安徽省池州市人大常委會

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《池州市住宅電梯安全管理條例》的決議



（2025年9月18日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）



安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議審查了《池州市住宅電梯安全管理條例》，決定予以批準(zhǔn)，由池州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。





池州市住宅電梯安全管理條例



（2025年9月4日池州市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2025年9月18日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)）



第一條 為了加強(qiáng)住宅電梯安全管理，預(yù)防和減少事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住宅電梯的選型配置、安裝、改造、修理、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測、應(yīng)急處置及其監(jiān)督管理等活動。

本條例所稱住宅電梯，是指住宅樓、商住樓住宅安裝使用的公用電梯。

第三條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住宅電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，將住宅電梯應(yīng)急救援納入本級突發(fā)事件應(yīng)急救援體系，及時協(xié)調(diào)解決住宅電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題。

各類開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等管理機(jī)構(gòu)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好區(qū)域內(nèi)住宅電梯安全監(jiān)督管理工作。

第四條 市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)住宅電梯安全監(jiān)督管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目中與住宅電梯設(shè)置有關(guān)的土建工程質(zhì)量和選型配置設(shè)計審查的監(jiān)督管理，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行住宅電梯日常安全管理職責(zé)。

消防救援機(jī)構(gòu)對危及公民人身安全的住宅電梯安全事故實施應(yīng)急救援。

發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、數(shù)據(jù)資源、城市管理、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，做好住宅電梯安全監(jiān)督管理有關(guān)工作。

第五條 有關(guān)電梯行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，根據(jù)需要發(fā)布行業(yè)信息，提供安全和技能培訓(xùn)、宣傳教育等服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)有序競爭、規(guī)范經(jīng)營和健康發(fā)展。

第六條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住宅電梯安全法律、法規(guī)的宣傳教育，普及安全知識，增強(qiáng)社會公眾的安全意識和自我保護(hù)能力。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展住宅電梯安全公益宣傳和輿論監(jiān)督。

家庭和中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對未成年人加強(qiáng)安全教育，培養(yǎng)未成年人安全、文明使用住宅電梯的意識和習(xí)慣。

第七條 推行電梯安全責(zé)任保險，運(yùn)用保險機(jī)制創(chuàng)新住宅電梯安全管理方式。

鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)住宅電梯綜合保險產(chǎn)品，提供住宅電梯安全保險服務(wù)。

第八條 市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，組織制定住宅電梯選型配置的指導(dǎo)意見。

住宅建設(shè)工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)計住宅電梯機(jī)房、井道、底坑和層站等，提出住宅電梯配置數(shù)量和參數(shù)性能等意見。住宅電梯土建工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求、氣候環(huán)境、地質(zhì)地貌相適應(yīng)。

施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對住宅電梯土建工程以及建筑配套設(shè)計等內(nèi)容進(jìn)行審查，不符合要求的，不得發(fā)放審查合格文件。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)住宅電梯選型配置的指導(dǎo)意見和住宅建設(shè)工程設(shè)計要求，配置滿足正常使用和安全要求的電梯。

第九條 住宅電梯土建工程應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程質(zhì)量要求，并達(dá)到電梯機(jī)房隔熱通風(fēng)防塵、底坑防潮防水等安全技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。有防水要求的土建工程，防滲漏保修期限自工程竣工驗收合格之日起不得少于五年。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、電梯安裝等單位對住宅電梯土建工程排水、滲水等情況進(jìn)行現(xiàn)場查驗，查驗合格后方可安裝電梯。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)范對電梯安裝工程質(zhì)量組織驗收，實現(xiàn)井道、轎廂內(nèi)移動通信信號全覆蓋，配備溫度調(diào)節(jié)裝置、故障監(jiān)測系統(tǒng)以及符合規(guī)定的公共安全視頻監(jiān)控設(shè)施。

第十條 住宅電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)由制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。原制造單位已經(jīng)注銷或者不再具有相應(yīng)資質(zhì)的，由依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行改造、修理。

