工業(yè)和信息化部辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于全面推廣增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可電子證照應(yīng)用的通知

工信廳信管〔2025〕50號(hào)



各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國(guó)信息通信研究院，相關(guān)增值電信企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)：



為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“高效辦成一件事”決策部署，持續(xù)優(yōu)化信息通信行業(yè)營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，工業(yè)和信息化部決定全面推廣增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可電子證照（以下簡(jiǎn)稱電子證照）應(yīng)用工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



一、統(tǒng)一電子證照制作發(fā)放。電信管理機(jī)構(gòu)通過(guò)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)綜合管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱電信業(yè)務(wù)綜管系統(tǒng)）統(tǒng)一制作發(fā)放電子證照，并依企業(yè)意愿同步提供紙質(zhì)證照。電子證照信息和樣式與紙質(zhì)證照保持一致，并標(biāo)注驗(yàn)證二維碼，確保電子證照可追溯、可查驗(yàn)。



二、規(guī)范電子證照使用管理。電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力，均可作為企業(yè)從事增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法憑證。增值電信企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)電子簽名法》等法律法規(guī)，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造、倒賣(mài)、出租、出借電子證照。電子證照真?zhèn)慰赏ㄟ^(guò)掃描電子證照二維碼或登錄電信業(yè)務(wù)綜管系統(tǒng)進(jìn)行查驗(yàn)。



三、拓展電子證照應(yīng)用場(chǎng)景。電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推動(dòng)電子證照信息共享與融合使用，探索在行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管、項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂等方面的應(yīng)用，鼓勵(lì)引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)與增值電信企業(yè)合作時(shí)，在資源接入、電商平臺(tái)入駐、APP上架等場(chǎng)景支持使用電子證照。



四、強(qiáng)化電子證照技術(shù)支撐。電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷豐富完善電子證照“一鍵亮證”“掃碼驗(yàn)證”等功能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電腦端和手機(jī)端同步“亮證”。建立健全電子證照信息異議投訴和核查處理機(jī)制，及時(shí)修正錯(cuò)誤或存疑信息，確保電子證照信息完整準(zhǔn)確。加強(qiáng)電子證照制作、發(fā)放、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全要求。



五、加強(qiáng)電子證照宣傳推廣。電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加大電子證照應(yīng)用的宣傳推廣力度，綜合利用電信業(yè)務(wù)綜管系統(tǒng)、門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、政務(wù)小程序、政務(wù)服務(wù)大廳等渠道，廣泛開(kāi)展電子證照政策解讀和應(yīng)用宣傳。組織電子證照應(yīng)用培訓(xùn)，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)咨詢并提供實(shí)操支持，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)高效使用電子證照。



各單位要高度重視電子證照推廣應(yīng)用工作，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，壓實(shí)主體責(zé)任，確保電子證照推廣應(yīng)用工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。中國(guó)信息通信研究院作為技術(shù)支撐單位，要做好電子證照管理和應(yīng)用的技術(shù)保障。工作中如遇重大問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向工業(yè)和信息化部（信息通信管理局）報(bào)告。



工業(yè)和信息化部辦公廳

2025年9月27日