國務(wù)院

中華人民共和國臺灣同胞投資保護法實施細則



(1999年12月5日中華人民共和國國務(wù)院令第274號發(fā)布　根據(jù)2020年11月29日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂)



第一條　為了保護和鼓勵臺灣同胞投資，促進海峽兩岸的經(jīng)濟發(fā)展，實施《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》，制定本實施細則。

第二條　本實施細則所稱臺灣同胞投資是指臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人作為投資者在其他省、自治區(qū)和直轄市(以下簡稱大陸)的投資。

第三條　國家依法保護臺灣同胞投資。

臺灣同胞投資者的投資、投資收益和其他合法權(quán)益受國家法律保護，任何機關(guān)、單位或者個人不得侵占、損害。

第四條　國家依法鼓勵臺灣同胞投資。

臺灣同胞投資依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和本實施細則的規(guī)定，享受優(yōu)惠待遇。

第五條　臺灣同胞投資適用《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》和本實施細則；《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》和本實施細則未規(guī)定的，比照適用國家有關(guān)涉外經(jīng)濟法律、行政法規(guī)。

第六條　臺灣同胞投資，應當與國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相適應，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向的要求，比照適用國家關(guān)于指導外商投資方向的規(guī)定。

第七條　臺灣同胞投資者可以用可自由兌換貨幣、機器設(shè)備或者其他實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等作為投資。

臺灣同胞投資者可以用投資獲得的收益進行再投資。

第八條　臺灣同胞投資，可以依法采用下列投資形式：

(一)舉辦全部或者部分由臺灣同胞投資者投資的企業(yè)（以下簡稱臺灣同胞投資企業(yè)）；

(二)合作勘探開發(fā)自然資源；

(三)開展補償貿(mào)易、加工裝配、合作生產(chǎn)；

(四)購買企業(yè)的股票、債券；

(五)購置房產(chǎn)；

(六)取得土地使用權(quán)，開發(fā)經(jīng)營；

(七)購買國有小型企業(yè)或者集體企業(yè)、私營企業(yè)；

(八)法律、行政法規(guī)允許的其他投資形式。

第九條　臺灣同胞投資者進行投資，需要審批的，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。

第十條　審批機關(guān)審批臺灣同胞投資，應當提高辦事效率，減少管理層次，簡化審批程序，做到管理制度統(tǒng)一、公開、透明。

第十一條　臺灣同胞投資企業(yè)依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠待遇。

第十二條　投資于大陸中西部地區(qū)的臺灣同胞投資項目，可以按照國家有關(guān)規(guī)定給予鼓勵或者適當放寬限制。

第十三條　臺灣同胞投資企業(yè)符合貸款原則的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定給予必要的信貸支持。

第十四條　臺灣同胞投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬，可以依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向公安機關(guān)申請辦理一定期限多次入出境手續(xù)和相應期限的暫住手續(xù)。臺灣同胞投資企業(yè)中的外籍職工的入出境和暫住手續(xù)，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十五條　臺灣同胞投資者個人的子女和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工的子女，可以按照國家有關(guān)規(guī)定進入大陸的小學、中學和高等學校接受教育。

臺灣同胞投資者或者臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會在臺灣同胞投資集中的地區(qū)，可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請設(shè)立臺灣同胞子女學校。經(jīng)批準設(shè)立的臺灣同胞子女學校應當接受教育行政部門的監(jiān)督。

第十六條　臺灣同胞投資企業(yè)依法享有經(jīng)營管理的自主權(quán)。

臺灣同胞投資企業(yè)經(jīng)營管理的自主權(quán)受國家法律保護，不受任何機關(guān)、單位或者個人的非法干預和侵犯。

第十七條　臺灣同胞投資企業(yè)在購買機器設(shè)備、原材料及輔料等物資以及獲得水、電、熱、貨物運輸、勞務(wù)、廣告、通信等服務(wù)方面，享有與大陸其他同類企業(yè)同等的待遇。

臺灣同胞投資者個人和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工在交通、通信、旅游、旅館住宿等方面，享有與大陸同胞同等的待遇。

第十八條　臺灣同胞投資者投資的財產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、投資收益和其他合法權(quán)益，可以依法轉(zhuǎn)讓和繼承。

第十九條　臺灣同胞投資者依法獲得的投資收益、其他合法收入和清算后的資金，可以依法匯回臺灣或者匯往境外。

臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工的合法收入，可以依法匯回臺灣或者匯往境外。

第二十條　臺灣同胞投資者可以委托親友或者他人作為其投資的代理人，代理人應當持有具有法律效力的授權(quán)委托書。

第二十一條　國家機關(guān)對臺灣同胞投資企業(yè)收費的項目和標準，應當與大陸其他同類企業(yè)相同。任何機關(guān)或者單位不得對臺灣同胞投資企業(yè)另立收費項目或者提高收費標準。

任何機關(guān)或者單位不得向臺灣同胞投資企業(yè)攤派人力、物力、財力，不得對臺灣同胞投資企業(yè)進行法律、法規(guī)規(guī)定以外的檢查、罰款，不得違反國家規(guī)定強制或者變相強制臺灣同胞投資企業(yè)參加各類培訓、評比、鑒定、考核等活動。

臺灣同胞投資企業(yè)對違反上述規(guī)定的行為，有權(quán)拒絕并向政府有關(guān)部門舉報。接受舉報的政府部門應當依法作出處理，并為舉報人保密。

第二十二條　國家對臺灣同胞投資者的投資不實行國有化和征收；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，對臺灣同胞投資者的投資可以依照法律程序?qū)嵭姓魇眨�并給予相應的補償。補償相當于該投資在征收決定前一刻的價值，包括從征收之日起至支付之日止按合理利率計算的利息，并可以依法兌換外匯、匯回臺灣或者匯往境外。

第二十三條　國家依法保護臺灣同胞投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬的人身自由和人身安全。除依照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理的外，不得對臺灣同胞采取限制人身自由的強制措施。

第二十四條　在臺灣同胞投資企業(yè)集中的地區(qū)，可以依法成立臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會。

臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會的合法權(quán)益以及按照其章程所進行的合法活動，受法律保護。

第二十五條　各級人民政府應當對臺灣同胞投資提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、方便的服務(wù)。各級人民政府臺灣事務(wù)辦事機構(gòu)應當做好臺灣同胞投資的法律宣傳與咨詢、投訴受理和糾紛解決等工作。

第二十六條　臺灣同胞投資者、臺灣同胞投資企業(yè)、臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會認為行政機關(guān)或者行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十七條　臺灣同胞投資者與大陸的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人之間發(fā)生的與投資有關(guān)的爭議，當事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。

當事人不愿協(xié)商、調(diào)解的，或者經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依照合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議，提交中國的仲裁機構(gòu)仲裁。大陸的仲裁機構(gòu)可以按照國家有關(guān)規(guī)定聘請臺灣同胞擔任仲裁員。

當事人未在合同中訂立仲裁條款，事后又未達成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院提起訴訟。

第二十八條　臺灣同胞以其設(shè)在其他國家或者地區(qū)的公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織作為投資者在大陸投資的，可以比照適用本實施細則。

第二十九條　本實施細則自發(fā)布之日起施行。