北京市人大常委會

北京國際商事仲裁中心建設(shè)條例

（2025年9月26日北京市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）


　　第一條　為了打造國際商事爭議解決和法律服務(wù)優(yōu)選地，提升涉外法治保障和服務(wù)水平，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市優(yōu)化仲裁發(fā)展環(huán)境，支持仲裁改革創(chuàng)新，提高仲裁公信力和影響力，建設(shè)仲裁制度接軌國際、資源優(yōu)質(zhì)集聚、機構(gòu)國際一流、服務(wù)專業(yè)高效、司法保障優(yōu)良的國際商事仲裁中心。

　　第三條　本市將國際商事仲裁中心建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題和事項，支持設(shè)立國際商事仲裁中心建設(shè)專項基金，提升仲裁支持力度。

　　市司法行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進國際商事仲裁中心建設(shè)工作。市其他相關(guān)部門和區(qū)人民政府按照各自職責(zé)，加強協(xié)同配合，共同促進國際商事仲裁中心建設(shè)。

　　第四條　本市加強與在京中央單位的溝通聯(lián)系，爭取國際商事仲裁中心建設(shè)的政策支持，保障國家有關(guān)政策措施有效實施，共同促進仲裁在商事爭議解決、營商環(huán)境優(yōu)化、涉外法治建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

　　第五條　本市支持依法組建且機構(gòu)住所地在本市的仲裁機構(gòu)（以下簡稱在京仲裁機構(gòu)）自主發(fā)展，發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，提供特色化、高質(zhì)量仲裁服務(wù)。

　　鼓勵市場主體選擇在京仲裁機構(gòu)進行仲裁，或者選擇北京作為仲裁地。

　　第六條　本市設(shè)立國際商事仲裁中心實體平臺（以下簡稱實體平臺），為聚合國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)商事爭議解決資源提供場地設(shè)施、信息共享、合作交流、教育培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。

　　鼓勵境內(nèi)外知名仲裁機構(gòu)、商事調(diào)解組織等爭議解決機構(gòu)，律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機構(gòu)、法律查明機構(gòu)等法律服務(wù)機構(gòu)，以及行業(yè)協(xié)會、商會、國際組織等入駐實體平臺。

　　北京國際商事法庭在實體平臺設(shè)立巡回審判庭，開展仲裁司法審查和與仲裁相銜接的程序工作。

　　第七條　本市支持在京仲裁機構(gòu)之間加強交往協(xié)作、信息共享，探索建立互相推薦境外仲裁員、共享庭審場地、共同培養(yǎng)人才等機制。

　　本市支持在京仲裁機構(gòu)加強國內(nèi)國際交流合作，參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，提升北京仲裁影響力。

　　本市推動建立京津冀仲裁區(qū)域合作機制，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。

　　第八條　本市支持設(shè)立北京仲裁協(xié)會。北京仲裁協(xié)會依據(jù)章程實施行業(yè)監(jiān)督，維護仲裁行業(yè)發(fā)展秩序，組織業(yè)務(wù)交流合作和培訓(xùn)，保障仲裁機構(gòu)和仲裁從業(yè)人員的合法權(quán)益。

　　第九條　在京仲裁機構(gòu)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、有效制衡、權(quán)責(zé)對等的法人治理結(jié)構(gòu)，自主決策和管理本機構(gòu)的人事、財務(wù)、薪酬等事項。

　　在京仲裁機構(gòu)可以根據(jù)發(fā)展實際實行市場調(diào)節(jié)價管理的仲裁收費制度，建立具有國際競爭力的仲裁員報酬制度。

　　本市支持在京仲裁機構(gòu)聘用境外專業(yè)人士擔(dān)任機構(gòu)管理人員、仲裁員、仲裁秘書，提高仲裁機構(gòu)和從業(yè)人員的國際化水平。

　　第十條　在京仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善仲裁員選定及指定程序，促進當(dāng)事人依法共同選定首席仲裁員或者獨任仲裁員。

　　在京仲裁機構(gòu)可以按照專業(yè)領(lǐng)域設(shè)置仲裁員名冊，制定名冊外仲裁員的選定規(guī)則，并為當(dāng)事人從名冊外選擇符合仲裁地法律規(guī)定條件的仲裁員提供便利。

　　第十一條　本市在公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱評審類別中增設(shè)仲裁秘書專業(yè)職稱，促進仲裁秘書職業(yè)化、專業(yè)化。

　　在京仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立仲裁秘書隊伍分類分級管理和職級晉升、考核評價制度，加強業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和職業(yè)操守教育。

　　第十二條　在京仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定符合國情、接軌國際的仲裁規(guī)則。

　　本市鼓勵在京仲裁機構(gòu)制定專業(yè)領(lǐng)域仲裁規(guī)則，服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升仲裁專業(yè)化服務(wù)水平，打造國際貿(mào)易、海事海商、建設(shè)工程、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟、綠色交易、文化、金融等領(lǐng)域的仲裁服務(wù)品牌。

　　第十三條　在京仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障仲裁庭依法獨立審理仲裁案件，建立健全仲裁員信息披露和利益沖突審查制度。