依照前款規(guī)定接受委托的單位，不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。

第十一條 在本市范圍內(nèi)使用的住宅電梯，制造單位或者銷售單位承擔(dān)主要部件和安全保護(hù)裝置質(zhì)量保修責(zé)任的期限，自安裝監(jiān)督檢驗合格之日起不得少于五年。在質(zhì)量保修期限內(nèi)，出現(xiàn)質(zhì)量問題的，制造單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)修理或者更換。

第十二條 住宅電梯施工單位應(yīng)當(dāng)在電梯安裝、改造完成并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后三十日內(nèi)，將有關(guān)技術(shù)資料、文件、鑰匙等移交給使用單位，辦理交付手續(xù)。使用單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)技術(shù)資料、文件存入電梯安全技術(shù)檔案。

使用單位發(fā)生變更的，原使用單位應(yīng)當(dāng)及時移交住宅電梯有關(guān)資料。

第十三條 使用單位是住宅電梯安全使用管理的責(zé)任主體，按照下列規(guī)定確定：

（一）新安裝電梯尚未移交的，建設(shè)單位為使用單位；

（二）電梯屬于一個所有權(quán)人所有且自行管理的，所有權(quán)人為使用單位；

（三）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)單位或者專業(yè)公司等市場主體管理的，受委托方為使用單位；

（四）住宅所有權(quán)人以出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移含有電梯的場所使用權(quán)的，可以約定住宅使用權(quán)人為使用單位；未約定的，住宅所有權(quán)人為使用單位。

按照上述規(guī)定不能確定使用單位的，由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)確定。

住宅電梯未確定使用單位的，不得投入使用。

第十四條 使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）建立安全管理制度和安全技術(shù)檔案，實行“一梯一檔”；

（二）按照國家規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員，并定期組織培訓(xùn)；

（三）制定應(yīng)急專項預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；

（四）在住宅電梯顯著位置公開維護(hù)保養(yǎng)單位的名稱和聯(lián)系電話，張貼使用安全注意事項、應(yīng)急救援電話、特種設(shè)備使用標(biāo)志和警示標(biāo)志等；

（五）保持住宅電梯緊急報警裝置二十四小時有效應(yīng)答緊急呼救；

（六）開展日常巡查，保持層門、轎廂內(nèi)部干凈整潔和底坑無滲水、積水；

（七）保證轎廂內(nèi)部裝修、廣告設(shè)施安裝符合安全性能要求；

（八）委托資質(zhì)單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對維護(hù)保養(yǎng)過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督確認(rèn)；

（九）對運(yùn)載裝修材料、建筑垃圾、大件物品的，采取防護(hù)措施或者安排專人現(xiàn)場管理；

（十）發(fā)生乘用人被困故障時，及時采取措施，并立即通知維護(hù)保養(yǎng)單位到場救援；

（十一）出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在安全隱患的，立即停止使用并設(shè)置警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施，及時組織修復(fù)；

（十二）及時落實維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)出的停止使用通知和隱患整改建議；

（十三）督促乘用人安全文明使用電梯；

（十四）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。

使用單位為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)及時公開住宅電梯更新、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)、專項維修資金使用等相關(guān)信息。

第十五條 住宅電梯使用年限超過十五年且運(yùn)行故障率高，需要繼續(xù)使用的，使用單位應(yīng)當(dāng)委托檢驗、檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求開展安全評估，并根據(jù)評估結(jié)論確定是否繼續(xù)使用或者進(jìn)行修理、改造、更新。

住宅電梯存在重大事故隱患，無修理、改造價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報廢義務(wù)，采取措施消除電梯使用功能，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理使用登記證書注銷手續(xù)。

第十六條 維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范的要求和與使用單位的約定開展維護(hù)保養(yǎng)，保證住宅電梯的安全性能，履行下列義務(wù)：

（一）制定維護(hù)保養(yǎng)計劃與方案；

（二）維護(hù)保養(yǎng)期間采取圍蔽、警示等安全防護(hù)措施；

（三）發(fā)現(xiàn)存在事故隱患，及時告知使用單位，存在重大事故隱患的，立即向所在地市場監(jiān)督管理部門報告；

（四）日常維護(hù)保養(yǎng)和故障處置記錄實時傳輸至電梯安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)；

