目申報(bào)上一級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。

第十條　文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表性項(xiàng)目的屬性、特點(diǎn)以及存續(xù)狀況，實(shí)行記憶性保護(hù)、搶救性保護(hù)、傳承性保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)、區(qū)域性整體保護(hù)等分類保護(hù)。分類保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)支持政策由文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)制定。

第十一條　人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)具有職稱評(píng)審權(quán)限的行業(yè)主管部門、用人單位等，幫助代表性傳承人按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱、技能人才認(rèn)定。

第十二條　市和縣、區(qū)文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、新聞出版等部門支持、指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位、代表性傳承人，將涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)、生產(chǎn)工具、藝術(shù)表現(xiàn)形式等申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)和著作權(quán)登記等。

代表性傳承人可以在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的場(chǎng)所、設(shè)施及其產(chǎn)品上標(biāo)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的標(biāo)識(shí)。

第十三條　公民、法人或者其他組織合理利用代表性項(xiàng)目的，市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予融資、土地使用等政策扶持。

縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)基地。

文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、人力資源和社會(huì)保障等部門建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳統(tǒng)技藝融合發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)合理布局，通過建立傳統(tǒng)技藝振興目錄、培育傳承人隊(duì)伍和知名品牌、建立工作站和示范基地等途徑，促進(jìn)傳統(tǒng)技藝的開發(fā)應(yīng)用。

鼓勵(lì)異地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目在本市依法開展傳承、傳播以及開發(fā)利用活動(dòng)。

第十四條　市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在利用公共資源建設(shè)的景區(qū)、公共文化機(jī)構(gòu)內(nèi)通過無償提供公共場(chǎng)地或者其他便利，合理利用歷史建筑、工業(yè)遺址、公共文化設(shè)施，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)車間、超市、展示館等。

鼓勵(lì)保護(hù)單位、代表性傳承人設(shè)置向社會(huì)公眾開放的專門展示、體驗(yàn)場(chǎng)所。市和縣、區(qū)文化和旅游主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)上述保護(hù)單位、代表性傳承人以及對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作做出顯著貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，給予補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等支持。

第十五條　市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合文化和自然遺產(chǎn)日、傳統(tǒng)節(jié)日、民間習(xí)俗以及重大慶典等活動(dòng)，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳、交流、展示、展演、體驗(yàn)等活動(dòng)。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)通過專題展示、專欄介紹、公益廣告等方式，宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和利用工作，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)，提高全社會(huì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。

第十六條　教育和體育部門應(yīng)當(dāng)組織中小學(xué)校開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育活動(dòng)，將具有本地特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)納入素質(zhì)教育內(nèi)容。

鼓勵(lì)和支持普通高等院校、職業(yè)技術(shù)院校通過開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè)、傳承班，以及與相關(guān)單位聯(lián)合辦學(xué)、辦班等途徑，培養(yǎng)專門人才。鼓勵(lì)有條件的院校通過減免學(xué)費(fèi)或者給予助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等方式，對(duì)學(xué)生予以資助。

鼓勵(lì)和支持代表性傳承人與普通高等學(xué)校、職業(yè)院校合作，建立教學(xué)傳承基地等方式，培養(yǎng)專業(yè)人才和青年傳承人。

鼓勵(lì)和支持保護(hù)單位、代表性傳承人進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園，開展普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)和傳授技藝活動(dòng)，并給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第十七條　引導(dǎo)和支持個(gè)人和單位合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開發(fā)具有地方特色的旅游商品、動(dòng)漫產(chǎn)品、影視作品、文化創(chuàng)意產(chǎn)品等文化產(chǎn)品，提供觀賞、體驗(yàn)等文化服務(wù)。

對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的利用，應(yīng)當(dāng)尊重其形式和文化內(nèi)涵，不得歪曲、貶損、濫用。

第十八條　市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)挖掘本地代表性項(xiàng)目旅游資源，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游業(yè)融合發(fā)展。

引導(dǎo)和支持有條件的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)基地、保護(hù)單位、代表性傳承人開發(fā)特色文化旅游、鄉(xiāng)村旅游品牌項(xiàng)目。

引導(dǎo)和支持代表性項(xiàng)目有機(jī)融入景區(qū)、度假區(qū)，引導(dǎo)有條件的景區(qū)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地、項(xiàng)目展示場(chǎng)所。

引導(dǎo)開發(fā)具有鮮明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色的主題旅游線路、研學(xué)旅游產(chǎn)品和演藝作品。

第十九條　市和縣、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將具有本地特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)經(jīng)典性元素和標(biāo)志性符號(hào)納入國(guó)土空間規(guī)劃，合理融入城鄉(xiāng)建設(shè)，展示地方特色。

第二十條　文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)單位和代表性傳承人履職評(píng)估制度，定期對(duì)保護(hù)單位和代表性傳承人履行保護(hù)職責(zé)情況和項(xiàng)目傳承情況開展評(píng)估。

評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并作為對(duì)保護(hù)單位和代表性傳承人補(bǔ)助、資助、獎(jiǎng)勵(lì)、資格認(rèn)定和取消的依據(jù)。

第二十一條　文化和旅游主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條　本條例自2026年1月1日起施行。