　　在京仲裁機構(gòu)可以建立仲裁快速、簡易程序，提高仲裁案件辦理效率。

　　在京仲裁機構(gòu)可以制定案件分類處理指引，為仲裁員辦理同類型仲裁案件提供參考；在遵循仲裁保密原則的前提下，可以制定裁決摘要公開規(guī)則及程序指引，經(jīng)當(dāng)事人同意并作技術(shù)處理后公開裁決摘要，增強仲裁裁決的可預(yù)見性。

　　第十四條　本市加強智慧仲裁建設(shè)，推進線上仲裁與線下仲裁協(xié)同發(fā)展。

　　本市鼓勵在京仲裁機構(gòu)運用新興信息技術(shù)，在符合數(shù)據(jù)安全法律規(guī)定和仲裁保密原則的前提下，提供仲裁案件線上辦理和智能服務(wù)。

　　本市鼓勵在京仲裁機構(gòu)制定線上仲裁規(guī)則，積極參與跨境商事爭議在線解決機制建設(shè)，服務(wù)國際商事爭議在線解決。

　　第十五條　本市支持境外知名仲裁機構(gòu)及爭議解決機構(gòu)在京設(shè)立仲裁業(yè)務(wù)機構(gòu)（以下簡稱境外仲裁業(yè)務(wù)機構(gòu)），開展相關(guān)涉外仲裁業(yè)務(wù)。市司法行政等部門應(yīng)當(dāng)在政策指導(dǎo)、設(shè)立登記等方面提供支持。

　　第十六條　本市支持在京仲裁機構(gòu)在境外設(shè)立仲裁業(yè)務(wù)機構(gòu)，拓展國際仲裁業(yè)務(wù)，提高涉外法律服務(wù)能力。

　　本市支持在京仲裁機構(gòu)根據(jù)境內(nèi)外當(dāng)事人約定，辦理仲裁地在境外的涉外仲裁案件，提供國際商事仲裁服務(wù)。

　　第十七條　在京仲裁機構(gòu)辦理的仲裁地在境外的涉外仲裁案件，當(dāng)事人可以約定仲裁協(xié)議和仲裁程序適用的法律。

　　第十八條　在仲裁程序開始前，為了保障仲裁程序開展、爭議事實查明或者裁決執(zhí)行，當(dāng)事人可以依法向人民法院申請采取財產(chǎn)保全、證據(jù)保全、行為保全等措施。

　　在仲裁程序進行期間，當(dāng)事人可以向仲裁庭申請采取前款所規(guī)定的措施，仲裁庭收到申請后應(yīng)當(dāng)及時提出審查意見并提交有管轄權(quán)的人民法院，由人民法院依法處理。

　　第十九條　涉外仲裁案件，根據(jù)當(dāng)事人約定或者仲裁地確定的仲裁程序適用法的規(guī)定，仲裁庭依當(dāng)事人申請可以作出采取財產(chǎn)保全、證據(jù)保全、行為保全等措施的決定；在仲裁庭組成前，當(dāng)事人可以依據(jù)仲裁規(guī)則向在京仲裁機構(gòu)、境外仲裁業(yè)務(wù)機構(gòu)申請指定緊急仲裁員，由緊急仲裁員作出采取財產(chǎn)保全、證據(jù)保全、行為保全等措施的決定。

　　第二十條　涉外海事爭議或者在境內(nèi)自由貿(mào)易試驗區(qū)以及國家規(guī)定的其他區(qū)域內(nèi)設(shè)立的企業(yè)之間發(fā)生的涉外商事爭議，當(dāng)事人可以約定進行特別仲裁。

　　特別仲裁案件的當(dāng)事人可以從在京仲裁機構(gòu)、境外仲裁業(yè)務(wù)機構(gòu)公布的仲裁員名冊中選定仲裁員，也可以選擇其他符合法定條件的人員擔(dān)任仲裁員。

　　特別仲裁案件的當(dāng)事人可以約定適用聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會仲裁規(guī)則，在京仲裁機構(gòu)、境外仲裁業(yè)務(wù)機構(gòu)、境外知名仲裁機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會制定并發(fā)布的特別仲裁規(guī)則，或者自行約定能夠適用的仲裁規(guī)則。當(dāng)事人沒有約定特定仲裁規(guī)則，已經(jīng)組成仲裁庭的，由仲裁庭確定適用的仲裁規(guī)則。

　　第二十一條　特別仲裁案件的當(dāng)事人可以協(xié)議指定在京仲裁機構(gòu)、境外仲裁業(yè)務(wù)機構(gòu)為特別仲裁提供協(xié)助。鼓勵在京仲裁機構(gòu)、境外仲裁業(yè)務(wù)機構(gòu)制定特別仲裁服務(wù)指引，根據(jù)當(dāng)事人的約定或者請求，提供特別仲裁協(xié)助。

　　當(dāng)事人對組成仲裁庭等事項沒有約定或者約定不明確，也未就提供協(xié)助的仲裁機構(gòu)達成合意，且依據(jù)案件適用的仲裁規(guī)則仍無法確定組庭等事項的，可以請求北京仲裁協(xié)會提供協(xié)助。