（五）制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案并組織演練；

（六）設(shè)立二十四小時維護(hù)保養(yǎng)值班電話，接到故障報告后，及時排除故障；發(fā)生困人故障的，在規(guī)定時間內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場實施救援；

（七）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。

維護(hù)保養(yǎng)單位不得采用更改軟件程序、變動硬件設(shè)施等方式設(shè)置技術(shù)障礙，不得將不符合安全技術(shù)規(guī)范的零部件用于維護(hù)保養(yǎng)。

第十七條 乘用人應(yīng)當(dāng)按照使用安全注意事項和警示標(biāo)志的要求，安全、文明使用住宅電梯，不得有下列行為：

（一）乘用明示處于非正常狀態(tài)的電梯；

（二）超過額定載重量乘用電梯；

（三）未采取防護(hù)措施運(yùn)載裝修材料、建筑垃圾或者大件物品；

（四）運(yùn)載摩托車、電動自行車或者其蓄電池；

（五）攜帶易燃易爆危險物品乘用電梯；

（六）強(qiáng)行開啟或者阻擋關(guān)閉電梯門；

（七）拆除、損壞電梯零部件、報警裝置或者有關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識；

（八）在轎廂內(nèi)打鬧、蹦跳、吸煙、便溺、亂扔垃圾；

（九）其他影響電梯安全運(yùn)行的行為。

第十八條 檢驗、檢測機(jī)構(gòu)在接到使用單位的檢驗、檢測申請后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范及時進(jìn)行檢驗、檢測，并在完成檢驗、檢測后的五個工作日內(nèi)出具報告；發(fā)現(xiàn)住宅電梯存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即報告市場監(jiān)督管理部門。

第十九條 住宅電梯保修期滿后的改造、更新和大修、中修等費(fèi)用，有物業(yè)專項維修資金的，可以按照規(guī)定申請使用；物業(yè)專項維修資金不足或者無物業(yè)專項維修資金的，由所有權(quán)人籌集。

住宅電梯存在重大事故隱患必須及時進(jìn)行修理、改造、更新且相關(guān)方對費(fèi)用籌集、整改方案等未達(dá)成一致的，所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織使用單位、業(yè)主代表共同商議，確定修理、改造、更新方案和費(fèi)用籌集方案。

利用住宅電梯投放廣告產(chǎn)生的收益，經(jīng)業(yè)主共同約定，可以優(yōu)先用于住宅電梯購買保險和修理、改造、更新等支出。

第二十條 支持符合條件的既有住宅加裝電梯，具體辦法由市、縣區(qū)人民政府制定。

既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)符合建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全等規(guī)定和技術(shù)要求。

第二十一條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對下列住宅電梯實施重點(diǎn)監(jiān)督檢查：

（一）近二年內(nèi)發(fā)生過安全事故或者遭受過雷擊、火災(zāi)、水災(zāi)等災(zāi)害影響的；

（二）使用年限超過十五年的；

（三）故障頻率高或者安全投訴、舉報較多的；

（四）其他需要實施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的。

第二十二條 市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)住宅電梯存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令使用單位立即停止使用并進(jìn)行全面檢查，待事故隱患消除后方可繼續(xù)使用。

第二十三條 違反本條例第十四條第一款第五項規(guī)定，使用單位未保持住宅電梯緊急報警裝置二十四小時有效應(yīng)答緊急呼救的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

違反本條例第十四條第一款第六項規(guī)定，使用單位未保持住宅電梯底坑無滲水、積水的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十四條 違反本條例第十六條第一款第六項規(guī)定，發(fā)生住宅電梯困人故障，維護(hù)保養(yǎng)單位未在規(guī)定時間內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場實施救援的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處二萬元以上五萬元以下罰款。

第二十五條 有關(guān)部門及其工作人員在住宅電梯安全管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本條例自2025年12月1日起施行。