　　第二十二條　在京仲裁機構(gòu)和境外仲裁業(yè)務(wù)機構(gòu)受理的仲裁案件，當(dāng)事人及其代理人因客觀原因不能自行收集證據(jù)，仲裁庭調(diào)查收集也存在困難，但確有必要收集的，人民法院可以根據(jù)仲裁機構(gòu)的申請依法予以協(xié)助。

　　第二十三條　人民法院完善對仲裁的司法監(jiān)督與保障機制，實行仲裁司法審查案件相對集中管轄歸口辦理工作機制，統(tǒng)一仲裁司法審查標(biāo)準(zhǔn)，加強與仲裁機構(gòu)的銜接，提高仲裁司法審查案件審理效率。

　　第二十四條　人民法院按照國家規(guī)定，優(yōu)化仲裁裁決執(zhí)行流程，暢通仲裁案件執(zhí)行立案通道，建立與仲裁機構(gòu)的裁決執(zhí)行溝通機制，加強對仲裁裁決執(zhí)行的保障。

　　第二十五條　本市采取下列措施加強仲裁人才隊伍建設(shè)：

　　（一）建立國際商事仲裁和爭議解決人才庫；

　　（二）與高等院校、行業(yè)協(xié)會、商會和國際組織等加強合作，建立仲裁專業(yè)人才培養(yǎng)基地，提升仲裁從業(yè)人員專業(yè)服務(wù)能力；

　　（三）健全涉外仲裁人才培養(yǎng)機制，選派人才參加國際仲裁交流研討活動，赴境外知名仲裁機構(gòu)、律師事務(wù)所、相關(guān)國際組織等交流、實習(xí)、培訓(xùn)、任職。

　　第二十六條　符合本市急需緊缺型人才條件的外籍仲裁員、商事調(diào)解員、談判專家、仲裁秘書等，享受工作許可、居留許可等方面的便利服務(wù)。

　　本市支持符合條件的境內(nèi)外仲裁從業(yè)人員申報有關(guān)人才計劃，享受人才支持和保障政策。人才工作、人力資源和社會保障、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等部門按照有關(guān)規(guī)定為符合條件的在京仲裁從業(yè)人員提供落戶、住房、子女就學(xué)等方面的支持保障和便利服務(wù)。

　　第二十七條　外籍人員來本市參與仲裁或者相關(guān)會議、訪問、交流等活動的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受入境便利。未及時在駐外使領(lǐng)館辦理簽證的外籍人員，可以憑仲裁機構(gòu)出具的仲裁開庭通知或者邀請函等材料依法辦理口岸簽證，并在入境后根據(jù)仲裁活動實際需要進行簽證換發(fā)。

　　在京仲裁機構(gòu)和境外仲裁業(yè)務(wù)機構(gòu)的境內(nèi)從業(yè)人員受委派出境辦理仲裁案件或者參加會議、訪問、交流等仲裁活動的，可以按照有關(guān)規(guī)定享受出境便利。

　　第二十八條　本市支持金融機構(gòu)為在京仲裁機構(gòu)、境外仲裁業(yè)務(wù)機構(gòu)、仲裁員及其他仲裁從業(yè)人員開展仲裁活動提供方便快捷的用匯服務(wù)。

　　第二十九條　本市加強仲裁、調(diào)解、訴訟等多元爭議解決方式的銜接協(xié)調(diào)，健全化解爭議全鏈條解決機制，為市場主體提供多元、高效、優(yōu)質(zhì)、便利的商事爭議解決服務(wù)。

　　第三十條　本市支持有條件的仲裁機構(gòu)開展商事調(diào)解，探索制定商事調(diào)解規(guī)則，建設(shè)商事調(diào)解專業(yè)隊伍。

　　本市鼓勵在京仲裁機構(gòu)建立仲裁前調(diào)解機制，雙方當(dāng)事人可以將商事爭議先行提交仲裁機構(gòu)或者商事調(diào)解組織調(diào)解；未在仲裁前先行調(diào)解的，仲裁庭作出裁決前，雙方當(dāng)事人可以申請由仲裁庭對爭議進行調(diào)解，或者向仲裁庭提出將爭議提交商事調(diào)解組織進行調(diào)解，調(diào)解不成的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。

　　第三十一條　本市鼓勵在京仲裁機構(gòu)根據(jù)需要建立調(diào)解、鑒定、談判等領(lǐng)域的專家名冊，綜合運用與仲裁相銜接的多種方式解決爭議，促進仲裁案件當(dāng)事人自愿和解與主動履行。

　　第三十二條　本市加強仲裁文化建設(shè)和仲裁理念推廣，將仲裁作為法治宣傳的重要內(nèi)容，增強仲裁制度對市場主體的影響力。

　　本市鼓勵行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、商會等在合同示范文本中將仲裁列為爭議解決方式。

　　第三十三條　本市支持在京仲裁機構(gòu)探索運用仲裁等爭端解決機制和國際實踐，為防范化解我國企業(yè)國外投資爭議提供相關(guān)服務(wù)。

　　第三十四條　本條例自2025年12月1日起施行。